孟 冉

江蘇益誠建設(shè)工程咨詢有限公司

強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)管理工作幾點(diǎn)建議

孟 冉

江蘇益誠建設(shè)工程咨詢有限公司

隨著我國建筑工程數(shù)量的不斷增大，建筑工程的招標(biāo)管理工作也逐漸引起更多的關(guān)注，相關(guān)的法律法規(guī)也逐步被制定，因?yàn)橐?guī)范管理對整個(gè)工程的建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。即使如此，我國招標(biāo)管理工作還存在著很多不足的地方。從當(dāng)前激烈的市場競爭中來看，還需要對招標(biāo)管理工作進(jìn)行不斷完善和水平的提升以更好地保證我國建設(shè)工程更好地發(fā)展。本文闡述了建筑工程招標(biāo)工作的意義，分析了招標(biāo)管理的問題并提出了強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)管理的相關(guān)建議。

建筑工程；招標(biāo)管理；現(xiàn)狀；措施

1 招標(biāo)管理工作的意義

1.1 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及管理水平提高

以往建設(shè)單位對承包方的選擇上隨意性強(qiáng)，在工程實(shí)施過程中也就很容易出現(xiàn)問題。自從招投標(biāo)制度實(shí)行后，投標(biāo)人之間在價(jià)格上的競爭尤為激烈，若想要在競標(biāo)中獲勝就必須事先對工程進(jìn)行全面而又詳細(xì)的分析。在工藝、技術(shù)、材料上的創(chuàng)新會明顯提升在競標(biāo)報(bào)價(jià)、施工管理水平、資金實(shí)力和工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢。

1.2 有利于市場走向規(guī)范化、法制化

建筑工程的招標(biāo)工作有法可依的，必須依照相關(guān)法律和機(jī)制來進(jìn)行，整個(gè)活動都會受到法律的保護(hù)和制約。從目前的招標(biāo)情況來看，還存在著一系列問題。因此，只有開展招標(biāo)管理工作才能不斷完善建筑市場，提升其規(guī)范性。

1.3 有利于遏制建筑領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象

建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象在許多國家都有存在。實(shí)行工程招標(biāo)制度后，招標(biāo)活動得到了監(jiān)管，受到了紀(jì)檢部門的監(jiān)督，評標(biāo)組人員也是人才庫選出的，因此招標(biāo)工作得以公平、公正且公開地進(jìn)行。腐敗行為得到了有力遏制。

2 招標(biāo)管理工作的現(xiàn)狀

2.1 機(jī)制不健全

目前我國的招標(biāo)制度存在著很多不健全的地方，大多數(shù)并沒有依據(jù)建筑工程不同而進(jìn)行相應(yīng)的編制，采用的都是相似的評標(biāo)方式和方法。這樣對投標(biāo)單位的實(shí)際競爭能力就沒辦法做出全面的評價(jià)，也無法對眾多的投標(biāo)單位進(jìn)行有效的篩選，致使有些能力不達(dá)標(biāo)的隊(duì)伍混入其中而導(dǎo)致后期工程受到損害及質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)安全事故。

2.2 虛假招標(biāo)

招標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)單位理應(yīng)滿足招標(biāo)單位的技術(shù)要求，但是在實(shí)際招標(biāo)過程中，部分投標(biāo)企業(yè)為了獲得更好地利益會采用一些不正當(dāng)手段來提升自己的資質(zhì)使其達(dá)到招標(biāo)企業(yè)的要求，比如降低自己標(biāo)書上的預(yù)算成本。而招標(biāo)企業(yè)有時(shí)就忽略了投標(biāo)者可能無法按照預(yù)計(jì)的成本或工期完成工程這一問題，開工后所有的隱患都會一一出現(xiàn)，是投標(biāo)者遭受無法估量的損失。

3 招標(biāo)管理工作的強(qiáng)化措施

3.1 完善招標(biāo)制度

無論任何工程，招標(biāo)制度的完善程度都對這項(xiàng)工作能否正常運(yùn)行有著重要的聯(lián)系，招標(biāo)工作規(guī)范化和法制化都能夠避免招標(biāo)工作中出現(xiàn)問題，招標(biāo)制度的建立能夠最大限度的減少建筑工程中出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的情況，從而降低出現(xiàn)違法行為，雖然目前我國的招標(biāo)制度還存在著不完善的地方，但是對其中有問題的地方進(jìn)行改進(jìn)，完善法律體系，加強(qiáng)對不法行為的懲罰力度，能夠更好的建立完善的監(jiān)督管理制度，保證招標(biāo)管理工作順利進(jìn)行。

3.2 明確招標(biāo)范圍

想要對建筑工程的招標(biāo)進(jìn)行更好地管理，首先必須明確招標(biāo)工程的范圍，綜合考慮工程的進(jìn)度和造價(jià)，并能嚴(yán)格按照招標(biāo)管理工作的相關(guān)安排和流程進(jìn)行規(guī)范化工作，這些工作對于整個(gè)工程都起著至關(guān)重要的作用。

3.3 規(guī)范操作流程

在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，現(xiàn)行的投標(biāo)報(bào)價(jià)處理過程存在許多問題，首先，要對標(biāo)書中預(yù)計(jì)成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行一些改進(jìn)，為了防止低價(jià)競標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，招標(biāo)方必須嚴(yán)格控制報(bào)價(jià)的上下預(yù)留幅度，必須要對投標(biāo)者報(bào)上來的報(bào)價(jià)有一定的限制，超過這一門限的即為廢標(biāo);其次要嚴(yán)格審查投標(biāo)者的相關(guān)資料，保證投標(biāo)者的資質(zhì)，建筑工程的級別等滿足自身的需求，不能讓不滿足要求的建筑企業(yè)在投標(biāo)過程中渾水摸魚，在源頭上避免問題的出現(xiàn)，也防止這類問題帶給招投標(biāo)雙方不必要的損失。

3.4 嚴(yán)格要求招標(biāo)負(fù)責(zé)人

不準(zhǔn)索取和收受供應(yīng)商，采購人的現(xiàn)金、禮品、有價(jià)證券及其它支付憑證；不準(zhǔn)要求供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，或要求供應(yīng)商提供其他形式生活幫助和便利；不準(zhǔn)利用工作之便參與推薦投標(biāo)單位、供貨廠家的系列活動、宴請等；嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)法及法規(guī)政策，主動接受公眾和輿論的監(jiān)督；嚴(yán)格遵守招標(biāo)師職業(yè)道德，保守客戶秘密，不畏權(quán)勢，不徇私情，不遷就妥協(xié)，維持公正秩序；嚴(yán)格教育和管理，增強(qiáng)招標(biāo)中心工作人員的發(fā)質(zhì)觀念和反腐能力。

3.5 嚴(yán)格管理招標(biāo)合同

為了保障雙方的權(quán)益，招標(biāo)投標(biāo)雙方在招標(biāo)的過程中必須保持經(jīng)濟(jì)情況透明，不能有任何真空或者模糊地帶，這也是對招投標(biāo)雙方都負(fù)責(zé)的行為。在具體的實(shí)施過程當(dāng)中，投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格審查招標(biāo)單位的資金情況，確保其的經(jīng)濟(jì)實(shí)力完全可以支持此項(xiàng)工程順利完成。而建筑單位則可以依靠第三方應(yīng)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，即提供相應(yīng)的擔(dān)保，保證資金順利流通。

結(jié)束語

綜上所述，對于建筑行業(yè)來說，建立健全企業(yè)信用體制是非常必要的，因?yàn)檫@是保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)所在。建筑工程招標(biāo)是當(dāng)前建筑業(yè)中選擇承包單位的主要方法，招標(biāo)工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性及政策性。招標(biāo)過程的公正與否，影響到許多人的利益。因此，必須要加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理工作，做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，處理好管理工作中的問題。在招標(biāo)定標(biāo)過程中，需要建立相關(guān)組織科學(xué)有效地進(jìn)行評標(biāo)，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)管作用，并通過完善相關(guān)法規(guī)使招標(biāo)制度更加健全。通過對建設(shè)單位的細(xì)致審查與管理，可以有效地掌握其資質(zhì)等關(guān)鍵信息，有利于招標(biāo)工作更加快速地進(jìn)行決策，保證足夠的宏觀職能，規(guī)范招投標(biāo)工作，保證工程建設(shè)的價(jià)值與意義。

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[2]付磊.強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)建議[J].黑龍江科技信息，2016，28:237.

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