余英杰

深入領會貫徹“四個全面”重要思想、戰(zhàn)略布局
——學習黨的十八屆六中全會精神

余英杰

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議于2016年10月24日至27日在北京舉行。這是在中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點，在全面深化改革、全面建成小康社會決勝階段，召開的一次十分重要的會議。全面從嚴治黨，是這次全會的鮮明主題。全會全面分析黨的建設面臨的形勢和任務，總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現(xiàn)了全黨的共同心聲，對確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導力量，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好進行具有許多新的歷史特點（時代特征）的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，意義重大、影響深遠。十八屆六中全會最重要的成果，一是審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》這兩個從嚴管黨、從嚴治黨的重要文件（制度）；二是正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。對中國這樣一個有著13億人口的大國、中國共產黨這樣一個擁有8870多萬名黨員、440多萬個黨組織的大黨，尤其如此，必須有一個堅強領導核心。黨的十八大以來，習近平總書記以強烈的歷史責任擔當、深沉的使命憂患意識、頑強的意志品質，團結帶領全黨全國人民攻堅克難、銳意進取，改革發(fā)展穩(wěn)定，內政外交國防，治黨治國治軍取得巨大成就，形成治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。明確習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，實至名歸，順乎黨心民意。這個正式提法反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點（時代特征）的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要?？梢詧孕?，隨著全面從嚴治黨的堅定不移深入推進，隨著建立在從嚴治黨基礎之上的中國特色社會主義偉大事業(yè)的不斷堅持和發(fā)展，中國共產黨十八屆六中全會在中國共產黨的歷史、在中華民族偉大復興歷史、在中國共產黨自身建設的歷史上的重要里程碑的地位和意義，必將得到日益彰顯。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略局布?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件（時代環(huán)境）下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了重要保障。

“四個全面”是具有高度內在理論和實踐邏輯關系的統(tǒng)一體。全面建成小康社會（漸次實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)中華民族的偉大復興）是重大戰(zhàn)略目標，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為如期全面建成小康社會提供重要保障。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端，是增強中國特色社會主義生機活力、推進事業(yè)發(fā)展的強大動力。全面依法治國，著眼促進國家生活和社會生活的法制化制度化規(guī)范化，是實現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會提供動力源泉和法制保障。全面從嚴治黨，著眼保持黨的先進性和純潔性，鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心，是我們黨提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的迫切需要，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。正如習近平總書記強調的那樣，“四個全面”戰(zhàn)略布局，是“一種很全面的觀點，不是單打一”。

“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨雖然排列“殿后”，但重要性卻是根本的、管總的。因為中國特色社會主義是我們黨領導的偉大事業(yè)，是這個事業(yè)的堅強領導核心。在當今中國，沒有大于中國共產黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導。我們黨的這種領導地位絕不是自封的，而是歷史的抉擇和人民的選擇，也是由我國國體性質決定的。歷史和現(xiàn)實都一再昭示，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。因此，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，是中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷取得新的偉大勝利的關鍵所在。正如習近平總書記指出的，堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。正是因為以習近平同志為核心的黨中央，從十八大以來堅定不移推進全面從嚴治黨，因此，我們各項事業(yè)才出現(xiàn)了令國人振奮、令世界矚目的中興、復興的新氣象、新局面。

十八大以來“四個全面”戰(zhàn)略協(xié)調推進，取得扎實而偉大的成效，我個人體會認識，習近平同志作為黨中央的核心，作為黨的總書記，他為“四個全面”戰(zhàn)略其內涵的不斷豐富、不斷深化，舉措的不斷密實、不斷完善等等方面，嘔心瀝血、夙興夜寐，所作出的思想貢獻、理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略設計尤為巨大?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，不僅是中國共產黨在當代治國理政的戰(zhàn)略設計、戰(zhàn)略安排，而且，隨著“四個全面”戰(zhàn)略實踐的不斷發(fā)展，不斷深化，事實上已經形成了“四個全面”較為成熟定型的思想體系。“四個全面”重要思想，思想理論內涵極其豐富，是我們必須認真學習，深刻領會、堅決貫徹落實的對全面治國理政具有重大意義的重要指導思想。

學習貫徹十八屆六中全會精神，是全黨全軍全國上下的一項長期的重大政治任務。中央指出，深入學習貫徹十八屆六中全會精神，一項最重要的要求，就是要把學習習近平總書記在全會上的重要講話，同全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的基本精神，《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的基本要求，以及全面準確把握黨的十八屆六中全會的重大意義，緊密結合起來。正如中央辦公廳《通知》所指出的，習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，視野開闊、總攬全局、求真務實，貫穿了馬克思主義立場觀點方法，進一步深化了對黨的建設規(guī)律的認識，是馬克思主義中國化的最新成果，是閃爍著馬克思主義黨的建設學說思想光芒的全面從嚴治黨綱領性文獻，是推進全面從嚴治黨、開創(chuàng)黨的建設新局面的行動綱領。

學習習近平總書記在六中全會上的重要講話，使我們進一步認識到并強化了這樣的思想理念：首先，全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下，我們要更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推進中國特色社會主義事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好，管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。其次，要清醒地看到，雖然黨內存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決，但一些問題依然存在，一些問題解決得還不徹底，一些問題還可能再冒出來，必須繼續(xù)努力，不斷從思想上、政治上、組織上、作風上、制度上防范和解決黨內存在的突出矛盾和問題。再次，黨的十八大以來，我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下應對世情國情黨情變化的必然選擇。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。要抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴。第四，黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

讓我們深入學習十八屆六中全會精神，深入學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗。

（作者系中共武漢市委黨史研究室主任）

責任編輯 溫木子