譚細(xì)輝

廣東省佛山市高明區(qū)荷城街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

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簡(jiǎn)論如何加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

譚細(xì)輝

廣東省佛山市高明區(qū)荷城街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

近些年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)家政策的有力支持下得到了快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)值有了大幅提高，促進(jìn)了小康社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。尤其是畜牧業(yè)產(chǎn)值逐年提高，給農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍帶來了更大的壓力，需要獸醫(yī)隊(duì)伍轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，掌握先進(jìn)的技術(shù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。

加強(qiáng)；畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；促進(jìn)；畜牧業(yè)發(fā)展

畜牧業(yè)要發(fā)展，獸醫(yī)工作會(huì)更加艱巨，他們是畜牧業(yè)發(fā)展的骨干力量，是不可或缺的重要組成部分?，F(xiàn)階段我國(guó)畜牧工作的主要任務(wù)是如何提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的增收，要買現(xiàn)畜牧工作的這一目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)來提高畜牧工作的工作效率和服務(wù)水平，保障畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展?；鶎荧F醫(yī)是基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的重要組成部分，他們承擔(dān)了一線畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作，為廣大養(yǎng)殖戶提供畜禽診療服務(wù)。因此，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，既能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病的防控，降低畜牧業(yè)的損失，確保肉食品安全，提高畜禽養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收入，保障人民的身體健康。所以，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，既能保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，又能有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、強(qiáng)化基層獸醫(yī)隊(duì)伍的必要性

傳統(tǒng)獸醫(yī)主要的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村養(yǎng)殖戶，在養(yǎng)殖業(yè)尚未形成規(guī)模時(shí)，畜禽生產(chǎn)主要依靠的千家萬戶，正所謂規(guī)模小、群體大，由于散養(yǎng)戶過于分散，養(yǎng)殖條件、養(yǎng)殖者的科技素質(zhì)都比較低，防疫、治病等都要找獸醫(yī)。然而，隨著市場(chǎng)需求的發(fā)展，出現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖水平越來越高，養(yǎng)殖者的科技水平也越來越高，很多事情他們自己即可解決，并且積累了越來越豐富的經(jīng)驗(yàn)。而散養(yǎng)戶由于規(guī)模小技術(shù)低導(dǎo)致養(yǎng)殖成本高逐漸被市場(chǎng)淘汰而數(shù)量銳減。這是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。面對(duì)基層獸醫(yī)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍發(fā)生變化的情況，這對(duì)強(qiáng)化基層獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的要求。

二、目前畜牧業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍普遍存在的問題

1.基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差

由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重。大部分鎮(zhèn)的村級(jí)防疫員配備不足甚至沒有配備，春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展。而防疫員普遍是只接受過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會(huì)處理；消毒衛(wèi)生意識(shí)低，易發(fā)生疫病的交叉?zhèn)魅?。因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行。另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多，盡管省、市、縣、鎮(zhèn)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到養(yǎng)殖戶的最后一公里的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時(shí)間拖得過長(zhǎng)，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時(shí)間過長(zhǎng)，疫苗效價(jià)降低，免疫失敗。

2.獸醫(yī)隊(duì)伍技術(shù)人員知識(shí)老化

一些基層的獸醫(yī)工作者，只經(jīng)過的短期的專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。而從畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員配備不足，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鎮(zhèn)的防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。

3.基層獸醫(yī)工作者待遇低，獸醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定

首先，由于基層防疫機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展，近年還增加了禽流感防疫注射，工作強(qiáng)度更大了，所以隊(duì)伍不穩(wěn)定。其次，由于基層機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設(shè)備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性，而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，采取“一刀切”的做法，簡(jiǎn)單對(duì)基層站進(jìn)行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無法正常開展，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重?；鶎臃酪呓M織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問題沒有解決，使動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的措施

1.提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

為了打造一支有素質(zhì)、高效率、精業(yè)務(wù)的獸醫(yī)隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)，要重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展村級(jí)獸醫(yī)。通過密切聯(lián)系養(yǎng)殖戶，加強(qiáng)溝通，注重疫病防治、畜牧飼養(yǎng)管理科技的推廣。完善村級(jí)防疫員隊(duì)伍的配備，通過定期培訓(xùn)使他們逐步提高防疫技術(shù)水平。

2.創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)工作機(jī)制、提升畜牧獸醫(yī)工作水平

畜牧獸醫(yī)工作是新農(nóng)村工作的不可分割的重要組成部分，畜牧獸醫(yī)的發(fā)展是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑，要以更高的要求建設(shè)畜牧大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖戶結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的特點(diǎn)，由于規(guī)模大技術(shù)水平較高的養(yǎng)殖戶不斷增多，一般的疾病治療和疫苗接種自己有能力完成，對(duì)防疫工作容易出現(xiàn)麻痹大意，忽視免疫的效果，一但發(fā)生疫情造成重大經(jīng)濟(jì)損失，不利于地方的畜牧業(yè)發(fā)展。因此要對(duì)這類養(yǎng)殖戶側(cè)重做好防疫工作的監(jiān)督，實(shí)行疫苗配送和使用登記，定期抽樣檢測(cè)疫苗抗體水平，確保防疫質(zhì)量。對(duì)于養(yǎng)殖規(guī)模小的散戶，由于普遍存在養(yǎng)殖和診治技術(shù)水平低的特點(diǎn)，要側(cè)重疾病的診治，同時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖水平，降低養(yǎng)殖成本，幫助其向規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展。通過對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行分類指導(dǎo)，有所側(cè)重的辦法充分發(fā)揮基層獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于防疫，完全可以通過配備技術(shù)要求相對(duì)較低村級(jí)防疫員來做好防疫工作，嚴(yán)格控制好疫苗運(yùn)輸環(huán)節(jié)的保存和每次的防疫注射的時(shí)間，確保疫苗效價(jià)和防疫密度。通過強(qiáng)化隊(duì)伍、細(xì)化分工，抓住重點(diǎn)，從而提高基層獸醫(yī)和村級(jí)防疫員的整體工作效率和管理水平。

3.要明確具體工作要求，樹立系統(tǒng)良好形象

一是要深入調(diào)查研究，了解基層民情。畜牧獸醫(yī)工作的對(duì)象在基層、在廣大養(yǎng)殖戶。光坐而論道，不進(jìn)村入戶，根本不能了解情況，解決問題。我們一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持走群眾路線，加強(qiáng)對(duì)群眾的聯(lián)系。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，反對(duì)空談，力戒浮躁，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。三要突出工作重點(diǎn)，以防為主防治結(jié)合。抓好強(qiáng)制免疫，做到應(yīng)免盡免，實(shí)現(xiàn)村不漏戶、戶不漏禽，真正把免疫工作落實(shí)到位，確保免疫效果；抓好疫情測(cè)報(bào)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。測(cè)報(bào)工作對(duì)于疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置至關(guān)重要；完善應(yīng)急機(jī)制，提高疫情處置能力。一旦發(fā)生疫情，要及時(shí)報(bào)告，迅速行動(dòng)，采取果斷措施處置疫情，堅(jiān)決把疫情控制在疫點(diǎn)；加強(qiáng)檢疫工作，要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)動(dòng)物防疫條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)逃避或抗拒檢疫、免疫，以及販賣病死家禽的，要依法處理。

綜上所述，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提高重大動(dòng)物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務(wù)，只有進(jìn)一步提高畜牧隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和水平，促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，才能不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平。

［1］裴美玲.畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理現(xiàn)狀分析［J］.畜禽業(yè)，2013，4：51-52.

［2］黃云逸.如何加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013，05：168.