袁 鑫

（湖南商務職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410000）

基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角的職業(yè)教育供給側結構性改革探索

袁 鑫

（湖南商務職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410000）

目前中國的職業(yè)教育存在很多問題需要解決，而供給側概念的提出，為職業(yè)教育的改革帶來了很大的啟發(fā)。文章對相關概念與內涵進行了闡述，并剖析了目前職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及改革的必要性，并針對出現(xiàn)的系列問題從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角對職業(yè)教育供給側結構性改革提出了相關思路。

職業(yè)教育；供給側結構；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上提出在適度擴大總需求的同時，首次提出加強“供給側結構性改革”，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升；11月11日，習近平在國務院常務委員會議上，再次強調了“培育形成新供給新動力擴大內需”；11月15日，習近平在G20安塔利亞峰會上強調要“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”；11月17日，李克強總理在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產業(yè)面向中高端。11月18日，習近平在APEC會議上發(fā)表主旨演講時，再次提到供給側改革。

在不到一個月的時間內，供給側改革被國家高層領導人提到了五次，成為2016年中國經濟熱門。

一、相關概念與內涵分析

（一）需求側

從經濟學的角度來看，投資、消費與出口是需求側的三個核心需求點，在經濟增長緩慢、市場低迷的經濟環(huán)境下，需求側的關鍵點就是擴大需求、刺激消息，從而促進經濟快速增長。自2007年以來，我國經濟一直保持較高的經濟增長速度，經濟快速增長的原因，主要是依靠投資、消費與出口的共同發(fā)力。

（二）供給側

供給側全稱為供給側的經濟結構性改革，供給側改革不再局限于擴大產量、刺激消費，而是在此培育新的生產思路與方法，改進生產工藝，提高產品質量，供給側更多聚焦于生產要素的供給和有效利用。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)基本素質和創(chuàng)業(yè)能力的教育，使學生具備從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必備的知識、能力與素質，強調的是通過創(chuàng)業(yè)行動獲取經濟利益的一種教育。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是單純的創(chuàng)新，也不是單純的創(chuàng)業(yè)，重在培養(yǎng)學生充分利用自身與團隊的開拓性與原創(chuàng)性進行創(chuàng)業(yè)活動的能力，其中創(chuàng)新能力是指運用知識與技能完成創(chuàng)新過程、生產創(chuàng)新成果的綜合能力，主要包括技術迎新、思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等多個方面，只要在其中一點或者多點上進行了創(chuàng)新，就可以稱之為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎和前提，同時創(chuàng)業(yè)又是創(chuàng)新成果的載體和呈現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)活動過程中，不斷優(yōu)化資源配置與總結提煉，以實現(xiàn)創(chuàng)新升級。兩者之間相輔相成，互相促進，創(chuàng)新帶動企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新。

二、職業(yè)教育的現(xiàn)狀與改革必要性分析

中國的教育分為基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育四類結構，其中職業(yè)教育是中國經濟增長過程中不可忽視的重要力量，職業(yè)教育的出發(fā)點是以就業(yè)為導向，培養(yǎng)高素質、高技能人才直接為市場服務的教育理念，主要為受教育者進行職業(yè)素質與職業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，使其能夠迅速適應市場與職業(yè)崗位的需要。

雖然近幾年來，我國的職業(yè)教育發(fā)展形勢不錯，在增長態(tài)勢迅速的情況下，越來越多的問題開始出現(xiàn)，比如學生失業(yè)率、與市場需求脫節(jié)等情況變得日益嚴重，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）過度追求招生數(shù)量，忽視就業(yè)

傳統(tǒng)職業(yè)教育普遍采取的是先招生后教育的形式，追求高招生率，而忽視了就業(yè)，讓職業(yè)教育失去了口碑影響力，得不到可持續(xù)性發(fā)展。

各級教育機構層面缺乏完善的法律政策對職業(yè)教育中的細節(jié)性問題進行有效指導，比如相關職業(yè)院校學生實習安全保障制度、職業(yè)院校學生實習薪酬保障制度等制度的缺乏，為職業(yè)教育產教融合校企合作制度實施帶來了一定的障礙。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)目標含糊不清，與市場需求脫節(jié)

有的專業(yè)在10年前是熱門專業(yè)，而10年后的今天，經濟結構發(fā)生了很大地變化，可那些專業(yè)的人才培養(yǎng)目標還停留在10年前，這種專業(yè)的學生就要面對畢業(yè)就失業(yè)的尷尬局面。

（三）專業(yè)結構失衡，不符合市場變化規(guī)律

熱門專業(yè)一招生就是幾百人，沒有規(guī)劃性，導致畢業(yè)的時候畢業(yè)人數(shù)供過于求，市場已經飽和了；而有些崗位卻存在招不到人，而職業(yè)教育中又沒有該類崗位人才培養(yǎng)的專業(yè)設置，比如跨境電子商務與農村電子商務人才，2016年的人才需求量達150萬人以上。

（四）中高職銜接教育缺失

當下的中高職教育存在很多問題，比如課程設置重復、教學內容與職業(yè)崗位脫節(jié)、教育方式單調等，造成中職畢業(yè)生文化基礎功能不足，專業(yè)興趣不高，在高職教育中難以得到進一步提升。

由此，可以看到，職業(yè)教育在為中國經濟貢獻職業(yè)性人才的同時，還是存在很多的問題，如何進行職業(yè)教育供給側結構改革，促進職業(yè)教育的快速穩(wěn)定發(fā)展，是職業(yè)教育急需解決的問題。

三、基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職業(yè)教育供給側結構改革的思路

職業(yè)教育結構性改革是今后改革的重要問題，也是考驗我國職業(yè)教育轉型升級的關鍵。積極發(fā)現(xiàn)培育新突破點，需要結構性改革來推進，需要在制度保障、專業(yè)結構、人才培養(yǎng)形式、師資力量、校企合作等方面進行合理配置，注重特色職業(yè)教育發(fā)展，提高職業(yè)教育在市場中的競爭力。

（一）針對突出問題，抓住關鍵點

職業(yè)院校應該找出突出問題，抓住關鍵點，有效化解就業(yè)矛盾，加速專業(yè)優(yōu)化重組，降低辦學成本，幫助學生保持競爭優(yōu)勢，化解應屆畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進職業(yè)教育持續(xù)性發(fā)展，培養(yǎng)學生自主創(chuàng)業(yè)的素質與能力，調動企業(yè)、學校、教師、學生等多方的積極性，堅持以就業(yè)為導向，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質與能力。

（二）細化職業(yè)教育供給側結構性改革舉措

各職業(yè)院校應該進一步細化職業(yè)教育供給側結構性改革舉措，比如對于有些就業(yè)形勢不好的專業(yè)，要有扶有壓，既要堅決地淘汰掉已經跟不上市場需求的專業(yè)，也要積極扶持市場急求但培養(yǎng)方案不完善的專業(yè)，同時還要結合國際教育進行適應轉移，比如與加拿大等先進教育國家進行聯(lián)合辦學。

（三）整合優(yōu)質專業(yè)資源，建設特色專業(yè)群

按照“對接產業(yè)（行業(yè)），工學結合，提升質量，推進職業(yè)教育深度融入產業(yè)鏈，有效服務經濟社會發(fā)展”的工作方針［3］，抓住行業(yè)產業(yè)發(fā)展契機，以核心專業(yè)為出發(fā)點，緊密跟蹤行業(yè)發(fā)展來推動特色專業(yè)群建設，突出利用核心專業(yè)能力服務行業(yè)。秉著構建特色專業(yè)群職業(yè)教育和終身教育兩個體系，深化校企合作機制和教育教學兩項改革，提升職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展和服務產業(yè)兩個能力的專業(yè)發(fā)展思路，在專業(yè)群建設中，以資源整合，提升實訓條件水平、構建實訓體系為重點，以改革人才培養(yǎng)模式為著力點，以加強“雙師型”師資隊伍建設為保障，優(yōu)化專業(yè)結構，凝練專業(yè)特色，打造專業(yè)品牌，全面提高人才培養(yǎng)質量和服務產業(yè)發(fā)展能力，最終實現(xiàn)“專業(yè)結構優(yōu)化、體制機制靈活、培養(yǎng)模式先進、資源集約高效、服務能力明顯”的目標。

（四）探索和完善新型工學結合人才培養(yǎng)模式，構建新型專業(yè)群課程體系

根據特色專業(yè)群內各專業(yè)的特點，實現(xiàn)校企雙主體育人。通過“雙證書制度”和“校企共建、校企共訓、校企共產”的途徑，重點培養(yǎng)與提升學生在行業(yè)企業(yè)的“建設、推廣、服務、創(chuàng)業(yè)”四大技能，明確定向培養(yǎng)和現(xiàn)代學徒制等多樣化人才培養(yǎng)模式，全面推進專業(yè)群評價模式和人才培養(yǎng)模式改革，探索和完善新型工學結合人才培養(yǎng)模式，建立新型專業(yè)群課程體系和開放性實踐教學體系，設計與推行項目制模塊化教學組織形式；建設以共享課程與專業(yè)特質課程為基礎的專業(yè)群數(shù)字化資源，完成專業(yè)群優(yōu)質共享課程和專業(yè)群優(yōu)質專業(yè)課程的建設。

（五）整合實訓基地資源，構建校內校外功能互補的實踐教學基地

職業(yè)院校根據資源共享性和配置集成性的原則，以現(xiàn)有人才培訓基地及校內實訓基地為基礎，積極爭取政府與行業(yè)的支持，與省內外企業(yè)合作，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，并以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院為平臺，進行資源整合，打造一個綜合生產性實習基地，技能訓練與競賽為一體的產教融合示范基地。

以“專業(yè)+企業(yè)”、“企業(yè)化課堂”等實踐教學模式，拓展一批校內公司，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目工作室，既服務于行業(yè)和企業(yè)，也為教師和學生提供一個生產性實踐平臺。在提高現(xiàn)代化程度的基礎上，為滿足專業(yè)群專業(yè)基礎平臺課程項目化教學和實踐操作的需要，使所有的專業(yè)基本技能訓練項目都有對應的共享實訓室。同時加大擴展校外生產性實訓基礎，與省內外相關企業(yè)展開深度合作，以“廠中?！钡男问酵顿Y建設校外生產性實訓基地，滿足所有學生專業(yè)核心技能崗位、認知崗位以及頂崗實訓的需要。

（六）加強中高職銜接教育

中高職銜接是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)適應我國經濟社會發(fā)展的高技能人才的關鍵。職業(yè)院校應該加強對自身現(xiàn)狀進行分析，找到中高職銜接存在的關鍵問題，根據職業(yè)、行業(yè)、產業(yè)的實際崗位進行專業(yè)設置。中職的專業(yè)可以傾向于職業(yè)，根據企業(yè)職業(yè)崗位進行專業(yè)設置，專業(yè)劃分可以更細、知識面更窄一點，比如電子商務專業(yè)、市場營銷專業(yè)等；高職的專業(yè)則更傾向于職業(yè)崗位群，專業(yè)劃分可以較粗、知識面較寬一些。高職專業(yè)設置應該是中職專業(yè)設置的延伸與拓寬，應該按照職業(yè)技能人才成長的規(guī)律，科學合理地配置教育資源，提高中高職專業(yè)設置銜接的契合度［1］。同時聯(lián)結行業(yè)、協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)教育專家等多方力量，共同調研商討，系統(tǒng)構建中高職課程體系，與行業(yè)企業(yè)職業(yè)標準為依托，構建中高職人才培養(yǎng)方案與課程體系；同時，加強中高職銜接教育中學生素質教育的分量，培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)，加強學生職業(yè)能力與職業(yè)興趣的培養(yǎng)［2］。

（七）培育新專業(yè)新方向，增強院校持續(xù)發(fā)力

加強職業(yè)教育供給側結構性改革，是為了增強持續(xù)增長動力。當傳統(tǒng)專業(yè)由強變弱時，比如需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長加強新專業(yè)的培養(yǎng)，隨著經濟結構的變化與轉型，比如跨境電子商務、移動電子商務、農產品電子商務等相關專業(yè)與方向的建設與發(fā)展。

（八）加強學生素質教育與文化素養(yǎng)的培養(yǎng)

“互聯(lián)網+”的新時代，要求學生具備對于新事物具有很強的敏感度與適應性，具備對于復合性知識的學習能力，具有為客戶服務的意識與能力，具備挑戰(zhàn)自我不怕失敗的心理素質，所以作為職業(yè)院校，應該以人為本，注重學生素質教育與文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，與相關組織合作，共建大學生戶外素質拓展基地，鍛煉學生吃苦耐勞、堅忍不拔的品質和團隊協(xié)作精神。

［1］ 曹毅，等.試論中高職銜接專業(yè)結構模型的構建［J］.職教論壇，2013，（30）.

［2］ 孟源北.中高職銜接關鍵問題分析與對策研究［J］.中國高教研究，2013，（4）.

［3］ 辛磊.高職電子商務專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式改革探索［J］.職業(yè)時空，2015，（12）.

［4］ 王紅茹，曹煦，董顯蘋，上官麗娟.供給側改革5問［J］.中國經濟周刊，2016，（1）.

［5］ 商焱明.從供給側改革看商務經濟發(fā)展新思路［J］.武漢經濟，2015，（11）.

［6］ 葉雙瑜.關于供給側結構性改革的幾點思考［J］.發(fā)展研究，2015，（11）.

［7］ 李曉鈺.新常態(tài)下供給側改革相關問題探討［J］.蚌埠黨校學報，2015，（11）.

［8］ 劉偉，蔡志洲.經濟增長新常態(tài)與供給側結構性改革［J］.求是學刊，2016，（1）.

［9］ 邢丹.航運供給側改革如何發(fā)力［J］.中國船檢，2016，（1）.

［10］ 紀念改革開放40周年系列選題研究中心，王佳寧，盛朝迅.重點領域改革節(jié)點研判：供給側與需求側［J］.改革，2016，（1）.

［11］ 丁俊發(fā).加速中國物流業(yè)的供給側改革［J］.中國儲運，2016，（2）.

2016-05-10

湖南省教育科學十二五規(guī)劃課題“基于MOOC理念的高職電子商務專業(yè)混合式教學模式研究”（XJK015CZY055）。

袁鑫（1982-），女，湖南商務職業(yè)技術學院副教授、國家信息系統(tǒng)項目管理師、電子商務師，碩士，研究方向：軟件工程、數(shù)字化教育、電子商務。