李小園

(中共衢州市委黨校，浙江　衢州　324000)

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)干部需過好“三關(guān)”

李小園

(中共衢州市委黨校，浙江衢州324000)

[摘要]“三嚴(yán)三實(shí)”是夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力的根基，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，是涵養(yǎng)“山清水秀”政治生態(tài)的重要保障。踐行“三嚴(yán)三實(shí)” ，領(lǐng)導(dǎo)干部需過好理想信念、履職用權(quán)、廉潔自律“三關(guān)”。

[關(guān)鍵詞]三嚴(yán)三實(shí)從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)干部黨的建設(shè)

“三嚴(yán)三實(shí)”闡明了中共黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的新要求，是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，必將為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，凝聚起強(qiáng)大的正能量。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”是夯實(shí)黨的執(zhí)政能力的根基

中國(guó)共產(chǎn)黨能贏得歷史的選擇和人民的選擇，“嚴(yán)”和“實(shí)”是其中非常重要的因素。黨之所以能夠歷盡艱難曲折但始終成為中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放偉大實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)核心，很大程度上靠的就是“嚴(yán)”和“實(shí)”兩字。

萬事嚴(yán)中求，萬事唯實(shí)得。世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真，最講實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地。 “嚴(yán)”和“實(shí)”既是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是馬克思主義先進(jìn)政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。提高治國(guó)理政的執(zhí)政能力，完成領(lǐng)導(dǎo)中華族走向偉大復(fù)興這一艱巨的使命，將更加有賴于“嚴(yán)”和“實(shí)”這兩個(gè)重要的秘訣。

將“嚴(yán)”和“實(shí)”落實(shí)到位到份，以從嚴(yán)治黨產(chǎn)出戰(zhàn)斗力，以腳踏實(shí)地成就大事業(yè)，使“嚴(yán)”和“實(shí)”成為提高黨的執(zhí)政能力的根基所在。習(xí)總書記指出：“嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效?！盵1]

習(xí)總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的論述，體現(xiàn)了以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭抓黨的建設(shè)，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施貫穿始終，將務(wù)實(shí)奮斗保持永恒。從這樣的背景來領(lǐng)會(huì)，“嚴(yán)以修身”就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做合格黨員，做社會(huì)的先進(jìn)分子，合格的共產(chǎn)黨員、先進(jìn)分子的精神就是良好道德修養(yǎng)和堅(jiān)定的理想信念，有堅(jiān)定的信仰才有匹夫不可奪志之舉，可謂“鈣”足則志篤；“嚴(yán)以用權(quán)”強(qiáng)調(diào)的是“有權(quán)不可任性”的紀(jì)律規(guī)定，紀(jì)律、規(guī)矩是領(lǐng)導(dǎo)干部的生命線；“嚴(yán)以律己”，就要做到自重、自醒、自警，時(shí)刻牢記“人在做天在看”、“頭上三尺必有神靈”的警言，做識(shí)時(shí)務(wù)的明白人；“謀事要實(shí)”，核心是“求真務(wù)實(shí)”，這是我黨一貫倡導(dǎo)的符合馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論本質(zhì)要求的思想路線，目標(biāo)是為求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)[2]；“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”就是做實(shí)事，把事做好、做實(shí)；“做人要實(shí)”，指領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠(chéng)老實(shí)、襟懷坦白、光明磊落，勤勤懇懇為人民服務(wù)，以樸實(shí)的“官德”品行感召人。“三嚴(yán)三實(shí)”從源頭上規(guī)定了黨員干部為官做人、干事創(chuàng)業(yè)、律己修身的準(zhǔn)則和紅線，非常準(zhǔn)確地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以什么樣的姿態(tài)修身、為政、成事，闡明了應(yīng)該以什么樣的精神風(fēng)貌譜寫共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求

黨的執(zhí)政能力不是抽象的，而要具體體現(xiàn)在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)上；“嚴(yán)”和“實(shí)”也不是泛泛而談的，而必須落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”特殊群體的時(shí)時(shí)、處處、人人上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，管黨治黨必須動(dòng)真格，“嚴(yán)”和“實(shí)”能不能做到，取決于敢不敢動(dòng)真格，對(duì)誰動(dòng)真格。只有領(lǐng)導(dǎo)干部將“嚴(yán)”和“實(shí)”內(nèi)化于心、外化于形，成為作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)，才能落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力的要求。

今天，在邁向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，迫切需要一支嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)干在先的黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。對(duì)于這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的特殊群體而言，“三嚴(yán)三實(shí)”應(yīng)當(dāng)是最基本的準(zhǔn)則要求，如果領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍連這一最基本的準(zhǔn)則要求都難以做到，那么黨的先進(jìn)性、執(zhí)政能力的提高又從何談起，人民群眾又何以能夠堅(jiān)定不移相信黨、一心一意跟黨走？黨要增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部的“三嚴(yán)三實(shí)”做起。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”就是要聚集對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，努力做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。努力在“四風(fēng)整治”、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果見實(shí)效。因此，“三嚴(yán)三實(shí)”既是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的基本準(zhǔn)則，也是目標(biāo)追求，應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子和一面鏡子，深入到骨子里，融入進(jìn)血液中，成為須臾不能忘記的根本信條。

當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，并不是一般的道德要求，而是中國(guó)共產(chǎn)黨道德境界要求，體現(xiàn)著對(duì)黨忠誠(chéng)的高度黨性修養(yǎng)，這是一種更高的道德律條。所以，作風(fēng)建設(shè)本質(zhì)上是黨性問題?！叭龂?yán)三實(shí)”實(shí)質(zhì)上是返璞歸真、固本培元之舉，重在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在德行上“高人一籌”，即眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣；在境界上“優(yōu)人一格”，即將對(duì)黨、對(duì)人民的忠誠(chéng)和責(zé)任意識(shí)擺在重于泰山的位置；在自律上“嚴(yán)人一分”，過自身關(guān)，將約束自己作為習(xí)慣，特別是要約束好自己的口、手、眼、腿、腦、心。管住“口”，就要始終牢記不利于黨和政府的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的話不講，流言蜚語、小道消息不傳，事關(guān)黨的機(jī)密要守口如瓶；但是黨中央、上級(jí)的指示精神不能不說，代表群眾切身利益的話不能不講，工作中存在的問題不能不點(diǎn)，不良習(xí)氣不能不開口。管住“手”，不該做的事不出手、不該拿的東西不拿、不該握的手不握，不該拍的板子不拍；對(duì)人們的疾苦始終要伸出援助之手。管住“眼”，不盯權(quán)力、金錢和美色，要睜大眼睛盯住工作目標(biāo)，努力完成黨和人民交給的任務(wù)，另外，提倡多閱讀，多研究，尤其要多讀中華傳統(tǒng)文化汲取智慧，提高工作成效。習(xí)總書記說：“傳統(tǒng)文化中，讀書、修身、立德，不僅是立身之本，更是從政之基?！盵3]還要善于觀察宣傳身邊的“最美”，提升社會(huì)正能量。管住“腿”，該走的步要邁得勤，比如為基層群眾辦事不能懶得動(dòng)腿，沿街、田頭、村野鄉(xiāng)里要勤跑，要發(fā)揚(yáng)“泥腿子”精神，多到矛盾集中的一線走走，以化解糾紛，多到貧困的地區(qū)走走，去為民排憂解難；不該走的地方不能走，做到腿正。管住“腦”，首先要有頭腦，有極強(qiáng)的分析問題和解決問題的思維能力，辦事下決策不糊涂，腦子不偏，清醒、睿智、公正，時(shí)刻用黨的理論、馬克思主義思想以及科學(xué)知識(shí)武裝自己的頭腦，勤思考，提升自己的工作本領(lǐng)，增強(qiáng)執(zhí)政軟實(shí)力。管住“心”，對(duì)黨和人民群眾要有衷心；對(duì)工作不能“三心二意”，要勤懇做事，能干事、干好事、干成事；要有愛心、善心和公心，摒棄私心雜念，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾心中的威信，維護(hù)黨的形象。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”是涵養(yǎng)“山清水秀”政治生態(tài)的保障

習(xí)近平總書記提出了自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀的命題。這既為以往政治生態(tài)系統(tǒng)一定程度的“污染”敲響了警鐘，也明確了優(yōu)化、凈化政治生態(tài)系統(tǒng)的新任務(wù)新要求。涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)，關(guān)系到政權(quán)的成敗、事業(yè)的興衰、人心的向背，是全面從嚴(yán)治黨的題中之義、重要內(nèi)容。

良好的政治生態(tài)重在涵養(yǎng)，一方面，需要大家齊動(dòng)手、共耕耘，才能形成風(fēng)清氣正的大環(huán)境；另一方面，又特別需要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”群體的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是政治生態(tài)的核心要素。將領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨的始終，是涵養(yǎng)“山清水秀”政治生態(tài)的重要保障。尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部在制度、規(guī)矩、紀(jì)律上“三管齊下”，以“嚴(yán)”的制度求“實(shí)”效、求“實(shí)”績(jī) 、求“實(shí)”責(zé)，做好“嚴(yán)”的文章，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，守法、廉潔、公正，清白做人。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在工作中面對(duì)困難能挺身而出，靠前指揮，勇于擔(dān)當(dāng)，出實(shí)招、出硬招、見實(shí)效；要建立健全首問責(zé)任制，使各項(xiàng)工作有章可循，履行靠制度管人、憑制度辦事的規(guī)矩，提高干實(shí)事、真干事的主觀能動(dòng)性；要建立監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)對(duì)干部的事前、事中、事后監(jiān)督，監(jiān)督范圍擴(kuò)大到工作圈之外的“生活圈”、“社交圈”，推行組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的上下貫通、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督合力，讓監(jiān)督成為常態(tài)化，增強(qiáng)廣大黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感，提高職能部門的服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和執(zhí)政能力。一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部不能出問題，一旦出問題，該地方的政治生態(tài)一定會(huì)嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致逆向發(fā)展。

四、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，領(lǐng)導(dǎo)干部需過好“三關(guān)”

領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做“三嚴(yán)三實(shí)”的表率，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”和“實(shí)”上。在“三嚴(yán)”當(dāng)中，“嚴(yán)以修身”是基礎(chǔ)，“嚴(yán)以用權(quán)”是核心，“嚴(yán)以律己”是保證；在“三實(shí)”當(dāng)中，“謀事要實(shí)”是前提，“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”是職責(zé)，“做人要實(shí)”是底線。“三嚴(yán)三實(shí)”是為官者修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，領(lǐng)導(dǎo)干部要過好“三關(guān)”，一是理想信念關(guān)；二是履職用權(quán)關(guān)；三是廉潔自律關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念是好干部的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)好干部首先就應(yīng)該有理想有信念。要有對(duì)馬克思主義的信仰，并將之作為自己的精神之“鈣”，真正的共產(chǎn)黨人信仰馬克思主義并使人民群眾覺悟，去帶領(lǐng)大家一起奮斗，才能最終實(shí)現(xiàn)馬克思、恩格斯所說的每個(gè)人的自由而全面發(fā)展這一美好的社會(huì)即共產(chǎn)主義社會(huì)。從一定意義上講，信仰馬克思主義和人民，這才是頂層和終極的信仰。[4]領(lǐng)導(dǎo)者有堅(jiān)定的馬克思主義信仰，就會(huì)自覺地堅(jiān)持戰(zhàn)斗，百折不撓，團(tuán)結(jié)人民、與國(guó)家站在一起，去實(shí)現(xiàn)人類最美好的崇高理想。反思那些“落馬”的官員之所以會(huì)走上不歸路，就是動(dòng)搖和喪失了對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，而沒有了信仰，人也就沒有了靈魂，毛澤東指出：“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂?！盵5]為此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要著力修正理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則的諸多問題，使“嚴(yán)于修身”不流于表面。

領(lǐng)導(dǎo)干部的履職用權(quán)問題事關(guān)黨的威信、形象。領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到用法治思維履職用權(quán)，絕不能以權(quán)代法，以言代法，徇私枉法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)問題，鄧小平同志就告誡全黨：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”[6]李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！盵7]不任性，就能依法用權(quán)，就能做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都不可以搞特權(quán)，更不可以濫用職權(quán)、設(shè)租尋租、利益熏心、回避問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)” 。

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守“心有敬畏，行有所止”，過廉潔自律關(guān)，嚴(yán)格要求自己，做好“六種人”：一是對(duì)黨忠誠(chéng)的“堅(jiān)定人”；二是遵紀(jì)守法的“規(guī)矩人”；三是聯(lián)系群眾的“貼心人”；四是激流勇進(jìn)的“掌舵人”；五是實(shí)事求是的“老實(shí)人”；六是淡泊名利的“明白人”。要堅(jiān)決杜絕“信念不堅(jiān)、規(guī)矩不守、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)、自律不嚴(yán)”的“五種現(xiàn)象”。信念不堅(jiān)，主要表現(xiàn)在政治上存在著對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)組織不誠(chéng)實(shí)、在重大政治問題上不明是非、喪失立場(chǎng)、對(duì)存在問題視而不見現(xiàn)象；在“不守規(guī)矩”上，反映出缺乏起碼的規(guī)矩意識(shí)，會(huì)上不說，會(huì)后亂說，對(duì)上級(jí)的重要決策口無遮攔，視紀(jì)律為擺設(shè)；在“擔(dān)當(dāng)”方面典型的是不負(fù)責(zé)、不作為，境界不高，工作態(tài)度懶散，工作能力平庸，虛于應(yīng)付，甚至搞私心雜念；“作風(fēng)不實(shí)”方面，身在曹營(yíng)心在漢現(xiàn)象有之，“店小二”服務(wù)意識(shí)有之，搞虛假數(shù)據(jù)、不下基層、作風(fēng)浮躁情況有之；“自律不嚴(yán)”方面，有權(quán)就“任性”，將分管工作當(dāng)作“私人領(lǐng)域”，貪圖享樂，編織“關(guān)系網(wǎng)”、拉幫結(jié)派等等。以上“五種現(xiàn)象”雖是少數(shù)，但卻是與黨的宗旨、與“三嚴(yán)三實(shí)”要求背道而馳的，避不了、掩不住、更大意不得，所以，需要黨的干部保持清醒意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照，查找根源，革除陋習(xí)，正本清源。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”見行動(dòng)，在堅(jiān)定理想信念、履職用權(quán)、廉潔自律、樹立作風(fēng)形象、提升素質(zhì)能力上做表率，并在營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境、厚積執(zhí)政實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中洗滌自己，升華自己。只有這樣，才能把全面從嚴(yán)治黨的要求真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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[7]李克強(qiáng).大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015lh/2015-03/05/c_1114528645.htm,2015-03-05.

責(zé)任編輯：肖建平

[收稿日期]2016-02-25

[作者簡(jiǎn)介]李小園(1965—)，女，浙江東陽人，中共浙江省衢州市委黨校教授，研究生。

[中圖分類號(hào)]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-2803(2016)02-0061-04