郭 衛(wèi) 趙貝貝 仇 斐

北京市銀光供用電工程安裝處

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論項(xiàng)目負(fù)責(zé)制在員工管理中的應(yīng)用實(shí)踐
——北京市銀光供用電工程安裝處為例

郭 衛(wèi) 趙貝貝 仇 斐

北京市銀光供用電工程安裝處

面對未來競爭激烈且快速變遷的經(jīng)營環(huán)境，人力資源管理將成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，健全的薪酬制度是吸引、激勵、發(fā)展與留住人才的最有力的工具。而傳統(tǒng)的薪酬設(shè)計不足以滿足現(xiàn)代高素員工對工作生活質(zhì)量的追求，如何強(qiáng)化薪酬的激勵功能，如何處理好既吸引人才又降低成本這對矛盾，成為企業(yè)薪酬管理的難點(diǎn)。

薪酬設(shè)計；項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；員工管理

一、企業(yè)中員工管理面臨的問題

北京市銀光供用電工程安裝處（以下簡稱北京銀光）成立于1988年2月3日，注冊資金2000萬元，為國網(wǎng)北京市電力公司石景山供電公司的下屬集體企業(yè)。是以電力施工為龍頭，集經(jīng)濟(jì)信息咨詢、物業(yè)管理、租賃建筑工程機(jī)械設(shè)備、倉儲服務(wù)等多功能于一體的集體所有制企業(yè)。隨著功能的增加、經(jīng)營方式的多變、人才隊伍的擴(kuò)大化，員工管理問題較突出。

1 、人才隊伍業(yè)務(wù)水平整體偏低

2010 年至2013年，一線班組人員新入企員工較多，呈現(xiàn)出了“年齡低、學(xué)歷低”的雙低特征，人才隊伍業(yè)務(wù)水平整體偏低，技術(shù)力量薄弱。隨著施工業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步拓寬，在工程的施工過程中承接能力不夠等問題被不斷地暴露出來，這就對人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

2 、薪酬設(shè)計缺乏針對性，激勵性不足

集體企業(yè)目前薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比較單一，員工與員工之間收入差異較小，不能充分調(diào)動員工的工作積極性、主動性，也不利于專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)和留存。

3 、職業(yè)生涯發(fā)展通道狹窄

員工職業(yè)發(fā)展晉升通道不暢，嚴(yán)重影響員工專業(yè)職業(yè)技術(shù)技能學(xué)習(xí)、等級晉升的積極性，不利于公司長期發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。

二、開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)制應(yīng)用的必要性

1 、為公司發(fā)展提供人才保證

按照集體企業(yè)2011年初制定的實(shí)體化發(fā)展方針，企業(yè)制定了“三年人才培養(yǎng)規(guī)劃”，即，力爭在2014年年底前，完成人才的從無到有、從專項(xiàng)技能到綜合能力的轉(zhuǎn)變過程，培養(yǎng)出至少30名具有綜合能力強(qiáng)、能夠獨(dú)立承擔(dān)公司各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隊伍，更好的服務(wù)于社會。

2 、暢通員工個人職業(yè)生涯發(fā)展

傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及單線條式職業(yè)生涯發(fā)展路線，使得班組成員在薪酬、發(fā)展機(jī)會等諸多方面均不多，為了充分調(diào)動員工自身學(xué)習(xí)發(fā)展積極性，增強(qiáng)員工職業(yè)發(fā)展的自信心和動力，公司通過開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔機(jī)會，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的晉升條件、晉升年限和選拔程序，建立健全激勵和約束機(jī)制來有效打通員工職業(yè)發(fā)展通道。

3 、有利于公司長期規(guī)劃建設(shè)

開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是基于員工個人和公司發(fā)展兩方面的需求制定的，通過在公司內(nèi)部相應(yīng)的建立“以崗定薪，以能定薪，按績?nèi)〕辍钡男匠攴峙浼顧C(jī)制，充分體現(xiàn)崗位差異、技能等級、績效考核結(jié)果，強(qiáng)化激勵作用。并為企業(yè)所需要的專業(yè)人才提供具有市場競爭力的薪酬待遇，加強(qiáng)市場競爭力，留住企業(yè)所需的人才，最終達(dá)到員工個人發(fā)展與公司長遠(yuǎn)發(fā)展的雙贏效果。

三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵和主要做法

（一）內(nèi)涵

從維護(hù)員工的根本利益出發(fā)，充分尊重員工的價值和愿望，著眼于公司未來的長期發(fā)展規(guī)劃，為了進(jìn)一步幫助職工不斷提高自身的技術(shù)、技能水平，解決職工職業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的問題，公司制定了為期三年的人才發(fā)展規(guī)劃，通過一年左右分專業(yè)、全方位的重點(diǎn)培養(yǎng)，幫助員工提升自身技術(shù)技能水平，使員工達(dá)到與公司發(fā)展要求相一致的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，最終促進(jìn)公司與職工共同發(fā)展。

（二）主要做法

1 、基本原則

（1）和諧穩(wěn)定的原則。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)制應(yīng)用的組織實(shí)施過程中，以和諧穩(wěn)定職工隊伍為基本原則，要讓職工心情愉快、積極向上地參與到自身素質(zhì)、技術(shù)技能水平提升的過程中，不發(fā)生不穩(wěn)定事件。

（2）適應(yīng)市場的原則。通過完善薪酬激勵機(jī)制，為企業(yè)所需要的人才提供具有競爭力的薪酬待遇，強(qiáng)化集體企業(yè)的市場化意識，促進(jìn)集體企業(yè)市場化程度，提升經(jīng)營效益和管理效率。

（3）有效激勵的原則。制定激勵措施，針對每一階段的目標(biāo)，進(jìn)行有效的激勵，變“要我提升”到“我要提升”，逐步形成自我發(fā)展進(jìn)步的良性循環(huán)。

（4）動態(tài)調(diào)整的原則。公司根據(jù)實(shí)際情況，每年不定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核輪換常態(tài)機(jī)制。

2 、工作思路及目標(biāo)

（1）工作思路。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人計劃是對集體企業(yè)一線員工設(shè)計的職業(yè)生涯規(guī)劃，重新劃分原有的班長和班員兩層級模式，引入項(xiàng)目管理理念，將員工的晉升階段劃分為四個等級，分別為普通員工、項(xiàng)目實(shí)施員、班長（班長助理）、項(xiàng)目經(jīng)理。

該項(xiàng)目的最終目標(biāo)是企業(yè)按照工程劃分項(xiàng)目組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，層層選人，并核算工期及經(jīng)費(fèi)，企業(yè)從而達(dá)到減員增效的最終目標(biāo)。

（2）工作目標(biāo)。制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，通過組織、教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，幫助職工不斷提高符合公司和自身發(fā)展需求的技術(shù)技能水平，使員工樹立具有明確的、與公司的發(fā)展要求相符的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，建立優(yōu)秀人才合理流動機(jī)制。通過2至3年的工作，完成人才的從無到有、從專項(xiàng)技能到綜合能力的轉(zhuǎn)變過程，努力在公司范圍造就一支綜合能力強(qiáng)、能夠獨(dú)立承擔(dān)公司各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隊伍，在公司內(nèi)部相應(yīng)的建立“以崗定薪，以能定薪，按績?nèi)〕辍钡男匠攴峙浼顧C(jī)制，充分體現(xiàn)崗位差異、技能等級、績效考核結(jié)果，強(qiáng)化激勵作用，并為企業(yè)所需要的專業(yè)人才提供具有市場競爭力的薪酬待遇，加強(qiáng)市場競爭力，留住企業(yè)所需的人才。

3 、各階段工作主要內(nèi)容

（1）分階段培養(yǎng)階段。為了進(jìn)一步加強(qiáng)集體企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、高層次的人才隊伍，為公司發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)部署和三年人才發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的建立制訂了總體發(fā)展策略，明確了最終目標(biāo)。

①組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。為加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)制在員工管理中的應(yīng)用項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才的選拔、培養(yǎng)、考核、管理等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、日常管理與服務(wù)工作。選拔培養(yǎng)堅持“公平、公開、公正”，“競爭、擇優(yōu)”的原則。

②制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng)分為三個階段：自主報名階段、預(yù)選階段及重點(diǎn)培養(yǎng)階段。

自主報名階段面向公司全體員工，之后根據(jù)自主報名情況，組織初步考核，內(nèi)容包括理論考試、實(shí)操考試，結(jié)合個人平時表現(xiàn)得出綜合評分。

為了不影響公司正常的工作進(jìn)度，公司將所有培訓(xùn)時間安排在工作日正常上班時間外，平均每周安排不低于3學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，通過一年左右分專業(yè)、全方位的重點(diǎn)培養(yǎng)，培養(yǎng)員工達(dá)到具備綜合能力強(qiáng)、能夠獨(dú)立承擔(dān)公司各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)。

③建設(shè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)與考核常態(tài)機(jī)制。為提高生產(chǎn)人員基本技能，2013年年初，企業(yè)對原有廠房進(jìn)行了基礎(chǔ)改造，建立了涵蓋電力生產(chǎn)中變配電設(shè)備安裝、檢修、試驗(yàn)及架空線路故障查找、電纜頭制作、戶表接線等專業(yè)的實(shí)操及理論培訓(xùn)基地，極大的調(diào)動了一線員工尤其是青年員工的學(xué)習(xí)熱情，對企業(yè)的人才儲備打下良好基礎(chǔ)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組考核、評定階段。根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，結(jié)合石景山供電公司集體企業(yè)實(shí)際工作進(jìn)展情況，經(jīng)過5場理論、11場實(shí)操考試、領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合平時表現(xiàn)，進(jìn)行定性評價，于2014年12月在全公司范圍內(nèi)篩選出了24名入圍人員名單。

目前，已經(jīng)針對這24人建立了專門的項(xiàng)目實(shí)施工檔案，內(nèi)容涵蓋個人基本信息、持證情況、歷次考核成績等模塊，結(jié)合集體企業(yè)施工現(xiàn)場所持證書較多的情況，逐一制定培訓(xùn)方向，為公司今后的工作安排打好基礎(chǔ)。

對于考核合格者分配到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專職崗，試用通過后，公司將提供全方位的薪資、福利待遇，良好的職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)個人與企業(yè)機(jī)遇的雙贏。

（3）上崗觀察、動態(tài)考核階段：①上崗觀察。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人選確定后，試用期半年。試用期間，通過外送培養(yǎng)、考取相關(guān)資格證書，現(xiàn)場模擬等考察選定人員獨(dú)立帶領(lǐng)小組進(jìn)行專業(yè)施工的能力，并給予專項(xiàng)津貼，公司還相應(yīng)制定了《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位考核標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理獎勵辦法》等配套制度。②動態(tài)考核。公司根據(jù)實(shí)際情況，每年不定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核輪換常態(tài)機(jī)制。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行動態(tài)管理，每年對其政治思想、工作情況、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行一次考核，考核不合格者暫時淘汰，離開項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位，由表現(xiàn)優(yōu)異者繼任，實(shí)現(xiàn)人才的良性循環(huán)。

四、項(xiàng)目管理制在企業(yè)中的實(shí)施效果

（一）參加職工職業(yè)技能競賽，取得優(yōu)異成績

通過一系列的培訓(xùn)教育工作，集體企業(yè)在職業(yè)技能競賽中取得了優(yōu)異的成績，增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。繼2012年取得應(yīng)急搶險10米叉桿競賽團(tuán)體第二名和北京公司應(yīng)急搶險大賽《柱上變壓器更換》團(tuán)體第一名的好成績后，2013年取得了應(yīng)急救援故障搶修聯(lián)合演練應(yīng)急技能競賽三等獎的好成績。

2014 年，北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競賽中，石景山供電公司參賽選手全部來自集體企業(yè)。其中，電氣試驗(yàn)員專業(yè)24人參參賽，取證7人，農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工專業(yè)參賽14人，14人全部取證。

2015 年。北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競賽中，石景山供電公司13名選手進(jìn)入復(fù)賽，全部來自集體企業(yè)，其中7名晉級配電線路工專業(yè)復(fù)賽，6名晉級裝表接電工專業(yè)復(fù)賽。

通過參加技能競賽，選手們積累了豐富的理論和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，為公司發(fā)展提供了人才支持和保證。

（二）一線人員技能水平有所提高

公司多次組織取證班，保證人員持證上崗，并按照住建部等相關(guān)部門規(guī)定，鼓勵員工考取各類資格證書，并對取得證書人員給予津貼獎勵，大大提高了員工提高自身技能水平的積極性。

截止到2015年9月，公司擁有二級建造師資格人員：3名，特種設(shè)備作業(yè)人員：16人，職業(yè)資格證書人員：29人，進(jìn)網(wǎng)證人員：91人，電工本人員：99人；高級技師：2名，技師：1名，高級工32名，中級工44名，初級工：43名。

（三）參加職工職業(yè)技能競賽，取得優(yōu)異成績

通過一系列的培訓(xùn)教育工作，國網(wǎng)北京石景山公司集體企業(yè)在職業(yè)技能競賽中取得了優(yōu)異的成績，增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。繼2012年取得應(yīng)急搶險10米叉桿競賽團(tuán)體第二名和北京公司應(yīng)急搶險大賽《柱上變壓器更換》團(tuán)體第一名的好成績后，2013年取得了應(yīng)急救援故障搶修聯(lián)合演練應(yīng)急技能競賽三等獎的好成績。

2014 年，北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競賽中，國網(wǎng)北京石景山公司參賽選手全部來自集體企業(yè)。其中，電氣試驗(yàn)員專業(yè)24人參參賽，取證7人，農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工專業(yè)參賽14人，14人全部取證。

2015 年，北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競賽中，國網(wǎng)北京石景山公司13名選手進(jìn)入復(fù)賽，全部來自集體企業(yè)，其中7名晉級配電線路工專業(yè)復(fù)賽，6名晉級裝表接電工專業(yè)復(fù)賽。

通過參加技能競賽，選手們積累了豐富的理論和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，為公司發(fā)展提供了人才支持和保證。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)制建設(shè)初見成效

項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的實(shí)施較大的提升了員工工作和學(xué)習(xí)的積極性，完成了由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

集體企業(yè)制定了專項(xiàng)的薪酬考核計劃，不僅增加專項(xiàng)津貼，而且同步實(shí)施項(xiàng)目考核制，從項(xiàng)目的難易度、周期等方面制定獎懲系數(shù)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎懲制度，充分發(fā)揮了薪酬的激勵約束作用。