龍鯤鵬

(貴州省社會主義學(xué)院，貴州　貴陽　550012)

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信息化時代的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

龍鯤鵬

(貴州省社會主義學(xué)院，貴州貴陽550012)

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢，扎扎實實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供廣泛力量支持，對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求。在信息化時代背景下，利用好網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大，勢在必行。從研究統(tǒng)戰(zhàn)工作主要對象為基礎(chǔ)，分析互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)今統(tǒng)戰(zhàn)工作中可發(fā)揮的重要作用，進而發(fā)現(xiàn)推進網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體步驟。

統(tǒng)戰(zhàn)工作；網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)；信息化；工作研究

一、在信息化的時代背景下，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點對象發(fā)生了變化

習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上將留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代作為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點對象。[1]

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議將留學(xué)人士作為“人才隊伍的重要組成部分”，尤其是習(xí)近平總書記指出要將留學(xué)人員作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。廣大海外留學(xué)學(xué)子，身在國外，心系祖國的一個非常重要的途徑就是通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的，通過互聯(lián)網(wǎng)時刻關(guān)注祖國的新動向，新的發(fā)展方向，感受到祖國蓬勃發(fā)展的強勁脈搏，感受到祖國的強大召喚，才有更多的學(xué)子有意愿學(xué)成回國，用自己學(xué)到的先進知識報效祖國。

同時習(xí)近平同志還要求：“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”。 “新媒體中的代表性人士”已被黨中央列為“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要團結(jié)群體。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)呈現(xiàn)裂變式發(fā)展，帶來媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化，新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象，對傳統(tǒng)媒體帶來很大沖擊。越來越多的人通過新興媒體獲取信息，青年一代更是將互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息的主要途徑。在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線急需發(fā)展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，自然也屬于“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”工作。新媒體中的代表性人士在“凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量”，這會大大有助于網(wǎng)絡(luò)社會的進步和團結(jié)。而對于如何與他們聯(lián)誼交友，習(xí)近平總書記不僅提醒統(tǒng)戰(zhàn)干部“要改進工作方法”，更直接給出解決辦法，那就是要善于借助新媒體，“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通”。

習(xí)近平總書記特別強調(diào)“促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長”，引導(dǎo)“年輕一代致富思源、富而思進”[2]。非公有制經(jīng)濟人士的年青一代基本上都是“互聯(lián)網(wǎng)時代的原住民”，他們的思維方式與行為習(xí)慣同互聯(lián)網(wǎng)密不可分，要想在這一群體中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，網(wǎng)絡(luò)是一個最為重要的途徑。

二、網(wǎng)絡(luò)在信息化時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作中可以發(fā)揮重要作用

(一)網(wǎng)絡(luò)的便捷性可以極大的提高傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作效率。

互聯(lián)網(wǎng)的興起使信息的傳播達到了前所未有的速度，使整個社會進入了信息大爆炸的時代。[3]傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)模式需和統(tǒng)戰(zhàn)對象展開某些交流的過程現(xiàn)在依靠網(wǎng)絡(luò)可以非常便捷的實現(xiàn)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作原有的時間以及空間的界定徹底打破，可以在任何時間，任何地點展開統(tǒng)戰(zhàn)工作。也正是有了互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，才有了將海外留學(xué)人員、新媒體代表性人士以及非公有制經(jīng)濟中的年輕一代列為統(tǒng)戰(zhàn)工作重點的契機。

(二)網(wǎng)絡(luò)使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加包容更為開放。

包容并舉是網(wǎng)絡(luò)的一大特性，這一特性和統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點是高度契合的。原有的統(tǒng)戰(zhàn)工作就是向我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象宣講我黨的各項大政方針，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共同為國家繁榮富強而奮斗。由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)對象可以更為及時、全面、清楚、便捷的獲取我黨在發(fā)展過程中的一系列相關(guān)工作。

(三)網(wǎng)絡(luò)的陌生性可以使統(tǒng)戰(zhàn)工作聽到更多真實的聲音。

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和主題是大團結(jié)、大聯(lián)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)主要是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)有中國特色的社會主義、統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)[4]。團結(jié)是一個雙向互動的結(jié)果，在互聯(lián)網(wǎng)時代，由于網(wǎng)絡(luò)的陌生性，更多基層真實的聲音通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播，從而為統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中傾聽民聲，了解民意提供了極大的方便，也促使統(tǒng)戰(zhàn)工作能更有針對性的開展。

三、互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作打好了堅實基礎(chǔ)

(一)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+移動互聯(lián)網(wǎng)的高普及率為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)提供了非常強大的人員基礎(chǔ)。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年7月23日發(fā)布第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，《報告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，這一數(shù)字還在呈現(xiàn)較高的上漲趨勢，在這48.8%的普及率中，習(xí)近平總書記所勾勒出的新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作重點對象的互聯(lián)網(wǎng)普及率接近100%。通過互聯(lián)網(wǎng)開展新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面已經(jīng)相當(dāng)全面。另外在目前我國的網(wǎng)民中，移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)量已經(jīng)超過傳統(tǒng)的PC互聯(lián)網(wǎng)用戶，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了更為便捷的、順暢的，不受時間以及空間限制的基礎(chǔ)保障。

(二)網(wǎng)民整體素質(zhì)的不斷提高為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了軟件基礎(chǔ)。

在我國的網(wǎng)民構(gòu)成中，大學(xué)生、自由職業(yè)者、公司職員、專業(yè)技術(shù)人員、黨政機關(guān)工作人員占有較高的比例，這些人群對于國內(nèi)國際的政治經(jīng)濟發(fā)展等都比較關(guān)注，對于這些信息都有基本的判斷以及較為理性的分析，并且有較為充裕的時間接觸PC互聯(lián)網(wǎng)或者移動互聯(lián)網(wǎng)，這些高素質(zhì)人群組成了網(wǎng)民的中堅力量，為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了良好的人員基礎(chǔ)。

(三)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，激發(fā)了網(wǎng)民對于政治的知情權(quán)及參政議政的熱情。

互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，不單是提高了政治、經(jīng)濟、文化信息的傳播效率，更為重要的是它給網(wǎng)民參政議政提供了廣闊的空間，原來只有居廟堂之高的達官貴人們參與政事，而現(xiàn)在普通人亦可以積極參與，從而極大的激發(fā)了網(wǎng)民參政議政的熱情。例如：2016年3月1日，北京市食藥監(jiān)局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(試行)，向社會公開征求意見。據(jù)悉，這是北京市首個針對網(wǎng)絡(luò)食品交易出臺的管理辦法。辦法草案在《食品安全法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，分別對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、第三方平臺提供者，以及食品藥品監(jiān)督管理部門的責(zé)任義務(wù)作了明確規(guī)定。北京市民可向市食藥監(jiān)局提出修改意見。[5]作為一個普通人可以通過網(wǎng)絡(luò)對國家或者地方的立法發(fā)聲，在原來是不可想象的。由此可見互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了肥沃的土壤。

(四)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作到目前為止技術(shù)已經(jīng)完全打通，沒有技術(shù)難題。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的技術(shù)已經(jīng)非常成熟，無論從人力的準備，還是基礎(chǔ)設(shè)施的投入都不存在太多的問題。

四、目前網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)互聯(lián)網(wǎng)的開放性使統(tǒng)戰(zhàn)對象的思潮達到了前所未有的激烈與多變。

互聯(lián)網(wǎng)是一個沖破了時間以及空間限制，超越了國家、民族、文化限制的一個新的秩序載體，不同的政治勢力，都力圖在互聯(lián)網(wǎng)上占據(jù)一席之地，多種思想在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生了激烈的碰撞，鋪天蓋地的信息很容易擾亂我們對于事物本質(zhì)的根本判斷。很多人對于網(wǎng)絡(luò)信息完全處于囫圇吞棗的狀態(tài)，很多錯誤的信息，再加上飛速的傳播，便會使人形成一種錯誤的思潮植入一部分網(wǎng)民的大腦，造成思想的波動，對于大是大非的混淆，甚至對階級意識、國家意識、民族意識的淡薄，從而給統(tǒng)戰(zhàn)工作造成更多的問題以及阻力。

(二)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著西方勢力的圍剿。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域西方國家比中國發(fā)展的稍早，在技術(shù)方面比中國先進一些，雖然中國近年來飛速發(fā)展，奮起直追，但是我們還要承認在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面與西方國家還存在一定的差距。再加上近年來西方國家一直在推行 “文化輸出”的戰(zhàn)略，搭上了互聯(lián)網(wǎng)的快車以后，其威力就更加的明顯。他們憑借自己在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢，超出地域性，快捷的推廣自己的文化以及價值理念，甚至妄圖用這些價值理念，顛覆他國的整體政權(quán)，甚至已經(jīng)形成了一套完整的資金投入、人員儲備、具體戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略目標(biāo)的組合，因此網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢異常緊迫，突破西方勢力的合圍迫在眉睫。

(三)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋范圍更廣，工作更加復(fù)雜。

在新形勢下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍在無限的擴大，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的對象呈幾何倍數(shù)增長，網(wǎng)絡(luò)工作內(nèi)容突破了時間、地域的限制，突破了階級的限制，身份的限制。不同的思想在網(wǎng)絡(luò)中傳播、匯聚、碰撞，把握思想動向的難度日益加大，一些錯誤意識形態(tài)借助互聯(lián)網(wǎng)廣泛的傳播，形成一定的勢能，并且借助網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，無所顧忌的瘋狂發(fā)展，給新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作造成的工作量以及工作壓力非常大。“以其人之道，還治其人之身”，我們同樣要利用網(wǎng)絡(luò)去對這些思潮加以正確的引導(dǎo)，讓網(wǎng)絡(luò)真正為統(tǒng)戰(zhàn)工作所用。

五、推進網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體步驟

(一)培養(yǎng)一支高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍。

解決一切問題的關(guān)鍵離不開人，組建一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍，是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作最為重要的一環(huán)?；ヂ?lián)網(wǎng)的大背景對統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員素質(zhì)也提出了更高的要求，除了具備傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)知識外，更為重要是能夠熟練地將互聯(lián)網(wǎng)知識與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合。我們要清醒的認識到，目前我們同一些西方發(fā)達國家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域所存在的差距，要積極運用我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新的發(fā)展成就，努力縮小與西方國家的差距，使互聯(lián)網(wǎng)為統(tǒng)戰(zhàn)工作所用。對于專業(yè)性較強的技術(shù)工種要通過引進的形式加以補充，對于現(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)工作者要進行互聯(lián)網(wǎng)思維的導(dǎo)入，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作相融合，同時要關(guān)注習(xí)近平總書記提出的三類統(tǒng)戰(zhàn)對象的發(fā)展動態(tài)，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠更加貼近這三類人員的工作實際。

(二)總結(jié)提煉新時期網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律。

近年來諸多學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了深入的研究，但是在新時期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，并不是摒棄以往統(tǒng)戰(zhàn)工作積累的經(jīng)驗，而是在互聯(lián)網(wǎng)大背景下，結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的實際情況，在原有的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)之上進行方式方法上的創(chuàng)新。通過互聯(lián)網(wǎng)更好的宣傳我黨的政策，為廣大網(wǎng)民答疑釋惑，更方便的了解民意，匯聚民智，化解矛盾，促進和諧，凝聚人心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

(三)構(gòu)建順暢的網(wǎng)絡(luò)參政機制。

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上給新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向，就是要在憲法框架內(nèi)，給群眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的權(quán)利，讓黨和政府的工作更加透明，讓公民通過網(wǎng)絡(luò)有更多的知情權(quán)以及參政權(quán)。讓統(tǒng)戰(zhàn)對象對黨和政府的工作進行監(jiān)督，從而賦予統(tǒng)戰(zhàn)對象更多的國家認同感，制度認同感，傳遞更多的國家正能量，民族正能量。[6]因此新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作要通過互聯(lián)網(wǎng)，為統(tǒng)戰(zhàn)對象廣開方便之門，讓他們能夠利用網(wǎng)頁、QQ、微信、微博等新媒體獲知黨和政府具體的方針政策，并在制定一些相關(guān)的政策方面通過網(wǎng)絡(luò)廣泛聽取并采納廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的意見與建議。

近年來年互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，為開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了堅實的基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一大批相對成熟的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播性、開放性、包容性、隱蔽性等特性得以充分的展現(xiàn)。但是我們應(yīng)該慶幸的認識到互聯(lián)網(wǎng)的普及使各種思潮在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生了激烈的碰撞，互聯(lián)網(wǎng)也成了一些錯誤甚至反動的意識形態(tài)可利用的工具，統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的困難性以及復(fù)雜性達到了前所未有的高度，因此在互聯(lián)網(wǎng)背景下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的將留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代作為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點對象。根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)對象的發(fā)展變化，利用好互聯(lián)網(wǎng)，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作的客觀規(guī)律做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

[1]于艷君.裝大共同奮斗的力量 學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究.2015(08).

[2]吳顯標(biāo)，耿世棟，肖莉，馮穎紅，肖承罡，林偉，杜聯(lián)藩，張山.深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神筆談[J].廣東省社會主義學(xué)院學(xué)報.2015(07).

[3]董歡歡.新媒體環(huán)境下大學(xué)生網(wǎng)民媒介素養(yǎng)培育[J].網(wǎng)友世界.2013(04).

[4]瞿萍.新時期網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作探索[J].黑龍江史志.2010(11).

[5]時訊.食品與生活[J].網(wǎng)絡(luò).2016(03).

[6]楊俊華.試論科學(xué)發(fā)展觀對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)意義[J].吉林省社會主義學(xué)院學(xué)報.2016(01).

責(zé)任編輯：楊建平

The general secretary Xi Jinping pointed out at the 2015 Central United Front Work Conference that implement the guiding principles of the Seventeenth Congress and the Third and Fourth Plenary Session of Seventeenth Central Committee，in-depth study the situation the united front work faced，do a solid job in all aspects of the united front work to consolidate and develop the broadest patriotic united front，which support to promote the “four comprehensive” strategic and achieve “two hundred years” goal to achieve the great rejuvenation of the Chinese dream.In the information age，make good use of the network to carry out the united front work is of great significance.Based on research of the main object of united front work，this paper analyzed the important role of the Internet in today’s united front work and then proposed concrete steps to promote the network united front work.

the united front work；the network united front work；information；work study

2016-05-13

龍鯤鵬(1980—)，男，苗族，貴州雷山人，貴州省社會主義學(xué)院科研處工程師。

D613

A

1673-9310(2016)03-0061-04