姜　穎

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基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下振興民族產(chǎn)業(yè)的思考

姜穎

（黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院，哈爾濱 150025）

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以及國(guó)際跨國(guó)公司在我國(guó)并購熱潮不斷的背景下，如何保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)，已成為擺在我們面前的重要課題。發(fā)展我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)，需要樹立全民振興民族產(chǎn)業(yè)意識(shí)，民族產(chǎn)業(yè)小企業(yè)聯(lián)合發(fā)展、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)自主核心技術(shù)和培養(yǎng)民族品牌，國(guó)家完善規(guī)制，政策支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革；振興；民族產(chǎn)業(yè)

1　供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的界定及背景

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其政策含義主要指既要從國(guó)情出發(fā)，又要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，通過改革來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)要矯正要素配置的扭曲狀態(tài)，擴(kuò)大那些有效的供給，使供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求變化，要素生產(chǎn)率需要不斷提高，進(jìn)而滿足群眾需要，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社發(fā)展。我國(guó)目前已經(jīng)發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來看，并非世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待優(yōu)化和提升，人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)累積、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，中國(guó)GDP增速從2012年起至2015年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%、6.9%，多種原因使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一種“新常態(tài)”。

2　我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

民族產(chǎn)業(yè)不僅包括國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，也包括私營(yíng)企業(yè)，還包括內(nèi)資企業(yè)控制股權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的合資企業(yè)。從上世紀(jì)80年代以來，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)改革措施進(jìn)行了治理；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。我們也看到利用外資正演變?yōu)橥赓Y控股的合資浪潮。由于發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司往往在行業(yè)中處于壟斷優(yōu)勢(shì)，通過輸出產(chǎn)品、輸出資本、輸出品牌，從發(fā)展中國(guó)家獲取經(jīng)濟(jì)利益，我們?cè)谥懈邫n化妝品市場(chǎng)幾乎看不到國(guó)產(chǎn)品牌。

近些年來，發(fā)達(dá)國(guó)家繼技術(shù)壁壘、綠色壁壘后，又提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在未來五年內(nèi)陸續(xù)征收碳關(guān)稅，以此來阻礙發(fā)展中國(guó)家出口商品至發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)淡水、一次性能源、鋼材、水泥、常用有色金屬等五類主要資源的平均消耗強(qiáng)度高出世界平均水平約90%，是世界上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗最高的國(guó)家之一，不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。同時(shí)我國(guó)在石油、鐵礦石、銅精礦、鋁土礦等重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度較高，均超過50%，致使進(jìn)口壓力不斷增大。自2008年金融危機(jī)以后，雖然世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，但全球的競(jìng)爭(zhēng)并沒有減弱，重塑和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的著眼點(diǎn)，但我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)在各種改革謀求發(fā)展過程中，面臨諸多問題。

3　我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1消費(fèi)主體振興民族產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于絕大數(shù)中國(guó)消費(fèi)者而言，在選購商品消費(fèi)時(shí)，大都缺乏民族產(chǎn)業(yè)觀念。例如在強(qiáng)大的廣告宣傳下寶潔、聯(lián)合利華等外資日化產(chǎn)品，往往成為采購的首選；對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的消費(fèi)者而言，購入進(jìn)口汽車、家電產(chǎn)品也成為常見現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，民族產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額減少，競(jìng)爭(zhēng)力不足，外資產(chǎn)品一旦在國(guó)內(nèi)形成行業(yè)壟斷，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的安全。

3.2民族產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏核心技術(shù)和品牌

部分民族產(chǎn)業(yè)個(gè)體規(guī)模小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，特別是在化妝品行業(yè)；國(guó)內(nèi)也有部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，例如近一年來人們熱議的中國(guó)人到日本買馬桶蓋現(xiàn)象，內(nèi)銷外貿(mào)服裝深受國(guó)內(nèi)顧客青睞，原因在于內(nèi)銷外銷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差別。對(duì)于一些科技含量高的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)更是缺乏核心技術(shù)，例如蘋果手機(jī)在中國(guó)生產(chǎn)，但核心部件和技術(shù)仍為蘋果公司掌握，我們位于產(chǎn)品價(jià)值的下游，絕大部分利潤(rùn)為蘋果公司賺取。國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)核心零部件，多數(shù)仍依賴于進(jìn)口，缺乏自主技術(shù)和品牌。中國(guó)雖為世界制造業(yè)大國(guó)，但多數(shù)產(chǎn)品僅貼牌生產(chǎn)，利潤(rùn)微??；東南亞如越南印度等國(guó)用工成本低，一些產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)外企業(yè)已轉(zhuǎn)移這一地區(qū)，我國(guó)外資企業(yè)受控于世界跨國(guó)公司。國(guó)產(chǎn)一些知名品牌也在并購中逐漸消失，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑。

3.3民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不利

從我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看，用工工資提高，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，采購銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用支出大，這已成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高的障礙。另外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，中國(guó)市場(chǎng)制造、仿造、銷售假貨現(xiàn)象屢見不鮮，雖然政府相關(guān)部門打擊治理，但格雷欣法則的劣幣趨逐良現(xiàn)象使得一些真貨生產(chǎn)企業(yè)無法與之價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使真貨最終面臨退出市場(chǎng)的威脅。政府采購工作中產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度不大，缺乏幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)舉措。

4　我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的對(duì)策

4.1樹立全民振興民族產(chǎn)業(yè)意識(shí)

“中國(guó)夢(mèng)”是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，而中華民族振興的基礎(chǔ)是中華民族產(chǎn)業(yè)的振興，因此保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前值得全社會(huì)的高度關(guān)注。我國(guó)利用外資，但且不可依賴甚至長(zhǎng)期處于被外資利用的地位。民族產(chǎn)業(yè)和中華民族一樣，要自尊、自信、自立、自強(qiáng)。全民樹立民族意識(shí)，永遠(yuǎn)不要忘記歷史，不要忘記“落后就要挨打”的教訓(xùn)。我們?cè)谶x購商品時(shí)，要有民族產(chǎn)業(yè)意識(shí)，優(yōu)先支持國(guó)貨。

4.2民族產(chǎn)業(yè)小企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)自主核心技術(shù)和培養(yǎng)民族品牌

規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)學(xué)中提高企業(yè)收益的有效途徑。在小規(guī)模企業(yè)沒有內(nèi)部和外部條件實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大的情況下，可加強(qiáng)同行業(yè)具有同質(zhì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作，加速產(chǎn)業(yè)積聚，加強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來解決現(xiàn)有問題，其內(nèi)涵包括提高國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，但企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高無法依靠其主觀主動(dòng)實(shí)現(xiàn)，還需要行業(yè)出臺(tái)較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)科技含量高的產(chǎn)品普遍缺乏核心技術(shù)，由于技術(shù)研發(fā)困難多、投入大、見效慢，單純逐利的話，投資者更愿意把錢投入到賺錢快的投機(jī)行業(yè)，華為公司、小米公司等在這種背景下銳意進(jìn)取，有所突破，成為民族產(chǎn)業(yè)的驕傲。民族品牌的培育和保護(hù)不是一蹴而就的事，這既需要企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，也需要消費(fèi)者的支持，更需要產(chǎn)品質(zhì)量的保證，這是我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。

4.3民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善規(guī)制政策支持

我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)任務(wù)有五大方面，其中有降成本一項(xiàng)。降成本主要從減稅降費(fèi)角度出發(fā)，以此增強(qiáng)民族產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家應(yīng)為民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不僅完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，更要提高打假執(zhí)法力度，對(duì)外試圖使民族產(chǎn)業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)提高。國(guó)家為了保護(hù)和振興民族產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予政策支持，例如提高政府采購中民族品牌比例，給發(fā)展前景良好符合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠和資金投入，限制外商進(jìn)入，給予民族幼稚產(chǎn)業(yè)更多的發(fā)展空間和發(fā)展時(shí)間，從而提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］ 郭莉媛.外資并購下我國(guó)民族品牌的保護(hù)研究——基于政府規(guī)制角度的分析［D］.南京：南京大學(xué)，2010.

Reflects on national industry revitalization under the background of supply-side structural reform

JIANGYing
（HeilongjiangUniversityofFinance and Economics，Harbin 150025，China）

In the current background of economic"new normal"，supply-side structural reform and international merger boom，how to protect the development of national industry and make national industry revitalization has become an important issue.Development of national industry needs to establish a national industry consciousness，make joint development of small enterprises，improve quality standards，develop independent core technology，cultivate national brands，improve national regulations，and support the development of national industry.

Supply-side structural reform；Revitalization；National industry

F 127

B

1674-8646（2016）15-0151-02

2016-06-10