1.肖 雷 2.崔大明

1.朝陽龍信工程造價咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司 2.遼寧佰宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

試述工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施

1.肖 雷 2.崔大明

1.朝陽龍信工程造價咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司 2.遼寧佰宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

工程造價是指工程項目根據(jù)確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求與使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的所有費用。按照國家相關(guān)規(guī)定，我國現(xiàn)行工程造價組成部分主要包括設(shè)備等購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用等。作為工程造價合理確定的主要程序與途徑，工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程造價有效控制的必要環(huán)節(jié)，利用全面、系統(tǒng)檢查與復(fù)核預(yù)結(jié)算內(nèi)容，可對存在的誤差進行及時發(fā)現(xiàn)與糾正，進而達(dá)到工程造價合理化的目的。

工程造價；預(yù)結(jié)算審核；問題

由于我國建筑行業(yè)中“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程的投資效益，擾亂了建筑市場的有序、健康運行，因此，合理進行建筑工程預(yù)算，有效控制工程造價就顯得尤為重要，而在造價管理中合理分配人力、材料、機械避免不必要的浪費。減少建筑工程預(yù)算與實際工程造價的偏離，實現(xiàn)建筑工程價值最大化，特別是最大滿足關(guān)鍵利益相關(guān)方的需求，是我們在造價管理工作中不斷探究與解決的問題。

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義

工程造價預(yù)結(jié)算審核是根據(jù)國家制定的一些法規(guī)和相關(guān)的準(zhǔn)則對工程造價預(yù)結(jié)算予以有效的管理，同時還應(yīng)該在這一過程中對工程造價編制工作予以嚴(yán)格的控制，保證編制工作的真實性和可靠性。在結(jié)算的時候如果發(fā)現(xiàn)了一些異常情況，必須要采取有效的措施對其予以及時的糾正，同時還要采取一些監(jiān)督措施在這一過程中做好監(jiān)督工作，只有這樣，才能有效的提升工程造價預(yù)結(jié)算的科學(xué)性和合理性。

2 預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題

2.1 工程造價審核存在的問題

2.1.1 法律法規(guī)體系不完善

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)有工程造價審核方面的法律法規(guī)已無法適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，存在法律法規(guī)體系不完善的現(xiàn)象。如企業(yè)中標(biāo)后，往往會利用多種方法增加施工成本，進而對工程結(jié)算造成嚴(yán)重影響。

2.1.2 審核憑證不真實

工程資料憑證不足、材料不真實為工程造價預(yù)結(jié)算審核中最常見的問題，該問題的大量出現(xiàn)將嚴(yán)重影響審核工作的順利進行。同時，部分工程因施工流程記錄簡便，無法達(dá)到參考的作用。由于工程簽證具有極為復(fù)雜的流程，實際工作中全面落實難度大，導(dǎo)致簽證真實性、權(quán)威性的缺失。

2.2 工程的施工數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差

由于在實際的審核過程中，只有在所使用施工數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的情況下，才能得出預(yù)結(jié)算是否在合理范圍，預(yù)結(jié)算結(jié)果是否正確。而在實際審核時，往往由于工程的施工數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，與真實情況不符，導(dǎo)致最終的審核結(jié)果失去了意義。這是一個比較嚴(yán)重的問題，容易導(dǎo)致審計工作不能發(fā)揮應(yīng)有的功效，耽誤工程的正常進行，嚴(yán)重的還會使工程項目在實施過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂，無法正常完工等情況。

2.3 審核人員素質(zhì)較低

由于目前該行業(yè)尚未成熟，導(dǎo)致出現(xiàn)市場不能提供足夠的專業(yè)審核相關(guān)人員的現(xiàn)象，因此，企業(yè)只能降低審核人員標(biāo)準(zhǔn)，從而使得該行業(yè)的審核人員的專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。人員素質(zhì)較低屬于正常的問題，畢竟我國改革開放的時間不長，改革的力度也較小，各行業(yè)紛紛出現(xiàn)專業(yè)人員稀缺的現(xiàn)象。但由于人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致審核工作的質(zhì)量大大降低，個別企業(yè)甚至出現(xiàn)由于審核問題導(dǎo)致工程無法正常進行的情況。

3 完善工程造價預(yù)結(jié)算審核中問題的應(yīng)對

3.1 預(yù)結(jié)算審核合理編制

工程造價預(yù)結(jié)算審核中，因其具有不相同的工作內(nèi)容，其編制也存在諸多不同。工程造價預(yù)結(jié)算審核編制過程中，應(yīng)在合同、招投標(biāo)等文件的基礎(chǔ)上，與工程建設(shè)具體情況相結(jié)合進行合理編制。在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的前提下可進行固定預(yù)算編制的選擇。在創(chuàng)新預(yù)結(jié)算編制的同時，完善審核內(nèi)容、形式，以此為工程造價控制提供便利。在編制工程造價預(yù)結(jié)算審核制度時，應(yīng)對文件內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性等加以確定，只有這樣才能達(dá)到工作量審核的目的。篩選審核法、分解對比審核法、計算審核法及重點審核法等為現(xiàn)階段常用的預(yù)結(jié)算審核方法。審核方法的選擇應(yīng)與土木工程建設(shè)實際情況相結(jié)合，達(dá)到工程質(zhì)量提升與降低成本的效果。

3.2 多種審核方法相結(jié)合

在實際的審核工作中，若只用一種方法，其產(chǎn)生的結(jié)果將會與實際施工的造價情況有較大偏差，因此，采用多種審核方法相結(jié)合的方式，將會把審核工作的偏差率降到最低，從而提升審核工作的質(zhì)量。常見的審核方法有分解對比審核法、手冊審核法、全面審核法、重點抽查法以及篩選審核法。不同的審核方法的側(cè)重點不同，當(dāng)將它們結(jié)合使用時，可收到較均衡的審核效果，實現(xiàn)更加全面、更加科學(xué)、更加系統(tǒng)的審核。

3.3 遵循三步走原則

結(jié)合起工程建設(shè)的實際情況，按照套價審核、取費審核和工程量審核的原則來審核工程結(jié)算。在結(jié)算審核工程造價的過程中，將重點放在大子目上，對于其中的小細(xì)節(jié)進行有效的把控。不但要將工程量的審核工作做好，還應(yīng)該將工程量預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性提升上來。計算準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)參考、科學(xué)論證和現(xiàn)實考察是工程造價的關(guān)鍵形式，就是說，工作人員在完成了相應(yīng)的審核之后，有項目的總負(fù)責(zé)人在進行復(fù)核，終審工作再由技術(shù)人員負(fù)責(zé)，從而最大限度的降低審計風(fēng)險。

3.4 強化管理制度

工程造價審核與工程項目管理制度之間聯(lián)系密切，在對項目建設(shè)管理制度進行完善的基礎(chǔ)上，對于工程項目管理的各個行為準(zhǔn)確和操作程序都應(yīng)該認(rèn)真的予以明確，將責(zé)任主體確定出來，加強監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題必須要認(rèn)真的進行處理。在完善了管理制度的前提下，從而為順利的完成工程造價預(yù)結(jié)算而奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，預(yù)結(jié)算審核實施的目是為了有效控制工程造價、降低施工成本，以此為工程建設(shè)體系、企業(yè)管理方式加以完善。作為工程造價控制的重要內(nèi)容，在充分了解預(yù)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，必須分析其存在的常見問題，只有這樣才能選取行之有效的措施提升工程造價預(yù)結(jié)算審核的真實性、可靠性與準(zhǔn)確性，為企業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。

[1] 劉盡霞. 工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，02：178-179.

[2] 朱啟文. 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中的問題及對策[J]. 中外企業(yè)家，2013，34：88-89.