呂蘊明

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事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為分析與改進建議

呂蘊明

（黑龍江省人力資源和社會保障廳，哈爾濱 150001）

為了實現(xiàn)事業(yè)單位財務的規(guī)范化管理，根據(jù)財政部相關(guān)規(guī)定，對事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為進行了深入剖析，對事業(yè)單位經(jīng)濟管理提出改進意見和建議，希望通過這一舉措不斷加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理，進一步完善事業(yè)單位內(nèi)部掌控機制，供同行業(yè)者參考借鑒。

經(jīng)濟管理；資金分配；儲備資金

1　事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為

1.1資金的不合理利用

事業(yè)單位受長期傳統(tǒng)經(jīng)濟管理方式的影響，很多資金得不到合理的分配和利用。部分在建工程項目和部分事業(yè)單位領(lǐng)導人員為了能夠取得短期效益，放棄建設(shè)工程項目，造成了工程建設(shè)的盲目性和資金的巨大浪費，體現(xiàn)了資金分配上的不合理。很多事業(yè)單位頻繁發(fā)生儲備資金超前應用、預支項目資金等問題，這嚴重影響了事業(yè)單位的資金分配情況，造成資金短缺，事業(yè)單位經(jīng)濟管理問題逐漸凸顯。

1.2經(jīng)濟管理部門缺乏憂患意識

國家機構(gòu)直接劃款是事業(yè)單位資金的主要來源，這樣的資金結(jié)構(gòu)會讓一些事業(yè)單位員工缺乏經(jīng)濟管理憂患意識、進取心。隨著事業(yè)單位的逐漸市場化發(fā)展，這些問題逐漸顯露出來，也造成了事業(yè)單位不穩(wěn)定性因素。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的逐漸加快，經(jīng)濟模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位資金來源逐漸多樣化，這就導致事業(yè)單位現(xiàn)有經(jīng)濟管理體系略顯不足，事業(yè)單位各部門間的競爭日趨激烈，事業(yè)單位時常會發(fā)生財政撥款和科學分配不合理等問題。但是，在長期傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式的影響下，部分事業(yè)單位對財政劃撥有著嚴重的依賴性，而事業(yè)單位卻尚未認識到這一問題的重要性。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，需要給予事業(yè)單位更多的關(guān)注，更好地滿足事業(yè)單位經(jīng)濟變革方面的要求，減少事業(yè)單位經(jīng)濟管理問題。

1.3事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不到位

長期以來，我國事業(yè)單位的資金都是政府部門劃撥的，這樣就讓很多事業(yè)單位領(lǐng)導對自身經(jīng)濟管理產(chǎn)生一定的輕視，經(jīng)濟管理方法缺乏有效性，某些工程項目的選擇通常是根據(jù)經(jīng)驗，事業(yè)單位領(lǐng)導并未有明確的管理目標和經(jīng)濟管理方法。

從事業(yè)單位經(jīng)濟管理角度來說，固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟管理內(nèi)容，單位領(lǐng)導很少進行經(jīng)濟管理詳細規(guī)劃和經(jīng)濟管理目標規(guī)劃，對固定資產(chǎn)的使用也更加隨意，難以發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，事業(yè)單位經(jīng)濟管理問題較多。事業(yè)單位管理人員在經(jīng)濟管理上的失誤得不到應有的懲罰，長此以往，事業(yè)單位將會逐漸腐化，最終面臨倒閉的問題。

1.4短期的經(jīng)濟管理模式未發(fā)生變化

事業(yè)單位是為社會各界提供科學教育、衛(wèi)生等方面需求，是為社會提供福利而存在的，這也是事業(yè)單位與企業(yè)單位之間區(qū)別。企業(yè)單位以營利為目的，而事業(yè)單位則不以營利為目的，這就逐漸拉大了事業(yè)單位經(jīng)濟管理與企業(yè)單位經(jīng)濟管理的差距，想要提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平，就必須從經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)上提升社會效益。因此，事業(yè)單位需要不斷加強自身經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加快事業(yè)單位市場經(jīng)濟建設(shè)，拉近事業(yè)單位與企業(yè)單位之間的距離。

2　事業(yè)單位經(jīng)濟管理改進意見

2.1加強事業(yè)單位財政預算

針對事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)，作出科學合理的事業(yè)單位收支狀況分析，并進行資金利用的合理計算和科學管理。首先，我們應加強事業(yè)單位的收入預算。按照以往事業(yè)單位部門收入狀況，做出合理的經(jīng)濟預算報表，并按照往年資金預定目標實施。其次，事業(yè)單位工作人員還應按照相應的財政管理規(guī)定采取相應的實施辦法。由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸加快，事業(yè)單位一定要掌控好經(jīng)濟管理航向標，結(jié)合單位自身發(fā)展特點進行合理的預算分析，保證單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的可控性和有效性，盡可能地避免資金浪費。

2.2事業(yè)單位工作人員要具備憂患意識

作為一名合格的事業(yè)單位員工，必須要樹立正確的憂患意識，提升自身競爭觀念，努力為事業(yè)單位長期發(fā)展貢獻自身力量，加強事業(yè)單位資金建設(shè)，挖掘更多的發(fā)展資金來源，充分發(fā)揮資金作用。憂患意識是現(xiàn)今社會長期持續(xù)發(fā)展的必要思想觀念，它是保證單位實施科學、有效經(jīng)濟管理的重要舉措，憂患意識的樹立能夠讓事業(yè)單位員工資金使用更加有效，避免資金浪費。完善的經(jīng)濟管理制度，能夠幫助事業(yè)單位建立良好的經(jīng)濟機制，杜絕無用貸款。

2.3加強事業(yè)單位資金管理，實現(xiàn)資金的有效利用

逐步加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理建設(shè)，在單位現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上，提升事業(yè)單位資金利用的合理性，避免費用支出的散亂。由于事業(yè)單位整體資金支出較大，這就需要根據(jù)事業(yè)單位資金使用情況進行相應的管理。因此，建立完善的事業(yè)單位后勤經(jīng)濟管理制度是十分必要的，事業(yè)單位可以先從源頭部門資金管理入手，避免資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4實施科學合理的固定資產(chǎn)分配

由于我國很多事業(yè)單位在初期已經(jīng)具備大量的固定資產(chǎn)，想要提升事業(yè)單位經(jīng)濟價值，就要充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，發(fā)揮其作用，實施嚴格的經(jīng)濟管理制度。若是一個事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)少、低盈利的問題，就必須要結(jié)合當前發(fā)展特點，進行嚴格的經(jīng)濟管理，提升其經(jīng)濟成效。

2.5建立完善的事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟管理機制

經(jīng)濟管理作為事業(yè)單位管理過程中一個十分關(guān)鍵的構(gòu)成單位，其也是進一步完善經(jīng)濟管理機制的基本性要素。也正因如此，為事業(yè)單位建立一個完善的內(nèi)部經(jīng)濟管理機制具有十分重要的現(xiàn)實意義，只有如此，才能使事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動都能在科學、有效的經(jīng)濟管理機制管理下有序、高效地開展，有效提升事業(yè)單位的工作效率。還要對事業(yè)單位的領(lǐng)導、事業(yè)單位的財務管理人員的實際工作情況進行實施監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)存在的問題，要及時、準確解決，確認責任問題，在嚴肅處理的同時，也最大限度地降低事業(yè)單位所面臨的經(jīng)濟損失。

從事業(yè)單位的長期發(fā)展來講，經(jīng)濟管理變革是十分必要的，它要逐漸發(fā)揮事業(yè)單位提供社會福利的作用，做好單位前期預算，保證事業(yè)單位工作更加有序地進行下去，順應社會經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢。

3　結(jié)語

事業(yè)單位作為公益性社會團體，它要履行政府職能，是不以盈利為目的事業(yè)單位，但這與現(xiàn)今市場經(jīng)濟發(fā)展并不適合。因此，事業(yè)單位要想加強經(jīng)濟管理建設(shè)，就必須要做好單位前期預算，進而保證事業(yè)單位各部門工作能夠有條不紊地進行，提升社會服務效果。

［1］ 王曉艷.政府在經(jīng)濟管理轉(zhuǎn)軌中的角色選擇與歸位［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報，2013，（05）：63-64.

［2］ 顧玲玲.我國虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系研究［D］.蘭州：西北師范大學，2013.

［3］趙克斌.臨床實驗室人力資源與經(jīng)濟管理的實踐［C］//中華醫(yī)學會第九次全國檢驗醫(yī)學學術(shù)會議暨中國醫(yī)院協(xié)會臨床檢驗管理專業(yè)委員會第六屆全國臨床檢驗實驗室管理學術(shù)會議論文匯編.2011.

Economic management behavior analysis of institutions and improvement recommendations

LVYun-ming
（HeilongjiangHuman Resources and Social SecurityDepartment，Harbin 150001，China）

In order to achieve standardized management of institutions'financial affairs，economic management of institutions was analyzed in accordance with the relevant provisions of the Ministry of Finance，improvement suggestions were put forward，hoping to continuously strengthen institutions'economic management through this initiative，further improve internal control system，soas toprovide a reference for the same industry.

Economic management；Allocation offunds；Reserve funds

F810.6

A

1674-8646（2016）15-0135-02

2016-06-28