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美越加強(qiáng)民用核能合作

【美國白宮官方網(wǎng)站2016年5月24日?qǐng)?bào)道】由于認(rèn)識(shí)到核電是一種重要的低碳能源，能夠降低碳排放，從而幫助應(yīng)對(duì)全球氣候變化并加強(qiáng)能源供應(yīng)安全，美國和越南準(zhǔn)備深化民用核能合作。

繼2014年簽署民用核能合作協(xié)議從而為兩國開展核貿(mào)易奠定基礎(chǔ)之后，美越兩國2016年5月又簽署民用核能合作協(xié)議的行政安排。為進(jìn)一步深化核能合作，兩國準(zhǔn)備在下述方面加強(qiáng)合作：建立制度性聯(lián)系，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)高效監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)出口管制，加強(qiáng)核與放射性材料的安全保障和追蹤，加強(qiáng)事件響應(yīng)能力，加強(qiáng)公私合作教育支持以及促進(jìn)雙邊民用核貿(mào)易。

在建立制度性聯(lián)系方面，兩國將開展下述合作：

· 組建美越民用核能合作聯(lián)合委員會(huì)，以促進(jìn)核能合作協(xié)議的實(shí)施以及核安全、安保、保障和不擴(kuò)散等領(lǐng)域的合作與信息共享(包括政府和私營部門的參與)。

· 在越南建立核安保和保障技術(shù)支持中心，該中心將通過人才培養(yǎng)和科技支持來加強(qiáng)越南以及整個(gè)地區(qū)的核安保工作。

· 支持越南旨在批準(zhǔn)《核損害補(bǔ)充賠償公約》(CSC)和《制止核恐怖主義行為國際公約》的努力。

在加強(qiáng)教育和培訓(xùn)方面，兩國將開展下述合作：

· 通過富布萊特專家計(jì)劃(Fulbright Specialist Program)等美國教育計(jì)劃以及為越南核科技專業(yè)學(xué)生和專業(yè)人員提供獎(jiǎng)學(xué)金，增加民用核能、安全和安保領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和專業(yè)人員交流。

· 通過為越南提供保障信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，幫助越南建立國家保障檢查計(jì)劃并制定保障實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略計(jì)劃，從而加強(qiáng)越南的保障能力。

· 在愛達(dá)荷國家實(shí)驗(yàn)室(INL)和阿貢國家實(shí)驗(yàn)室(ANL)對(duì)下述領(lǐng)域的越南研究人員進(jìn)行培訓(xùn)：新研究堆的燃料和材料、核電廠模擬和人的可靠性、安全分析以及核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故與嚴(yán)重事故。這種培訓(xùn)將從2016年第4季度開始。

· 美國能源部(DOE)幫助越南大學(xué)完善核教學(xué)課程，并從北卡羅萊納州立大學(xué)提供遠(yuǎn)程反應(yīng)堆培訓(xùn)支持。

· 通過核統(tǒng)一課程計(jì)劃(NUCP)促進(jìn)信息共享和學(xué)校間的聯(lián)系。核統(tǒng)一課程計(jì)劃涉及32家美國社區(qū)學(xué)院，為未來的核電廠操縱員提供為期2年的核技術(shù)培訓(xùn)。

在培養(yǎng)高效監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面，兩國將開展下述合作：

· 通過與美國核管會(huì)(NRC)交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行核安全培訓(xùn)，幫助越南建立滿足國際標(biāo)準(zhǔn)的核監(jiān)管能力。相關(guān)活動(dòng)將幫助越南建立核監(jiān)管基礎(chǔ)架構(gòu)和保持應(yīng)對(duì)新核電審批和建設(shè)挑戰(zhàn)所需的核心技術(shù)能力。

· 通過越南輻射和核安全局(VARANS)與美國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間的合作，支持越南核安保監(jiān)管能力發(fā)展并提供相關(guān)培訓(xùn)。

在加強(qiáng)出口管制方面，兩國將開展下述合作：

· 通過美國出口管制與相關(guān)邊界安保計(jì)劃(EXBS)，幫助越南建立對(duì)兩用品、設(shè)備和技術(shù)的貿(mào)易和轉(zhuǎn)讓進(jìn)行監(jiān)管的能力以及相關(guān)的邊界執(zhí)法力量。相關(guān)活動(dòng)旨在加強(qiáng)越南戰(zhàn)略貿(mào)易管制法律框架并滿足國際標(biāo)準(zhǔn)。

· 幫助越南建立識(shí)別受多邊出口管制機(jī)制管制的核、導(dǎo)彈、化學(xué)和生物兩用商品的能力。通過培訓(xùn)和研討會(huì)，幫助越南建立用于促進(jìn)核不擴(kuò)散和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略貿(mào)易管制體系。

在核與放射性材料安全保障和追蹤方面，兩國將開展下述合作：

· 美國與越南政府相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，幫助越南建立主要關(guān)注確保核與放射性材料安全，并懾止、探查和阻斷這種材料販賣的可持續(xù)能力。相關(guān)活動(dòng)包括研討會(huì)、培訓(xùn)、最佳實(shí)踐交流、高放材料場(chǎng)區(qū)的安保升級(jí)以及關(guān)鍵港口的輻射檢測(cè)系統(tǒng)安裝。

· 美國向越南提供軟件和硬件設(shè)備、建議、指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，支持越南根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建一套核和放射性材料的自動(dòng)追蹤和報(bào)告系統(tǒng)。

· 由美國國防威脅降低局(DTRA)與其他美國政府機(jī)構(gòu)合作為越南舉辦一系列共計(jì)4次核安保培訓(xùn)班，支持越南核安全局的核安保計(jì)劃。

在加強(qiáng)事件響應(yīng)能力方面，兩國將通過下述方式加強(qiáng)越南的事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力：舉辦放射性/核緊急情況探查和響應(yīng)、后果管理和醫(yī)療響應(yīng)方面的培訓(xùn)班，提供重大公眾事件的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，使越南了解美國國家核軍工管理局(NNSA)的應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)能力，以及研究向越南提供應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)能力的可行性。

在公私合作教育支持方面，兩國將促進(jìn)美國政府和美國工業(yè)界合作為越南官員提供核科學(xué)與工程以及其他相關(guān)培訓(xùn)。

在促進(jìn)雙邊民用核貿(mào)易方面，兩國將在2017年組建民用核貿(mào)易代表團(tuán)，以支持美越工業(yè)界在越南民用核計(jì)劃的執(zhí)行過程中開展合作。

(伍浩松 譯趙宏 校)