●陶繼華　(安徽行政學(xué)院　合肥　230059)

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高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施及啟示*
——以安徽省高校圖書(shū)館為例

●陶繼華(安徽行政學(xué)院合肥230059)

[摘要]安徽省高校圖書(shū)館公布對(duì)外開(kāi)放方案,對(duì)解決公共圖書(shū)館難以滿足公眾的實(shí)際需求有重要意義。文章首先介紹了我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀和相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查；然后就安徽省高校圖書(shū)館開(kāi)放方案的制定背景、內(nèi)容比較、指標(biāo)分析等，總結(jié)其具有的特點(diǎn)，并介紹3所高校的開(kāi)放實(shí)施情況；最后歸納對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館制定開(kāi)放方案的啟示。參考文獻(xiàn)9。

[關(guān)鍵詞]高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放實(shí)施啟示

截止于2013年末，我國(guó)共有3 112家公共圖書(shū)館，以13億人口計(jì)算，平均每41.7萬(wàn)人擁有一個(gè)公共圖書(shū)館[1]。這與國(guó)外公共圖書(shū)館人均占有率：美國(guó)1.3萬(wàn)人、英國(guó)1萬(wàn)人左右、德國(guó)6 600人擁有一個(gè)公共圖書(shū)館相比，圖書(shū)館數(shù)量和公眾需求比率嚴(yán)重失衡[2]。雖然我國(guó)高校不斷加大對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的投入，文獻(xiàn)資源幅度大大提高，但利用率不盡人意。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)1 300所高校圖書(shū)館，藏書(shū)達(dá)6.4億冊(cè)，占社會(huì)總資源的60%，而資源使用率低于40%，有的甚至不足20%[3]。一方面是公共圖書(shū)館“人滿為患”，另一方面某些高校圖書(shū)館卻是“門可羅雀”，形成“冰火兩重天”的尷尬境地。面對(duì)現(xiàn)狀，要求高校信息資源對(duì)公眾開(kāi)放呼聲越來(lái)越高，圖書(shū)館有能力和責(zé)任為社會(huì)化服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的狀況和相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查

1.1我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放現(xiàn)狀

對(duì)外開(kāi)放不是一個(gè)新命題，早在2008年，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)第9次會(huì)議主題為“圖書(shū)館服務(wù)：全民共享”，就將圖書(shū)館使命和職責(zé)延伸到全民共享的層面[4]?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書(shū)館規(guī)程(修訂)第21條》規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放?！盵5]北京大學(xué)、寧波大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)等高校圖書(shū)館已紛紛對(duì)外敞開(kāi)“大門”。

寧波大學(xué)圖書(shū)館采用全面開(kāi)放的形式，形成高校館和公共館的功能合一，受到贊譽(yù)。多數(shù)高校館采用“相對(duì)開(kāi)放”形式， 如北京大學(xué)圖書(shū)館校外讀者持本人有效證件換取“臨時(shí)借閱證”，在閱覽室、閱覽區(qū)查閱書(shū)刊資料等；北京航天航空大學(xué)圖書(shū)館規(guī)定，外來(lái)讀者需帶身份證或工作證，辦理一次性進(jìn)出手續(xù)，告知借閱圖書(shū)種類，明確目的，否則無(wú)法接待；北京工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館規(guī)定，社會(huì)公眾可辦理月卡，查閱圖書(shū)館所有開(kāi)放書(shū)籍，也可辦年卡借走圖書(shū)，收取300～500元押金費(fèi)[6]。

現(xiàn)階段，我國(guó)高校圖書(shū)館的主要責(zé)任仍是自身建設(shè)與發(fā)展，在不影響學(xué)校教學(xué)、科研的情形下，在可控范圍內(nèi)的逐步開(kāi)放，與公眾渴求的“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”相比，尚有很大差距。

1.2高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查

學(xué)術(shù)界、業(yè)界就高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放論證了近20余年，多為泛論思考、實(shí)例少。據(jù)查詢2013年至2014年中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)論文達(dá)30篇，其中實(shí)例4篇，理論探討26篇，約占86%。內(nèi)容多為探索“開(kāi)放”的方法策略、模式機(jī)制、分析可行性和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，抑或綜述現(xiàn)狀、比較中外。也有小部分專論師范院校圖書(shū)館對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)放，醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館服務(wù)專業(yè)群體，普通高校圖書(shū)利用暑假服務(wù)社區(qū)的實(shí)例，觀點(diǎn)切入實(shí)際，值得關(guān)注[7]。筆者通過(guò)上述調(diào)查，感于分析實(shí)際案例匱乏，故結(jié)合2014年12月安徽省高校圖書(shū)館公布開(kāi)放方案，就高校圖書(shū)館的對(duì)外開(kāi)放服務(wù)做些“拋磚引玉”的嘗試。

2安徽高校圖書(shū)館對(duì)外有序開(kāi)放方案的實(shí)施

2.1安徽省高校圖書(shū)館有序開(kāi)放方案的背景

筆者所在的合肥市位列“中國(guó)最愛(ài)閱讀城市”第二位[8]，但與閱讀需求相悖的突出問(wèn)題是：公共圖書(shū)館數(shù)量缺乏。在對(duì)合肥公共圖書(shū)館進(jìn)行的調(diào)查顯示：2011年5月，合肥市圖書(shū)館率先免費(fèi)向市民開(kāi)放，當(dāng)年增加75萬(wàn)人次，2012年79萬(wàn)人次，2013年82萬(wàn)人次，2014年1～9月達(dá)到70萬(wàn)人次。最高峰的暑假一天接待三四千人次，已超出實(shí)際承受能力[9]。多家圖書(shū)館面臨“場(chǎng)地不足、人手有限、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”的三大難題。 針對(duì)現(xiàn)狀，許多人呼吁多建場(chǎng)館，但資金和建立后的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是個(gè)值得探討的問(wèn)題。利用高校圖書(shū)館資源對(duì)外開(kāi)放，是解決當(dāng)前燃眉之急的好辦法。

2014年，為回應(yīng)公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼，安徽省教育廳高教處發(fā)布《安徽省部分高等學(xué)校教育科研資源有序開(kāi)放實(shí)施方案》。

2.2安徽省高校圖書(shū)館有序開(kāi)放方案的比較

根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校教育科研資源有序開(kāi)放的意見(jiàn)》(皖教高〔2014〕13號(hào))的要求，該方案中高校教育科研資源開(kāi)放的內(nèi)容、時(shí)間、方式一一出爐。全省87家報(bào)送方案，36家通過(guò)初審，筆者選取其中5家(本科院校4家，?？圃盒?家)內(nèi)容清晰，有代表性的高校圖書(shū)館進(jìn)行比較，如表1：

說(shuō)明：以上所獲取的信息來(lái)源于安徽高教網(wǎng)主頁(yè)的相關(guān)內(nèi)容，時(shí)間截止為2014年12月，筆者進(jìn)行了適當(dāng)?shù)氖崂砗蜌w納。

2.3安徽省高校圖書(shū)館開(kāi)放方案分析

上述5家高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放有共同點(diǎn)，也各有差異，可以看出安徽省高校圖書(shū)館根據(jù)自身的實(shí)際能力和條件，最大限度地開(kāi)展了對(duì)外服務(wù)，并具有如下特點(diǎn)。

(1)開(kāi)放時(shí)間考慮實(shí)際需要，彈性較大。 高校圖書(shū)館因其教學(xué)計(jì)劃和課程安排，節(jié)假日大幅度縮短開(kāi)放時(shí)間和閉館，造成資源閑置，是其共同特點(diǎn)。而真正有需求的社會(huì)讀者，尤其是放假的學(xué)生得不到及時(shí)的利用。安徽省高校館的開(kāi)放方案中，工作日開(kāi)放占40%，節(jié)假日開(kāi)放時(shí)間占60%，很多高?？紤]到社會(huì)群體，特別延伸了開(kāi)放時(shí)間，大大提高了資源利用率，也為假期時(shí)段最多的閱讀群體解決了“讀書(shū)難、借書(shū)難”的困境。

(2)收費(fèi)、免費(fèi)與借閱權(quán)限相關(guān)。圖書(shū)館是非盈利單位，每年的資金投入比較固定。從事對(duì)外服務(wù)后，基于管理成本、書(shū)籍保護(hù)方面的考慮，安徽省高校圖書(shū)館多仍采取收費(fèi)模式。收取一定費(fèi)用的圖書(shū)館，提供了相應(yīng)的外借服務(wù)。而免費(fèi)讀者的借閱權(quán)限有一定限制，允許在館內(nèi)閱覽或下載、復(fù)印，但不予以外借。目前，高校圖書(shū)館完全免費(fèi)開(kāi)放很難一步到位。

(3)分層服務(wù)是主流。上述5家高校圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象，70%為特定群體，30%面向所有社會(huì)公眾，這與安全問(wèn)題、藏書(shū)結(jié)構(gòu)、資源分配、人員配置有關(guān)系。高校管理相對(duì)封閉，不受限地服務(wù)所有公眾，在校園安全方面未必是明智之舉，這需要周密的管理機(jī)制做為保障。而高校圖書(shū)館的藏書(shū)結(jié)構(gòu)是為教育科研和學(xué)科建設(shè)服務(wù)，具有自身的特點(diǎn)，如安徽省醫(yī)科高等學(xué)院校圖書(shū)館明確省衛(wèi)計(jì)委所屬單位職工為”核心開(kāi)放對(duì)象”，其他為“一般開(kāi)放對(duì)象”。分層次開(kāi)放是基于各館實(shí)際情況而制定的。

(4)傳統(tǒng)借閱與數(shù)字資源共享并重。安徽省高校圖書(shū)館對(duì)公眾開(kāi)放服務(wù)中，傳統(tǒng)書(shū)籍報(bào)刊借閱與數(shù)字資源開(kāi)放各占“半壁江山”。高校圖書(shū)館利用豐富的數(shù)字資源，提供電子閱覽、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、數(shù)字資源共享服務(wù)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，切合年輕、專業(yè)社會(huì)群體的需求，是高校圖書(shū)館對(duì)外服務(wù)增值的亮點(diǎn)。有的高校圖書(shū)館甚至能通過(guò)VPN(虛擬專用網(wǎng)絡(luò))，為社會(huì)讀者提供專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索，大大提升了讀者的查找范圍和效率，符合信息時(shí)代“資源共享”的理念。

(5)特色服務(wù)內(nèi)容豐富。安徽省高校圖書(shū)館的開(kāi)放內(nèi)容可謂“百花盛開(kāi)”，服務(wù)指標(biāo)高達(dá)90%。有館藏資源對(duì)市民開(kāi)放,無(wú)需認(rèn)證,不限次數(shù)與時(shí)間；有選聘導(dǎo)讀員，引導(dǎo)市民借閱的貼心服務(wù)；有開(kāi)放學(xué)術(shù)報(bào)告廳，提供學(xué)生教育參觀體驗(yàn)基地的開(kāi)放型服務(wù)；有結(jié)合地方文化特色的系列圖片展覽；有學(xué)術(shù)名師走入社區(qū)、文化館所開(kāi)展的專家咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等。隨著開(kāi)放實(shí)踐的積累，服務(wù)特色會(huì)逐漸加強(qiáng)與深化，成為高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)的品牌優(yōu)勢(shì)。

2.4安徽省高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放實(shí)例

為落實(shí)安徽省高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放方案，一些高校圖書(shū)館已提前進(jìn)入具體實(shí)踐階段。筆者列舉3家高校圖書(shū)館認(rèn)真踐行方案內(nèi)容的實(shí)際情況。

(1)2014年9月，滁州學(xué)院圖書(shū)館舉辦首次中學(xué)生開(kāi)放日活動(dòng)，活動(dòng)邀請(qǐng)60余位高三學(xué)生對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。介紹圖書(shū)館整體情況、使用事項(xiàng)、館藏特征，還參觀了現(xiàn)刊閱覽室、圖書(shū)館借閱室和電子閱覽室。讓學(xué)生近距離地感受了大學(xué)的文化底蘊(yùn)，為今后的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)做了良性的引導(dǎo)。此類活動(dòng)，還將面向中小學(xué)生加大開(kāi)放頻次，充分發(fā)揮圖書(shū)館的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(2)淮南師范大學(xué)圖書(shū)館在“國(guó)培計(jì)劃”中為中小學(xué)老師提供短期圖書(shū)借閱服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)放電子閱覽室，為他們的學(xué)習(xí)創(chuàng)造便利。現(xiàn)已接待近300位中小學(xué)教師到館參觀考察，介紹了豐富的館藏資源、現(xiàn)代化的借閱設(shè)備，引起基層教師們的極大興趣，開(kāi)拓了他們的眼界。

(3)2015年元月，安慶職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館公布了寒假對(duì)社會(huì)讀者開(kāi)放的具體時(shí)間，就對(duì)外開(kāi)放方案中的項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行。開(kāi)展此項(xiàng)工作前，圖書(shū)館依據(jù)對(duì)外開(kāi)放管理規(guī)定，明確事項(xiàng)和細(xì)則，制作社會(huì)服務(wù)申請(qǐng)表，為保證對(duì)外開(kāi)放方案的實(shí)施，做了有序的規(guī)劃。從社會(huì)化服務(wù)的構(gòu)想到方案的公布，再到社會(huì)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為其今后的服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。

3對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館制定對(duì)外開(kāi)放方案的啟示

3.1結(jié)合本館的對(duì)外開(kāi)放實(shí)力，考慮服務(wù)的定位與措施。

高校圖書(shū)館目前的主要任務(wù)仍是為學(xué)校的教學(xué)與科研服務(wù)。在制定方案時(shí)，圖書(shū)館需要充分了解本館對(duì)外開(kāi)放的實(shí)力和目標(biāo)，結(jié)合本館的實(shí)際情況，制定符合服務(wù)定位的方案規(guī)劃。安徽省高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放方案，強(qiáng)調(diào)“有序”開(kāi)放，把圖書(shū)館的開(kāi)放計(jì)劃與學(xué)校的實(shí)際開(kāi)放能力一一對(duì)應(yīng)。例如，安徽理工大學(xué)除詳盡的方案內(nèi)容外，為保障方案的有效實(shí)施，明確指導(dǎo)思想、工作原則、組織機(jī)構(gòu)，還制定了詳細(xì)的安全防范措施預(yù)案。

3.2加強(qiáng)研究，明確使命與目標(biāo)，結(jié)合本館的現(xiàn)狀制定可行性的方案規(guī)劃

根據(jù)對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)外服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)的調(diào)研，分析案例僅7篇，泛理論探討高達(dá)90%。從方法的角度看，我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的研究仍不夠全面和科學(xué)，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，組織好方案規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，分析預(yù)測(cè)圖書(shū)館未來(lái)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，確定圖書(shū)館的使命及價(jià)值。要綜合考慮現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平和館藏實(shí)力，借助調(diào)研與意見(jiàn)征詢，借鑒同規(guī)模、同水平高校圖書(shū)館的經(jīng)驗(yàn)制定適合本館發(fā)展的方案規(guī)劃。

3.3注重圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放方案的規(guī)范，內(nèi)容創(chuàng)新及方法

高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放方案的文本結(jié)構(gòu)尚沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，通常包括：開(kāi)放資源的內(nèi)容；服務(wù)的對(duì)象；開(kāi)放的時(shí)間；開(kāi)放的條件；配套的預(yù)案；開(kāi)放的目標(biāo)。其中前4項(xiàng)為主體必備部分，后2項(xiàng)為附屬部分。主體是必備內(nèi)容，附屬視各館情況的不一，各有取舍。方案規(guī)劃比較詳盡的高校圖書(shū)館，通常會(huì)有一個(gè)規(guī)劃簡(jiǎn)表，便于瀏覽，如安徽省淮南師范大學(xué)圖書(shū)館。

在內(nèi)容方面，應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要，制定具有實(shí)效性、創(chuàng)新性和前瞻性的方案規(guī)劃。在方案的調(diào)研、制定、實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好組織與管理工作，對(duì)于服務(wù)項(xiàng)目和目標(biāo)，要努力實(shí)踐、落實(shí)到位。對(duì)于落實(shí)不理想的服務(wù)要根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析與總結(jié)，及時(shí)調(diào)整。

高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放是信息共享、公眾精神文化需求的必然結(jié)果，研究高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的意義，無(wú)需贅言。我國(guó)高校圖書(shū)館的對(duì)外開(kāi)放已積累了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，并取得一定成效。但其共性問(wèn)題依然存在：資金、管理、人員、安全、法律等，仍需關(guān)注和解決。高校圖書(shū)館從開(kāi)展服務(wù)的調(diào)研，分析，到方案的制定、實(shí)施，需扎實(shí)做好每一步，真正實(shí)現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)中的價(jià)值和作用，為提高對(duì)外服務(wù)水平、深化服務(wù)質(zhì)量而努力。

參考文獻(xiàn)

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(賴寧編發(fā))

Implementation and Revelation of the Universities Libraries' Opening:A Case of Anhui Universities Libraries

Tao Jihua

(Anhui Administration Institute, Hefei, Anhui 230059, China)

AbstractThe opening programs announced by the universities libraries of Anhui Province is important to meet the actual needs of the public that the public libraries are ill-equipped to. The article first introduces the current situation and the related survey of China's universities libraries' opening, concludes the characteristics of the opening programs of Anhui universities libraries from their backgrounds, contents and indicators, describes the implementation of the three open universities and finally summarizes their inspiration about the opening programs of the universities libraries. 9 refs.

KeywordsUniversities libraries. Opening. Implementation. Revelation.

[收稿日期]2015-03-23

[作者簡(jiǎn)介]陶繼華，館員，現(xiàn)在安徽行政學(xué)院圖書(shū)館工作。

[中圖法分類號(hào)]G252

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003-7845(2016)02-0070-04

*本文系2013年度安徽省高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作委員會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色理念下安徽省高校圖書(shū)館拓展低碳化服務(wù)的系統(tǒng)構(gòu)建及應(yīng)用研究(TGW13A10 2013JYXM596)”研究成果之一。

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