曾繼紅

(云南省建設(shè)投資控股集團有限公司，昆明 650501)

工程項目管理信息化
——國際工程項目風(fēng)險管理必由之路

曾繼紅

(云南省建設(shè)投資控股集團有限公司，昆明 650501)

近期，住建部發(fā)布《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮信息化在建筑業(yè)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動等相關(guān)要求，大力推進建筑業(yè)信息化。形成一批在信息化上具有較強創(chuàng)新能力、達到國際先進水平的信息化建筑企業(yè)，塑造工業(yè)化、綠色化、智能化新型建筑業(yè)態(tài)。建筑業(yè)的信息化，必將以項目信息化為基礎(chǔ)。沒有項目管理的信息，就沒有建筑業(yè)的信息。沒有項目管理的信息，就沒有項目管理的現(xiàn)代化。沒有項目管理的信息化，就沒有項目管理的國際化。沒有項目管理的國際化，就沒有建筑企業(yè)的國際化。本文從除了政治和戰(zhàn)爭等不可抗力的風(fēng)險因素外，論述了信息化技術(shù)的充分運用是國際工程項目進行風(fēng)險管理的利器之一。

項目管理； 信息化； 國際化； 建筑業(yè)； 現(xiàn)代化

【DOI】 10.16670/j.cnki.cn11-5823/tu.2016.06.15

1 我國建筑市場及參與國際建筑市場競爭概況

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，2015年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到18萬億元，總的特點是行業(yè)增速大大減緩，行業(yè)監(jiān)管力度加強，行業(yè)兼并重組趨勢明顯，行業(yè)企業(yè)生存維艱，國內(nèi)市場競爭白熱化，項目體量越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，對企業(yè)的整體實力要求越來越高，同行業(yè)出現(xiàn)一大批具有國際競爭能力的綜合性大型建筑企業(yè)集團，業(yè)務(wù)不僅遍布國內(nèi)，還走出國門，在全球建筑市場參與競爭，可以預(yù)計，未來我國的建筑市場增速持續(xù)放緩的態(tài)勢將維持相當(dāng)一段時期，國內(nèi)建筑行業(yè)僧多粥少的局面將是行業(yè)新常態(tài)，而有實力的建筑企業(yè)走出國門，攻占全球建筑市場將是成為新的行業(yè)趨勢。

我國建筑企業(yè)在國際建筑市場不斷跑馬圈地，企業(yè)實力不斷提升，企業(yè)的競爭力不斷增強，但是在這種背景下，我們也要看到，我國建筑企業(yè)走出國門，參與國際建筑市場的競爭，面臨的風(fēng)險也是巨大的，我國的大型建筑企業(yè)集團尤其是央企，通過多種方式參與國際市場的競爭，但更多的是帶有一定的政府援助性質(zhì)，或者是投融建一體化的運作模式，在這個過程，也交了不少學(xué)費，很多幾億、幾十億甚至上百億的項目，盈利的少，虧損的多，如中鐵在利比亞的上百億的虧損，糾其原因，除了政府政策風(fēng)險，戰(zhàn)爭風(fēng)險等不可抗力的因素外，項目管理模式與管理方式的不足也是虧損的重要原因之一。如何建立適應(yīng)國際項目管理的模式對每一個有志于走出去、走向國際市場競爭的建筑企業(yè)必須面臨和解決的一道不可逾越的障礙。

2 建立基于國際工程項目管理模式特點的信息化風(fēng)險管理體系是必然

國外工程項目管理起源于上世紀(jì)50年代，相比國內(nèi)而言，起步早，模式成熟，工程項目管理的方式主要有：1)DBB模式(設(shè)計一招標(biāo)一建造)，是由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期各項工作，再項目評估立項、設(shè)計、施工招標(biāo)、項目施工；2)DB模式(設(shè)計——建造)，業(yè)主同咨詢公司確定項目框架和原則，業(yè)主通過招標(biāo)選定設(shè)計建造總承包商負(fù)責(zé)項目的設(shè)計與施工；3)CM模式，采用“快速路徑法”的生產(chǎn)組織方式，設(shè)計與施工盡早結(jié)合，減少設(shè)計變更，更加有利于施工；4)PM模式，是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定進行項目管理根據(jù)承擔(dān)責(zé)任大小，分為全權(quán)或協(xié)調(diào)或綜合，同業(yè)主在合同中約定責(zé)任與權(quán)利大?。?)EPC，是由項目管理機構(gòu)負(fù)總責(zé)，業(yè)主一般不參與管理，全權(quán)委托項目管理機構(gòu)完成，項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)項目的具體實施，包括質(zhì)量控制、合同管理、費用控制、進度跟蹤、組織協(xié)調(diào)等，政府的監(jiān)管職能主要集中在檢查工程項目是否符合城市規(guī)劃規(guī)定、消防要求、環(huán)境保護以及施工保護設(shè)施能否保證施工人員的安全要求等，所有這些項目管理活動以FIDIC合同條款的形式加以約定。①

綜合來看，無論是那種模式，國外項目管理以業(yè)主、專業(yè)的項目管理機構(gòu)、專業(yè)的項目實施機構(gòu)和政府四方為主體的項目管理圈，形成了良好的項目管理體制與機制，如規(guī)模的項目管理手冊，程序文件，各類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定等，同時輔之以項目管理數(shù)據(jù)庫，先進的計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用，集成化的項目管理軟件等。主要特點是綜合管理為主，專業(yè)為支撐。

而我國工程項目管理同國外比，主要區(qū)別在于我國建筑行業(yè)實施專業(yè)化施工、專業(yè)化管理、綜合管理為輔模式，所以我國建筑產(chǎn)業(yè)鏈形成業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體為實施，輔之以政府監(jiān)督的模式，鮮有真正意義上工程總承包模式。這就形成了我國建筑行業(yè)的走向國際建筑市場三大短板：1)業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程項目主體建立相對應(yīng)的組織機構(gòu)和項目管理體系，除少數(shù)國際性工程公司外，很少有單位設(shè)立工程項目總承包的組織機構(gòu)，或僅設(shè)工程總承包部，在組織體系、服務(wù)功能、技術(shù)支撐、人才配置等方面無法有效滿足工程總承包的要求，這對走出去的建筑企業(yè)來講，是最大的短板；2)傳統(tǒng)的建筑企業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，給人以大老粗的感覺，施工方法傳統(tǒng)、以勞務(wù)隊伍為主，技術(shù)含量低，附加值低，盡管多數(shù)設(shè)計、施工、監(jiān)理建立系統(tǒng)的項目管理工作手冊和工作程序，但項目管理方法和手段較落后，缺乏先進的工程項目管理系統(tǒng)；3)企業(yè)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，尤其是缺乏高素質(zhì)的且能按照國際通行項目管理模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進行項目管理的人才，缺乏能進行進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的復(fù)合型既懂國內(nèi)項目又懂國際項目管理還懂信息化的高級項目管理人才⑨。

因此，我們需要在現(xiàn)有項目管理模式、項目管理基礎(chǔ)、項目管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分運用信息化技術(shù)，強化BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力，基于互聯(lián)網(wǎng)+的思路，實現(xiàn)建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、國際化。我們需要通過企業(yè)項目信息化建設(shè)，打造企業(yè)建筑企業(yè)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)平臺，識別風(fēng)險、防范風(fēng)險，提升實力水平：

(1)強化項目風(fēng)險識別能力，項目信息化水平提升，防范工程項目管理某一階段的項目局部風(fēng)險。

工程項目管理從勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)督等分為幾個階段，經(jīng)過多年的發(fā)展，各自建立自己的風(fēng)險防范體系，但總體來講，一是缺乏對工程項目建設(shè)過程中風(fēng)險的系統(tǒng)研究和分析，目前國內(nèi)優(yōu)秀的建筑企業(yè)都已建立相應(yīng)的風(fēng)險防范體系，但如何在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌建立適合國際行業(yè)的、先進的、著眼于未來的項目管理信息化系統(tǒng)，固化優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和管理行為，這是眾多建筑企業(yè)所缺失的，造成的后果是按著葫蘆畫起了瓢。二是缺乏對項目管理信息化正確的認(rèn)識，傳統(tǒng)企業(yè)工程項目基本是獨立運作，盡管有部份的企業(yè)已建立項目管理系統(tǒng)，項目信息已進系統(tǒng)，已邁出通過信息化管理項目的步伐，但普遍存在項目信息滯后、信息不全、信息不實、信息為資質(zhì)過關(guān)等現(xiàn)象，存在目前的管理手段對項目動態(tài)信息掌握數(shù)量不夠、時效性差，對各項目的經(jīng)營、進度、質(zhì)量、安全控制僅靠月度、年度的報表及次數(shù)不多的突擊、巡回檢查，管理難度很大，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益，防止惡性事件發(fā)生缺乏預(yù)見性和控制手段⑧，如何在通過新的信息技術(shù)手段，實現(xiàn)項目信息的全面的、真實的、及時的收集、整理、分析與處理，這是已開展項目信息化建設(shè)和將要開展項目信息化建設(shè)的企業(yè)所面臨共同問題，因此，基于國際項目現(xiàn)場的管理實際，為保障施工現(xiàn)場的工作便宜性和安全性考慮，為了實現(xiàn)項目與企業(yè)互聯(lián)互通，暢通信息渠道，需要創(chuàng)新的、綜合運用稱動終端等新技術(shù)來實時掌握一線項目實際情況，及時處理問題防范風(fēng)險提高效益②。

(2)建立基于項目門戶的多方協(xié)同的項目管理系統(tǒng)，以業(yè)主合同管理為核心，如圖1利用互聯(lián)網(wǎng)建立業(yè)主——設(shè)計——施工等多方協(xié)同管理平臺，防范工程項目管理整個鏈條的系統(tǒng)風(fēng)險。

圖1 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

建筑企業(yè)走出去，盡管可以派駐相應(yīng)的管理機構(gòu)或項目實施機構(gòu)，但對集團而言如何形成真正的整體，集團總部如何在第一時間知曉項目現(xiàn)場動態(tài)，第一時間為項目實施的重點難點提供支撐，項目現(xiàn)場的各種信息如何第一時間傳到集團總部，以便集團總部高效快速決策，目前先進的信息技術(shù)為實現(xiàn)這些功能提供了可能。傳統(tǒng)國內(nèi)建筑企業(yè)可以從專業(yè)的角度通過利用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，進行有效整合，提高企業(yè)運行和資源利用、特別是信息資源深入廣泛利用的效率，進而提高企業(yè)核心能力⑦。

而走出去的總承包企業(yè)則要適應(yīng)國際工程項目管理的需要，就同國內(nèi)專業(yè)企業(yè)建設(shè)信息化完全不同，不僅需要的是精深的專業(yè)能力與配合協(xié)同能力，在信息化建設(shè)上總包企業(yè)更強調(diào)綜合協(xié)調(diào)，全面掌控，整體推進，重心不同，信息化的建設(shè)也強調(diào)綜合性，投資也強調(diào)綜合性投資，需要建設(shè)全套的基礎(chǔ)設(shè)施和軟件設(shè)施，配備全面的IT 開發(fā)和管理人員。如圖1所示，通過業(yè)務(wù)信息化建設(shè)能夠提高項目管理效率，節(jié)省工期，減少工程成本，縮短項目管理的空間距離。通過信息化管理，例如基于BIM的項目管理系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)概況如圖2所示。

可以隨時獲得項目的各種信息，及時獲得發(fā)生的變化適時監(jiān)控，實現(xiàn)項目全過程管理的信息化、自動化，有利于提高項目的管理效率，減少返工，縮短工期，降低了工程成本。據(jù)權(quán)威調(diào)查結(jié)果顯示，此舉可以節(jié)約15～30%的項目成本⑥。如圖3所示，基于BIM的項目風(fēng)險管理云平臺，通過信息化建設(shè)，能夠幫助精簡管理機構(gòu)，降低管理成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。國內(nèi)部分施工企業(yè)管理規(guī)章形同虛設(shè)，業(yè)務(wù)流程混亂，企業(yè)內(nèi)部溝通不暢，機構(gòu)不斷膨脹，業(yè)務(wù)節(jié)點重復(fù)重疊，相互推諉扯皮，累積的信息重復(fù)、冗余數(shù)據(jù)多，采集優(yōu)化起來困難，很難形成支撐決策和管理的有效依據(jù)，材料管理賬目、人力資源、成本測算、安全管理、招投標(biāo)管理、設(shè)備管理、項目風(fēng)險管理等主要信息數(shù)據(jù)不清，管理成本升高，大量的管理行為都是在低效高耗，企業(yè)的核心競爭力下降。

圖2 基于BIM的項目風(fēng)險管理系統(tǒng)平臺

圖3 基于BIM的項目風(fēng)險管理云平臺

所需的項目管理系統(tǒng)的主要功能要能滿足項目管理職能的基本要求，而且為項目參與方提供個性化項目信息的單一入口，可以滿足項目多方進行信息交流、協(xié)同工作、實時傳送和共享數(shù)據(jù)信息等功能，最終形成一個高效率信息交流和共同工作的信息平臺及網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境(圖4)。

圖4 信息平臺及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

全球各地分支機構(gòu)的項目信息和管理數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確快捷地傳遞回管理總部，實現(xiàn)了對異地項目的零距離控制，無紙化辦公和業(yè)務(wù)往來電子化，加強了企業(yè)管理信息的集成化。公司決策層能在第一時間可以瀏覽到各項業(yè)務(wù)進展和公司最新動態(tài)，改變原有辦公模式，減少了文山會海④。各類企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫使得協(xié)調(diào)工作變得簡單、及時，并促進企業(yè)資源配置不斷優(yōu)化。信息技術(shù)與管理的有機結(jié)合，實現(xiàn)了企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組，促進了員工素質(zhì)的提高，改變粗放管理為精細管理，管理機構(gòu)及其人員按照規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和流程節(jié)點設(shè)置，企業(yè)管理成本自然就會從各個方面均大大降低，最終體現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。從而最終適應(yīng)國際工程項目管理的需要，進而開展各種風(fēng)險管理，實現(xiàn)項目可控③。

圖5 項目風(fēng)險信息化系統(tǒng)總架構(gòu)

(3)分區(qū)域分類型建立項目實施數(shù)據(jù)庫實行國際工程項目實施數(shù)據(jù)還原，建立分區(qū)域分類型項目實施數(shù)據(jù)標(biāo)桿，實現(xiàn)國際工程項目風(fēng)險有效預(yù)警。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速發(fā)展，并且在工程建設(shè)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用。該階段出現(xiàn)了以項目控制論、項目全生命周期集成管理理論、協(xié)同管理理論、項目遠程控制理論、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)等管理理論和思想為理論支撐的項目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。這個階段的軟件主要是互聯(lián)網(wǎng)+的形式出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+大型服務(wù)器，互聯(lián)網(wǎng)+云計算，互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)庫等，而對于眾多的建筑企業(yè)來講，優(yōu)秀的建筑企業(yè)的信息化技術(shù)運用水平也僅限于碎片化的運用，根本談不上數(shù)據(jù)綜合運用，更談不上數(shù)據(jù)的積累⑤。

因此迫切需要走出去的建筑企業(yè)構(gòu)建基于工程項目協(xié)同管理平臺的、綜合運用先進信息的技術(shù)的項目管理系統(tǒng)，這不僅是工程項目管理信息化未來發(fā)展的趨勢，也是每一個走出去的、長期扎根于國際工程建設(shè)市場的建筑企業(yè)開展市場競爭提升企業(yè)競爭力的利器，更是企業(yè)進行國際工程項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

3 風(fēng)險信息管理系統(tǒng)規(guī)劃

(1)國際工程項目風(fēng)險信息化系統(tǒng)總體規(guī)劃如圖5。

(2)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理信息化架構(gòu)如圖6。

圖6 風(fēng)險管理信息化架構(gòu)

(3)積累國際工程項目實施數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風(fēng)險控制基礎(chǔ)素材，為開展風(fēng)險控制打下基礎(chǔ)，如圖7形成風(fēng)險管理的管理體系。

圖7 風(fēng)險管理平臺

綜上所述，在面對全球經(jīng)濟一體化的今天，我國的建筑企業(yè)在參與全球建筑市場競爭時，對國外工程項目的風(fēng)險管理將是一個不可回避的核心命題，而項目管理信息化建設(shè)做為一個有力抓手和管控手段，將是企業(yè)進行國際工程項目管理的關(guān)鍵一環(huán)，從目前來看，無論是我國建筑業(yè)發(fā)展的階段，還是我國建筑企業(yè)發(fā)展階段，還是信息技術(shù)發(fā)展階段，我們建筑企業(yè)已具備了進行項目綜合信息化建設(shè)的基礎(chǔ)與條件，通過研究、整合、系統(tǒng)的建設(shè)適應(yīng)于國際工程項目的項目管理信息化系統(tǒng)，對于每一個走出去建筑企業(yè)顯得尤為重要。

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Engineering Project Management Informatization ——The Only Way which must be Passed for International Project Risk Control Management

Zeng Jihong

(YunnanConstructionandInvestmentHoldingGroupCo.,Ltd.,Kunming650501，China)

The newly released by Ministry of Housing and Urban-Rural Construction of China have played a leading and supporting role in the development of cnstruction industry, to implement big data strategy and Internet plus Action to promote construction industry information development, form a group of construction companies with strong innovation and reach to international advanced level, as well as new industrialization, green, intelligent construction format. The foundation for construction industry information development is project informatization. There will be no construction industry information if there is no project management modernization. There will be no project management internationalization if there is no project management information. There will be no construction companies internationalization if there is no project management internationalization. Besides force majeure like political and war, this article discusses fully implementation of information technology which bases on project management is the one of the risk control weapon for construction company going abroad.

Project Management; Informatization; Internationalization;Construction Industry

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計劃項目“海外施工項目風(fēng)險管理平臺應(yīng)用示范”(編號：2015-S5-007);國家科技支撐計劃課題“建筑行業(yè)設(shè)計服務(wù)共性技術(shù)集成平臺研究與應(yīng)用”(2014BAH25F03) 【作者簡介】 曾繼紅(1969-)，女，碩士，高級經(jīng)濟師，英國皇家建造師，測量師，云南省建設(shè)投資控股集團有限公司企管部主任。主要從事建筑工程經(jīng)濟管控、信息化管理工作，具有十余年海外工程實施經(jīng)濟與信息化風(fēng)險管控經(jīng)驗。

F406.14;F407.9

A

1674-7461(2016)06-0079-05