適度擴大財政赤字，將提升中國的財政政策力度，既確保財政支出亦留下減稅空間，但預(yù)算體系優(yōu)化及財稅體制改革，不能因此而拖延。

為托底下行通道的中國經(jīng)濟，今年的宏觀經(jīng)濟政策取向?qū)⒉扇》e極的財政政策和穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策基調(diào)，政府擴大赤字率堪為相機抉擇。

在經(jīng)濟整體放緩過程中，全國財政收入增幅明顯降低，從過去幾年高于GDP的增幅，落至2015年5.8%的增長率，低于同年度GDP增幅。而財政支出服務(wù)于“積極”政策取向的擴張加力，又成為客觀需要，于是財政收支矛盾在財政“過緊日子”中如何處理，便自然聚焦到赤字和相關(guān)問題的把握上。

改革開放以來，雖然中國基本上是財政“連年赤字”，但在總結(jié)調(diào)控經(jīng)驗之中，赤字安排掌握已比較成熟，2015年度的赤字率（赤字規(guī)模與年度GDP之比）在2.3%-2.7%，明顯處于安全區(qū)；估計2016年可能達到甚至高出3%，同時，資金使用方向納入預(yù)算盤子堅持以穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、護生態(tài)、惠民生、促改革為原則，通過加強量化考評和多重監(jiān)督，結(jié)合預(yù)算改革力求提升績效水平。中國在階段性提高赤字率過程中，把握赤字風(fēng)險可控的原則將成為必須。

一方面，央行采取相較寬松的貨幣政策，目標鎖定在降低實際利率，減少企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險和地方政府的還款負擔，避免發(fā)生金融系統(tǒng)性風(fēng)險；另一方面，積極的財政政策則針對性地向?qū)嶓w經(jīng)濟輸血，使微觀企業(yè)恢復(fù)元氣。通過提升赤字，實施擴張性財政政策，在經(jīng)濟低迷時期采用反周期策略，或?qū)⒊蔀闆Q策層今年的宏觀取向，希望這能為中國經(jīng)濟過渡期提供充氣墊和安全閥。

——編者