陳向榮

身份證號碼：441502198805050216

淺談土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

陳向榮

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土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對項(xiàng)目工程建設(shè)具有重要作用。本文從工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容出發(fā)，對當(dāng)前土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題進(jìn)行了闡述，分析了土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)，以供參考。

土建工程；預(yù)結(jié)算審核；要點(diǎn)

前言

土建工程建設(shè)中，工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施，改變了以“量、價(jià)、費(fèi)”定額為主導(dǎo)的方式。在定價(jià)過程中堅(jiān)持工程量和價(jià)格競爭為基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)土建工程定價(jià)科學(xué)性與合理性，對各項(xiàng)工作有效開展具有重要作用，其應(yīng)用也越來越廣泛。同時(shí)，土建工程竣工時(shí)，預(yù)結(jié)算審核是非常關(guān)鍵的內(nèi)容，做好該項(xiàng)工作能全面掌握工程基本信息，熟悉資金支出，對存在的不足采取改進(jìn)和完善措施，對確保土建工程效益也具有重要作用。

1　工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1工程量的審核

在土建工程項(xiàng)目的成本預(yù)結(jié)算審核中，工程項(xiàng)目的工程量審核是整體工程預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容，做好工程量審核能促進(jìn)建筑施工的順利進(jìn)行。土建工程施工中做好成本預(yù)結(jié)算審核能提升施工質(zhì)量以及效率。在土建工程設(shè)計(jì)和施工過程中，造價(jià)結(jié)算與很多工程信息都有一定的聯(lián)系，但是因?yàn)楣こ塘枯^復(fù)雜，所需時(shí)間比較長，所以使得計(jì)算結(jié)果有一些錯(cuò)誤，此時(shí)就要求相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審核，以此保障工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.2工程定額套用審核

工程定額套用審核就是為了確保造價(jià)結(jié)算書中的各單價(jià)是合理的。一般情況下，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目可以套用多個(gè)定額，這個(gè)主要是結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和施工現(xiàn)場的具體情況確定的。

1.3工程費(fèi)用計(jì)取審核

對工程費(fèi)用計(jì)取審核而言，此項(xiàng)審核的最主要目的是檢查工程費(fèi)用計(jì)取審核的內(nèi)容是否和合同內(nèi)容一樣，必須應(yīng)該明確后才能進(jìn)行后續(xù)工作。工程費(fèi)用計(jì)取的內(nèi)容和計(jì)算方法要依據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行，在費(fèi)率的確定上應(yīng)該按照工程造價(jià)管理部門的相關(guān)文件進(jìn)行，這里需要注意的是在進(jìn)行工程費(fèi)用計(jì)取的審核時(shí)必須保障文件的時(shí)效性。還有一點(diǎn)主要關(guān)注的是，工程費(fèi)用計(jì)取審核必須和工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場具體變化狀況相結(jié)合，針對實(shí)際問題具體分析，以此建立科學(xué)的審核程序。

2　土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的問題

工程預(yù)結(jié)算審核工作中，工程量清單發(fā)揮著重要規(guī)范和指引作用，為各項(xiàng)工作有效開展創(chuàng)造良好條件，有利于實(shí)現(xiàn)工作效率提升，細(xì)致全面的掌握工程建設(shè)基本情況，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。但實(shí)際執(zhí)行過程中，一些審核人員素質(zhì)偏低，未能結(jié)合土建工程需要開展審核工作，預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)把握不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，制約審核工作效率提升，存在以下方面的問題。

2.1招投標(biāo)不規(guī)范。例如，標(biāo)前現(xiàn)場勘查被忽視，答疑不到位，忽視清標(biāo)或清標(biāo)深度不夠。投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理導(dǎo)致結(jié)算糾紛。投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理導(dǎo)致糾紛發(fā)生，漏報(bào)部分工程造價(jià)，不平衡報(bào)價(jià)法的使用不當(dāng)，對土建工程產(chǎn)生不利影響。

2.2合同不完善。沒有預(yù)定價(jià)格變化情況，各主體責(zé)任和需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不明確。對工程量增減幅度超過一定比例的情況，單價(jià)問題如何調(diào)整沒有約定，或其它約定不到位，未能嚴(yán)格履行合同要求，影響工程建設(shè)效益提升。

2.3工程變更不規(guī)范。土建工程建設(shè)中出現(xiàn)不確定性因素，導(dǎo)致工程變更。工程變更出現(xiàn)與原清單不一致的內(nèi)容，或土建施工方案變化，審核時(shí)沒有全面進(jìn)行規(guī)定和完善。

3　土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

為把握要點(diǎn)，提高預(yù)結(jié)算審核效益，預(yù)防存在的問題與不足，發(fā)揮工程量清單作用，根據(jù)土建工程建設(shè)情況，結(jié)合預(yù)結(jié)算審核需注意的問題，應(yīng)該采取以下采取改進(jìn)措施，把握預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)。

3.1招投標(biāo)管理審核要點(diǎn)。重視工程現(xiàn)場勘查，招投標(biāo)前開展答疑，形成一致認(rèn)識，修正設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單，減少預(yù)結(jié)算糾紛。重視招投標(biāo)的清標(biāo)工作，提高專業(yè)水平，確保符合要求，合理調(diào)整價(jià)格，落實(shí)工程量清單的各項(xiàng)規(guī)范要求，避免結(jié)算糾紛，提高預(yù)結(jié)算審核效率。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)審核要點(diǎn)。使用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)要遵循合同規(guī)定，做好協(xié)商工作，約定工程量變化超過多大比例時(shí)，調(diào)整工程量清單單價(jià)的原則和方法。出現(xiàn)漏報(bào)情況時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理，雙方還可以進(jìn)行協(xié)商處理，采用合適的應(yīng)對方法，避免報(bào)價(jià)不合理。

3.3合同管理審核要點(diǎn)。價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)中，參照相關(guān)規(guī)定和國際慣例處理，承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%以內(nèi)的施工機(jī)具使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。工程量增減幅度超出規(guī)定時(shí)，有約定的根據(jù)約定處理，沒有約定的協(xié)商處理，同時(shí)參照規(guī)范妥善處理，偏差超過15%時(shí)可調(diào)整綜合單價(jià)。如果價(jià)格形式約定不明，結(jié)算審核時(shí)要遵循施工合同示范文本，確保合同文本符合規(guī)范要求，對相關(guān)條款解釋，妥善解決糾紛。簽訂合同時(shí)應(yīng)提高思想認(rèn)識，約定處理方式，有效規(guī)范各方的實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)審核工作效率提升。

3.4工程變更審核要點(diǎn)。土建工程施工中，如果變更導(dǎo)致與清單不一致，根據(jù)規(guī)范調(diào)整，結(jié)合變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、報(bào)價(jià)浮動(dòng)率調(diào)整。變更導(dǎo)致項(xiàng)目方案和費(fèi)用變化，根據(jù)規(guī)定將方案提交發(fā)包方確認(rèn)，詳細(xì)比較二者變化情況，改進(jìn)方案，確認(rèn)后執(zhí)行，避免受到不必要的損失。

3.5其它預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)。除采取上述措施外，為提高預(yù)結(jié)算審核效果，確保資金落實(shí)到位，防止不必要損失，還要采取以下對策，把握預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)。

（1）設(shè)計(jì)管理審核要點(diǎn)。明確土建工程的設(shè)計(jì)意圖，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對不同方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性對比分析。做好施工現(xiàn)場勘查工作，全面掌握工程項(xiàng)目基本情況，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平有效提升。減少設(shè)計(jì)誤差，做好方案設(shè)計(jì)和管理工作，從而更好指導(dǎo)土建工程建設(shè)，減少設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，防止不必要損失出現(xiàn)。

（2）招投標(biāo)管理審核要點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容詳細(xì)編制工程量清單，控制項(xiàng)目工程造價(jià)，避免缺項(xiàng)和漏項(xiàng)情況。對工藝復(fù)雜，施工周期長，質(zhì)量要求高的項(xiàng)目盡量采用綜合評標(biāo)法。選擇施工單位時(shí)，綜合考慮其資質(zhì)、影響力、信譽(yù)度等內(nèi)容，全面對比和分析，選擇最優(yōu)施工單位，提升土建工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。

（3）合同管理審核要點(diǎn)。加強(qiáng)合同管理，明確各方權(quán)利和義務(wù)，對工程建設(shè)也產(chǎn)生重要指導(dǎo)作用。加強(qiáng)合同管理工作，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程量清單描述缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等作出約定，避免不必要損失，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

（4）變更管理審核要點(diǎn)。土建施工中，現(xiàn)場變更須符合施工要求，嚴(yán)格審核并加強(qiáng)監(jiān)理，不得出現(xiàn)任意變更。對必須發(fā)生的變更要全面審核，保證符合要求，防止工程變更而導(dǎo)致造價(jià)增加，有效控制工程建設(shè)質(zhì)量和效益。

4　結(jié)束語

綜上所述，土建工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核具有較強(qiáng)的專業(yè)性，審核人員必須在實(shí)際工作中積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)，在市場經(jīng)濟(jì)不斷變化的過程中，統(tǒng)籌兼顧，不斷創(chuàng)新，提高土建工程預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量。

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