劉瑞紅 郝建國(guó) 李曉蕾

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 051430）

探索與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相契合的教學(xué)督導(dǎo)新機(jī)制

劉瑞紅 郝建國(guó) 李曉蕾

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 051430）

高校的教學(xué)督導(dǎo)部門如何在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下探索出一條與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相契合的教學(xué)督導(dǎo)新機(jī)制，以加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控顯得尤為必要。首先，要按照提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)要求，完善教學(xué)督導(dǎo)的根據(jù)。其次，要按照完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機(jī)制要求，創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)的理念。再次，要按照健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的要求，不斷豐富和深化教學(xué)督導(dǎo)的方式。

創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新；教學(xué)；督導(dǎo)機(jī)制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，高等教育改革也在進(jìn)一步深入，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力日漸成為高等教育改革追求的重點(diǎn)。為提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）出臺(tái)。作為高校的教學(xué)督導(dǎo)部門如何在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下探索出一條與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相契合的教學(xué)督導(dǎo)新機(jī)制，以加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控顯得尤為必要。

一、按照提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)要求，創(chuàng)新和完善教學(xué)督導(dǎo)的依據(jù)

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“要以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)”[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種素質(zhì)教育，其基本內(nèi)涵是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家造就一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。按照這一要求，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要把“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”擺在突出位置，結(jié)合辦學(xué)定位、服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，制訂新的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。這一系列的變化，必然相應(yīng)地要求創(chuàng)新和完善教學(xué)督導(dǎo)工作的依據(jù)，從而對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作提出新的要求。

第一，要把創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力納入對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核。要改變對(duì)學(xué)生簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)論高低的評(píng)價(jià)方式，重視對(duì)學(xué)生素質(zhì)的全面考核，特別重視對(duì)學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的考核；要徹底摒棄學(xué)期末考試“總算賬”的考核方式，按照專業(yè)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的要求，劃分知識(shí)單元，即學(xué)即考，累計(jì)總成績(jī)；要根據(jù)不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，給學(xué)生以較大的課程選擇權(quán)，適時(shí)推進(jìn)學(xué)分制，設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源；要改革考試方式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。

第二，要高度重視對(duì)教師實(shí)踐能力的考核評(píng)價(jià)。教師的能力一般分為教學(xué)能力、科研能力和實(shí)踐能力。科研成果與教師職稱評(píng)定掛鉤，因而是硬指標(biāo)。目前，高校存在一種很突出的偏向，就是有些教師只重視寫論文，但實(shí)踐能力很弱。這與以往的督導(dǎo)和考核的導(dǎo)向不無(wú)關(guān)系。目前，對(duì)教師的教學(xué)水平也有相應(yīng)的考核指標(biāo)，唯獨(dú)教師的實(shí)踐能力缺乏硬性考核指標(biāo)，顯然不適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形勢(shì)的要求。一個(gè)教舞蹈的教師如果連最基本的舞蹈動(dòng)作都做不規(guī)范，就很難有效指導(dǎo)學(xué)生的舞蹈實(shí)踐。學(xué)校要通過(guò)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核標(biāo)準(zhǔn)改革，凸顯教師實(shí)踐能力的重要性。須科學(xué)設(shè)置對(duì)教師實(shí)踐能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，引導(dǎo)教師注重自身實(shí)踐能力的提高。

第三，要把創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的教育納入對(duì)教學(xué)質(zhì)量的考核。什么樣的課是一堂好課？以往考核教學(xué)質(zhì)量重點(diǎn)是考核教師備課認(rèn)真不認(rèn)真、講課邏輯性強(qiáng)不強(qiáng)、課堂氣氛活不活，考核站點(diǎn)主要指向教師。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新和完善教學(xué)督導(dǎo)的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)把考核的著眼點(diǎn)指向?qū)W生。一堂課好不好，重點(diǎn)是看學(xué)生思維能否得到啟迪、解決問(wèn)題的能力能否得到提高。這就倒逼教師必須注重自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提高，并貫徹到教學(xué)實(shí)踐中，從而達(dá)到良好的教育教學(xué)效果。

二、按照完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機(jī)制要求，創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)的理念

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的支撐點(diǎn)，需要集聚諸多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、開(kāi)放合作、全員參與、形成合力、協(xié)同推進(jìn)。這一要求，從督導(dǎo)工作角度看，不僅擴(kuò)展了督導(dǎo)工作的內(nèi)容，延長(zhǎng)了督導(dǎo)工作的過(guò)程，而且觸及督導(dǎo)工作中的一些盲區(qū)，需要通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)理念來(lái)解決。

第一，由“重督輕導(dǎo)”到“督導(dǎo)并重，以導(dǎo)為主”?！爸囟捷p導(dǎo)”曾是高校教學(xué)督導(dǎo)工作中普遍存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象拉大了督導(dǎo)與師生的距離，認(rèn)為督導(dǎo)就是來(lái)“挑刺兒”的，從而削弱了督導(dǎo)的效果。近年來(lái)河北傳媒學(xué)院樹(shù)立了“督導(dǎo)并重，以導(dǎo)為主”的先進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)理念，但隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的進(jìn)一步深化，迫切要求把這種先進(jìn)的督導(dǎo)理念完全深入地貫徹下去。教學(xué)督導(dǎo)要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，努力學(xué)習(xí)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的相關(guān)理論，積極研究教學(xué)問(wèn)題，及時(shí)把國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的最新動(dòng)態(tài)介紹給任課教師；要積極引導(dǎo)教師改變觀念，探究新的教學(xué)規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)中的新經(jīng)驗(yàn)、新方法和新舉措，加以宣傳推廣；要加強(qiáng)與教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中出現(xiàn)的新問(wèn)題的溝通交流，尊重教師的主體意識(shí)和創(chuàng)造精神，協(xié)同研究解決問(wèn)題。只有如此，才能疏通與教師溝通交流的渠道，實(shí)現(xiàn)“督”和“導(dǎo)”的緊密結(jié)合，使督導(dǎo)工作更為主動(dòng)、深入。

第二，由“經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向”到“問(wèn)題導(dǎo)向”。以往的教學(xué)督導(dǎo)，主要是依據(jù)個(gè)人的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，履行督導(dǎo)職責(zé)和職能。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要求督導(dǎo)人員必須自覺(jué)轉(zhuǎn)變或超越經(jīng)驗(yàn)型督導(dǎo)工作方式，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在督導(dǎo)工作中不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新矛盾，不斷向自己或別人提出新問(wèn)題，不斷研究各種新情況，切實(shí)指導(dǎo)、幫助研究解決各種實(shí)際問(wèn)題。這是一個(gè)帶著“發(fā)現(xiàn)的眼光”主動(dòng)思考和探究教學(xué)中的規(guī)律性問(wèn)題及解決思路，形成富有獨(dú)特創(chuàng)見(jiàn)的指導(dǎo)性認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

第三，由“規(guī)范型督導(dǎo)”到“評(píng)價(jià)型督導(dǎo)”。以往的教學(xué)督導(dǎo)主要是一種規(guī)范性督導(dǎo)，即按照學(xué)校既定的教育教學(xué)規(guī)章制度進(jìn)行行政性檢查和例行性指導(dǎo)，使教育教學(xué)活動(dòng)符合學(xué)校的教學(xué)規(guī)范要求。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要求教學(xué)督導(dǎo)工作必須從規(guī)范型督導(dǎo)轉(zhuǎn)型為評(píng)價(jià)型督導(dǎo)，即把督導(dǎo)的任務(wù)由執(zhí)行和落實(shí)一般性的規(guī)范要求，提升到引導(dǎo)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。督導(dǎo)工作不能滿足于對(duì)日常課堂教學(xué)的督導(dǎo)，而要著眼于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的全過(guò)程，從總體上考察學(xué)校在落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中在課程設(shè)計(jì)、創(chuàng)新教法、師資培養(yǎng)、改進(jìn)幫扶等方面存在的實(shí)際問(wèn)題，研究改進(jìn)解決的措施，進(jìn)而做出科學(xué)的指導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，評(píng)價(jià)型督導(dǎo)比規(guī)范型督導(dǎo)面臨的矛盾更多、任務(wù)更重、要求更高，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索。

三、按照健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的要求，豐富和深化教學(xué)督導(dǎo)的方式

《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，反思了近年來(lái)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的一些不容忽視的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要豐富課程、創(chuàng)新教法、強(qiáng)化師資、改進(jìn)幫扶，形成全面推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。這一任務(wù)要求，無(wú)論從橫向還是縱向上都擴(kuò)展和深化了教學(xué)督導(dǎo)的工作內(nèi)容和工作方式。作為督導(dǎo)部門，需要在以下三個(gè)方面著力。

第一，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的督導(dǎo)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以科學(xué)合理的課程群為載體。從高校教育發(fā)展的實(shí)際看，一方面要按照構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程體系的要求，面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)出一系列具有特色的關(guān)于研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理。另一方面，還要利用公共通識(shí)課的平臺(tái)納入或強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人文精神教育的內(nèi)容。從教學(xué)督導(dǎo)工作方面來(lái)說(shuō)，一是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)工作的督導(dǎo)。從以往實(shí)踐來(lái)看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)在一定程度上存在盲目求全、脫離實(shí)際的問(wèn)題。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，教學(xué)督導(dǎo)部門須會(huì)同學(xué)科建設(shè)部門，從本地區(qū)本校的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真評(píng)估課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，努力開(kāi)發(fā)出具有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。二是要加強(qiáng)對(duì)公共通識(shí)課滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的督導(dǎo)。目前，各高校開(kāi)設(shè)的公共通識(shí)課本身承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想道德和人文精神教育的任務(wù)，其中許多內(nèi)容與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的任務(wù)是相通的，關(guān)鍵是教師在教學(xué)過(guò)程中要有意識(shí)地引導(dǎo)。比如，在馬克思主義原理課程中可以強(qiáng)化創(chuàng)新思維內(nèi)容的講授；在大學(xué)生心理健康課程中可以強(qiáng)化創(chuàng)新心理品質(zhì)的講授。從督導(dǎo)工作的角度說(shuō)，就是要通過(guò)對(duì)教師教學(xué)目標(biāo)的督導(dǎo)，通過(guò)對(duì)教師教案的專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)教師在教學(xué)內(nèi)容中主動(dòng)積極滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。

第二，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合的督導(dǎo)。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系更為重要的任務(wù)，是在專業(yè)課程中滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)融合[2]。從督導(dǎo)方式角度看，就是要求實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：一是不僅要看教師在課堂上能否把本專業(yè)的知識(shí)講清楚，更重要的是能否把本專業(yè)的國(guó)際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，從而擴(kuò)展學(xué)生的視野，提升學(xué)生的思維水平。二是不僅要看教師在課堂上能否認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)，更重要的是看教師在課堂上能否善于運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。

第三，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)。實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等，也包括軍訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及納入教學(xué)計(jì)劃的社會(huì)調(diào)查、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等，是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)校企合作、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化、建立大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、支持學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，真正地“把學(xué)生推到舞臺(tái)上，把舞臺(tái)搭在社會(huì)上”。按此要求，教學(xué)督導(dǎo)工作必須相應(yīng)地改變觀念，強(qiáng)化對(duì)實(shí)踐教學(xué)的跟進(jìn)督導(dǎo)。從教學(xué)督導(dǎo)創(chuàng)新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，可以從以下方面探索解決。

首先，針對(duì)以往督導(dǎo)人員受專業(yè)知識(shí)所限難以準(zhǔn)確督導(dǎo)的問(wèn)題，可以采取從相關(guān)行業(yè)和企業(yè)中聘任專業(yè)性強(qiáng)的專家參與督導(dǎo)工作，從而更有效地促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)的展開(kāi)。廣東技術(shù)師范學(xué)院采取聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有高級(jí)職稱的校外專家作為校外實(shí)踐督導(dǎo)老師，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控[3]，這種做法值得借鑒。

其次，實(shí)踐教學(xué)具有流動(dòng)性和分散性強(qiáng)的特點(diǎn)，尤其是校外實(shí)習(xí)實(shí)踐督導(dǎo)難度較大，可以采用選聘學(xué)生信息員對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程進(jìn)行督導(dǎo)。在這方面，齊齊哈爾工程學(xué)院的“學(xué)長(zhǎng)式”方法可以借鑒。這一方法的主旨是在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，依照行業(yè)習(xí)慣和企業(yè)文化的要求，讓高年級(jí)學(xué)生給低年級(jí)學(xué)生當(dāng)師傅，形成比較穩(wěn)固的伙伴關(guān)系，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高[4]。

再次，針對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文和設(shè)計(jì)過(guò)程長(zhǎng)，難以實(shí)現(xiàn)跟蹤督導(dǎo)，可以通過(guò)加強(qiáng)期中檢查和期末重點(diǎn)督導(dǎo)的方式解決。期中檢查就是加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)，期末檢查就是通過(guò)考核成果驗(yàn)證實(shí)踐教學(xué)的效果。在這方面，河北傳媒學(xué)院已經(jīng)做出了許多有益探索，也取得一些經(jīng)驗(yàn)，下一步需要進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范，形成制度性的教學(xué)成果。

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL][2016-05-27]

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015 -05/13/content_9740. htm.

[2]教育部.關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[EB/OL].新華網(wǎng)[2016-05-25]

http://news.xinhuanet.com/chanye/2015-12-14/c_1117447608. htm.

[3]孔賀.關(guān)于高校實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)思考[J]時(shí)代教育，2016（3）：188.

[4]曹然彬，任志新.齊齊哈爾工程學(xué)院對(duì)“學(xué)長(zhǎng)制”的創(chuàng)新應(yīng)用[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：61.

（責(zé)任編輯：杭長(zhǎng)釗）

2016-05-10

劉瑞紅，河北傳媒學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)辦公室主任，副教授，碩士，研究方向：教學(xué)管理；郝建國(guó)，河北傳媒學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)辦公室教授，本科，學(xué)士，研究方向：教學(xué)管理；李曉蕾，河北傳媒學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)辦公室講師，本科，學(xué)士，研究方向：教學(xué)管理。