張慶站

山東省嘉祥縣仲山鎮(zhèn)水利站

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對策措施

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當(dāng)前，伴隨農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)得到了一定發(fā)展，并且水利工程建設(shè)在小型農(nóng)田發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。實踐表明，小型農(nóng)田水利工程在良好的運(yùn)行與維護(hù)之下，能夠保障人民的生活，并且在我國國民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起著決定性的作用。所以，相應(yīng)工作人員應(yīng)該重視小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作的實施，從而不斷的推動農(nóng)業(yè)快速的發(fā)展?；诖?，本文將著重分析探討加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

小型農(nóng)田水利；運(yùn)行維護(hù)；管理

1 、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理現(xiàn)狀

1.1 小型農(nóng)田水利工程逐漸進(jìn)入老化狀態(tài)

由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差異很大，在農(nóng)村地區(qū)有大部分年青人都選擇了外出打工，導(dǎo)致了很多農(nóng)田水利工程由于缺少必要的維護(hù)出現(xiàn)了坍塌、損壞的現(xiàn)象。水利工程設(shè)備出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化現(xiàn)象，很多設(shè)備是帶著問題仍然堅持著運(yùn)作。相關(guān)部門盡管在水利工程建造之前高度的重視，但是工程竣工之后就忽視了對水利工程的維護(hù)，致使工程的維護(hù)管理工作很難進(jìn)行。

1.2 小型農(nóng)田水利工程管理維護(hù)機(jī)制不完善

有很多的水利工程在建造完成之后就沒有真正對其進(jìn)行管理和維護(hù)，一些相關(guān)的管理維護(hù)機(jī)制也不完善，沒有設(shè)置相關(guān)的管理部門?，F(xiàn)在很多農(nóng)村的農(nóng)田水利工程已經(jīng)歸于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))來全權(quán)代為管理，因此，在水利工程受到了不論是自然還是人為因素的破環(huán)時，有關(guān)部門都不愿意投入過多的精力和資金去解決。

1.3 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足

水利工程的管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)都是由財政部門給予補(bǔ)貼，然而，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件并不是十分的寬裕，投入到水利管理維護(hù)中的經(jīng)費(fèi)微乎甚微，起不到實際的作用。在工程的建造前期對于水利工程的投入建造資金不足，因而沒有給工程的管理維護(hù)工作留出足夠的管理經(jīng)費(fèi)，最終導(dǎo)致很多水利工程荒廢，無法使用。

1.4 主體模糊，工程維護(hù)與管理脫節(jié)

站在項目建設(shè)管理工作的角度，建設(shè)部門和運(yùn)行部門屬于不同的部門，兩者進(jìn)行不同的工作，兩者之間的合作也很困難。眾所周知，對于一個小型的農(nóng)田水利工程項目而言，從建設(shè)到管理、直至投入使用都需要各個部門的統(tǒng)一協(xié)作，一起負(fù)責(zé)管理與維護(hù)工作?？墒窃趯嶋H工作中，維護(hù)與管理工作通常都是分給多個部門去執(zhí)行，導(dǎo)致部門之間無法形成有效的監(jiān)管系統(tǒng)，最終使得水利工程在建設(shè)后維護(hù)管理工作無法得到有效的實施，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

2 、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理措施

2.1 樹立維護(hù)管理意識

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，農(nóng)田水利工程的作用是十分關(guān)鍵的，其可以有效的滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。而只有提升對農(nóng)田水利工程維護(hù)管理的重視程度，樹立正確的農(nóng)田水利工程維護(hù)管理意識，才能有效發(fā)揮農(nóng)田水利工程的功效。具體操作內(nèi)容為：通過宣傳教育，使每個農(nóng)民了解農(nóng)田水利工程維護(hù)管理的重要性；有效結(jié)合農(nóng)田水利工程管理與農(nóng)民的自身利益，提升農(nóng)民的積極性與主動性，引導(dǎo)工程管理人員和農(nóng)民積極學(xué)習(xí)專業(yè)的操作技能，并對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，以提升農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的效益，防止浪費(fèi)過多的資源。

2.2 建立健全的運(yùn)維管理體系

1)在維護(hù)手段、資金使用上，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的規(guī)劃，同時還要確定水利項目的產(chǎn)權(quán)，并對各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的責(zé)任、義務(wù)等等進(jìn)行明確，對于激勵制度中不完善的地方進(jìn)一步強(qiáng)化，將農(nóng)民、政府、基層組織三方面的運(yùn)維管理做好分工，促使水利工程運(yùn)維管理的科學(xué)性、規(guī)范性；2)把基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的水利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起來，兩者共同來建立完善的水利工程運(yùn)維管理體系，促使維護(hù)技術(shù)的水平以及相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量的提高，從而建立起有效的運(yùn)維管理機(jī)制。

2.3 建立多種籌集資金的渠道

1)建立科學(xué)的運(yùn)維管理補(bǔ)償資金制度，通過獎勵、補(bǔ)償?shù)姆绞匠浞职l(fā)揮運(yùn)維管理人員的工作積極性，預(yù)防由于運(yùn)維管理質(zhì)量差而導(dǎo)致的水利設(shè)施破壞，從而降低工程破壞造成的修復(fù)費(fèi)用；2)從農(nóng)田水利項目的效益、性質(zhì)兩個方面出發(fā)，制定完善的運(yùn)維管理方案以及有效的籌集資金的途徑。就水利工程的經(jīng)濟(jì)性、公益性而言，可以通過市場運(yùn)作、國家補(bǔ)助的兩種途徑來籌集資金；單就其公益性而言，主要利用市場吸引的方式獲取投資，通常的措施有第三方繳收排灌、水電等費(fèi)用，或者第三方來實施運(yùn)維管理等等；3)在建設(shè)水利工程的前面階段，可以降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套的比例，也可以在資金足夠的條件下實施集中治理，從而盡量降低水利工程施工的初期由于資金不夠而造成半拉子項目的出現(xiàn)，以及由于資金分散而導(dǎo)致項目配套體系的不完善，為之后的工程的運(yùn)維管理工作帶來巨大的困難。

2.4 落實主體工作

在水利工程建成以后，相關(guān)工作人員應(yīng)該為小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和維護(hù)管理主體的落實創(chuàng)建良好的條件。管護(hù)主體得到落實以后，需要健全管理體制，并做好工程移交工作，建立相應(yīng)的檔案臺賬，明確管理維護(hù)范圍，同時將維護(hù)管理責(zé)任充分的落實到每一位工作人員的身上，以確保水利工程能夠更好的運(yùn)行與發(fā)展。

2.5 引導(dǎo)群眾參與農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理中

建設(shè)農(nóng)田水利工程的主要受益人就是周圍的居民。因此，農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理需要得到居民的支持與參與。相關(guān)單位要借助媒介宣傳的方式，引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理中，使居民從思想意識上明白農(nóng)田水利工程與自身利益息息相關(guān)，由此才能推動農(nóng)田水利工程更好的發(fā)展。

總而言之，如果想要提高農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與維護(hù)水平，就要拋卻以往重建設(shè)輕管理維護(hù)的方式，提升農(nóng)田水利工程管理的針對性與實效性，有效的發(fā)揮農(nóng)田水利工程的最大效益，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)量，最終推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。這也就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

[1]羅萍.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對策及措施[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2013，10：63-64.

[2]余虎.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對策措施[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014，07：54.

[3]陳志強(qiáng).小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和維護(hù)管理的措施[J].科技與企業(yè)，2014，12：57.