陳 敏?。ò不帐〗ㄖ茖W研究設計院,安徽 合肥 230001)
淺議建設工程質量檢測工作
陳敏(安徽省建筑科學研究設計院,安徽合肥230001)
隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,工程質量檢測作為建設工程質量控制的有效手段之一,目前越來越被政府及社會各界的廣泛重視。如何切實有效地做好建設工程質量檢測工作,文章從工程質量檢測特點、委托主體、價格體系、規(guī)章制度等方面進行了分析與總結,以保證檢測工作的公正性和科學性。
建設工程;質量控制;質量檢測
建設工程質量關系到公眾的安全,而檢測工作是工程質量的“預警系統”,質量檢測作為工程質量控制的最基礎性工作,其重要性已越來越為政府和社會所認識和接受,離開了質量檢測,對工程質量的監(jiān)控就無法開展,檢測工作已成為工程質量控制的一個核心環(huán)節(jié)。
質量檢測的中心目的應是確保檢測工作的公正性和科學性。怎樣才能切實有效地做好檢測工作?以下談一些粗略的看法。
1.1檢測范圍
與一般的工業(yè)產品質量檢測相比,建設工程檢測試驗在其檢測范圍(對象)上,有其鮮明的特殊性,這首先體現在其檢測項目、參數及抽樣批量大小必須滿足相關施工驗收規(guī)范的規(guī)定,委托方無權減少檢測項目,而此時的檢測項目又往往不是其產品標準的全部檢測項目,一般僅為其關鍵參數。而一般面向社會的產品質量檢測范圍往往是該產品標準的全部檢測項目,或是委托方指定的項目。
1.2檢測樣品的代表性
一般的工業(yè)產品質量檢測主要是接受委托送樣,其樣品的代表性難以控制,故其出具的報告中一般均含有“本結果僅對所檢驗樣品有效”的免責聲明。而建設工程材料檢測,其樣品均代表某批進場材料或某一檢驗批的施工實體質量,因而其樣品的代表性問題非常重要。在建筑工程中,一般通過業(yè)主或監(jiān)理的見證取樣、送樣加以保障,見證人員對見證取樣試件的代表性和真實性負有法定責任。
1.3檢測數據的時效性
建設工程工序很多,很多情況下,下一道工序對上一道工序有隱蔽效果,致使再次抽檢的費用很高,甚至不具備再次抽檢的條件。例如焊接及機械連接試驗應在澆筑混凝土之前給出,而澆筑后再測幾乎不可能的。因此建設工程質量檢測其時效性非常突出。所以建設工程材料檢測要規(guī)定嚴格的資料編碼規(guī)則,要準確記錄取樣、收樣、試驗、報告發(fā)放等關鍵日期,盡量采用能夠記錄試驗過程的自動數據采集系統,保留不合格的破壞樣品,便于分析、檢查。
現在工程檢測的委托主體往往是施工方,施工單位委托檢測,付檢測費用,而工程作為產品,其施工質量的第一責任主體就是施工單位,施工單位委托就有可能產生不科學不公正的檢測報告,給工程質量埋下隱患。所以,應該改變現有的委托模式,首選方式由建設方委托,因為建設方是投資主體,它對工程質量的責任感會更強。
根據《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號)第十二條規(guī)定“本辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務,由工程項目建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測”;第三十四條規(guī)定“檢測機構和委托方應當按照有關規(guī)定收取、支付檢測費用”。明確了建設工程的質量檢測由建設單位委托,并由建設單位支付檢測費用。但是目前采用的建設定額中均包括了檢測試驗費,檢測試驗費由施工單位支付,如何將委托主體改變?yōu)榻ㄔO單位,應從定額測算就加以改變,才能將規(guī)定落到實處。
目前檢測機構的所有制形式主要有:國有、股份制或民營。即使國有的檢測機構經費來源也不是財政撥款,而是自收自支,因此,為了生存和發(fā)展,必然要追求經濟利益。而現在檢測市場的競爭異常激烈,競爭手段多種多樣,其中價格競爭是最為普遍的一種。因此,過度的壓價,必然導致一方面檢測機構沒有一定的利潤空間,將限制自身的生存和發(fā)展,另一方面,檢測機構在過低的價格環(huán)境下,只有追求業(yè)務量的擴大,當業(yè)務量超負荷時,必將造成工作質量的降低,影響檢測結果的科學、準確。我國招投標法規(guī)定,不得以低于成本價中標,檢測行業(yè)也有自己的檢測成本,因此,應建立科學的價格體系,建立行業(yè)自律,限定下浮幅度,引導檢測行業(yè)的競爭向能力的競爭、誠信的競爭、服務的競爭上發(fā)展,營造良性的競爭氛圍。
在現行的有關各項規(guī)定中,國家、部、省、市各級針對檢測工作的不同方面、不同環(huán)節(jié)都有相應的要求,《計量法》規(guī)定了不同性質的實驗室計量認證的要求,《建設工程質量管理條例》及住建部文件規(guī)定了實行見證取樣送樣檢測制度,住建部文件制定了對建設各方責任主體不良行為記錄的規(guī)定,其中界定了檢測單位不良行為的范圍,建設主管部門要求檢測機構實行數據自動采集,不合格報告應及時上報,這些規(guī)定和措施的制定,都對保證檢測工作質量起到了重要的作用。嚴格執(zhí)行現行的各項規(guī)定和制度,我們檢測機構各項檢測工作才能符合公正、規(guī)范、科學和準確的要求,更好地為工程建設服務。
TU502
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1007-7359(2016)04-0294-01
10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.04.118
陳敏(1979-),女,安徽滁州人,畢業(yè)于中共安徽省委黨校,助理工程師。