張彩云

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

新時期湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐研究

張彩云

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

歷年來，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，在工作實踐中深入貫徹中央和湖南省委重大決策部署，取得了成效。新時期湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，既要對以往的經(jīng)驗進行全面、系統(tǒng)地總結(jié)，也要根據(jù)新形勢下黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要求進行探索和創(chuàng)新，以期在工作實踐中形成良好的思路、找到正確的方向、制定科學(xué)的行動指南，為新湖南建設(shè)凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢力量、發(fā)揮黨外人士的重要作用。

湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線；工作實踐；黨外人士

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，湖南作為六位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的典型代表之一進行了發(fā)言，可以看出，新時期湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了一定的成效。尤其是近幾年來，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線認真貫徹中央和省委重大決策部署，組織實施“同心工程”，為助推“四個全面”戰(zhàn)略布局和全省經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚了人心和力量。2016年，為團結(jié)引領(lǐng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身湖南省“十三五”規(guī)劃，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線全面啟動凝心聚力“十三五”行動，這是湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作的新平臺、新品牌、新抓手。新時期湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的研究，就是要全面、系統(tǒng)、理論性地總結(jié)好以往的有益經(jīng)驗，闡釋好統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)“同心工程”中體現(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)理論與藝術(shù)，確定湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的前景與方向，根據(jù)新形勢下中央、省委對統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要求，尋找新時期湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行動指南。

一、湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐與創(chuàng)新

新世紀以來，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一直走在全國前列，如湖南民主黨派參政議政模式寫入《中國的政黨制度》白皮書。在“湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線60年‘十大事件’”評選活動中獲獎的“萬企聯(lián)村”和“湖南海聯(lián)三湘行”項目一直堅持開展并不斷深化，在“同心工程”成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總抓手之后，包括這兩個品牌在內(nèi)的湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作實踐逐步融入全省“同心工程”的整體規(guī)劃當(dāng)中。

（一）“同心工程”的初衷與成功案例

作為新時期湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實現(xiàn)方式、主要載體和平臺，“同心工程”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用在新時期新階段的演繹和實踐。湖南的“同心工程”重點工作可以總結(jié)為：省級層面聚焦四大板塊（長株潭板塊、湘南板塊、大湘西板塊和洞庭湖板塊）助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，市、縣兩級開展“四同創(chuàng)建”服務(wù)全面建成小康。省級層面上，一是突出“兩型”主題著力促進非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對接長株潭板塊，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線突出“兩型”主題，組織黨外人士圍繞湘江流域飲用水安全、重金屬污染治理等開展專項監(jiān)督，在治污方面建言獻策。引導(dǎo)非公企業(yè)共同建立“保護母親河公益基金”，邀請協(xié)調(diào)九三學(xué)社、致公黨會診湘江，推動長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)。二是突出“承接”主題推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示

范基地建設(shè)。對接湘南板塊，充分引導(dǎo)港澳臺海外人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員理念、資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)項目承接、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進智力支持。其中，以海聯(lián)江華產(chǎn)業(yè)園、郴州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點，組織了“海聯(lián)三湘行”“僑商僑智聚三湘”“臺商湖南行”系列活動載體。三是突出“扶貧”主題開展教育、產(chǎn)業(yè)、公益扶貧。在湘西地區(qū)著力推進教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧。教育扶貧方面，實施的“一家一”助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程，在武陵山片區(qū)選擇1萬貧困家庭，以資助兩年職業(yè)教育學(xué)習(xí)、實習(xí)和推薦就業(yè)的方式幫助脫貧；產(chǎn)業(yè)扶貧方面，引導(dǎo)民營企業(yè)在湘西地區(qū)發(fā)展茶葉、旱雜糧、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，其中隆平高科、開源集團、華夏集團等企業(yè)參加打造了古丈毛尖、旱雜糧、紅石林等產(chǎn)業(yè)。公益扶貧方面，通過光彩事業(yè)、宗教慈善周等活動，在湘西地區(qū)捐建教育設(shè)備設(shè)施。四是突出“生態(tài)”主題推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。一方面協(xié)調(diào)民主黨派中央、省、市三級對接洞庭湖板塊，對洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)組織開展聯(lián)合調(diào)研。如協(xié)調(diào)民盟、民建等黨派專家學(xué)者調(diào)研會診，推動洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)；另一方面引導(dǎo)企業(yè)家與項目對接，引進重大項目，同時引導(dǎo)黨外專家學(xué)者開展技術(shù)攻關(guān)，促進生態(tài)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化。如協(xié)調(diào)民營企業(yè)家與岳陽、益陽、常德達成多個項目合作意向，爭取九三學(xué)社中央與益陽開展合作，給予支持指導(dǎo)。

（二）“四同創(chuàng)建”的發(fā)起與成功案例

自實施“同心工程”以來，省級層面取得了很好成效，但在市縣層面活動氛圍不夠濃厚、統(tǒng)一戰(zhàn)線資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮的問題。為形成省市縣聯(lián)動、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各層級代表人士積極參加的良好局面，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)整思路，繼續(xù)對接“四大板塊”，大力推進“四同（即同心項目、同心園區(qū)、同心社區(qū)、同心鄉(xiāng)村）創(chuàng)建”活動，實現(xiàn)“同心工程”在基層項目化、有形化、具體化。一是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛優(yōu)勢開展“同心園區(qū)”創(chuàng)建。開展“同心園區(qū)”創(chuàng)建活動，主要是利用統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢積極為地方園區(qū)引進資金、項目、企業(yè)，尤其是引導(dǎo)港澳臺和留學(xué)歸國人才在湖南省內(nèi)投資項目，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展助力。如永州、婁底的臺資工業(yè)園等。其中長沙市岳麓區(qū)的黃金創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦人就是留學(xué)歸國人才沈科。這個以新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、電子產(chǎn)品研發(fā)等為主體的企業(yè)公共服務(wù)中心，是長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。沈科作為主要負責(zé)人發(fā)揮積極帶動作用，多方凝聚共建園區(qū)的企業(yè)家力量，被推選為“同心園區(qū)共建理事會”會長。二是發(fā)揮黨外代表人士專業(yè)特長開展“同心項目”創(chuàng)建。黨外代表人士都是在所從事專業(yè)領(lǐng)域具有一定特長和社會影響力的行業(yè)里手和專家學(xué)者。“同心項目”重點是引導(dǎo)黨外代表人士面向地方和基層群眾，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧助學(xué)、社會服務(wù)、公益慈善等特色項目。如湘西自治州統(tǒng)一戰(zhàn)線實施的“e萬行動”孤兒救助項目，省青商會“同心·青商同行”項目。其中“閱讀·夢飛翔”是一個支持中國農(nóng)村小學(xué)建立圖書室和指導(dǎo)學(xué)校推行有效閱讀活動的項目，在香港教育界知名人士的支持下，先后在長沙、益陽、婁底等市簽訂合作協(xié)議，在活動中打造黨外代表人士成長成才的實踐平臺。三是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員社會服務(wù)作用開展“同心社區(qū)”創(chuàng)建。社會服務(wù)既是民主黨派發(fā)揮職能參與的重要活動，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力促進社會和諧的重要抓手?！巴纳鐓^(qū)”創(chuàng)建就是引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員走進社區(qū)，開展參政建言、基層協(xié)商、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助等活動，直接服務(wù)群眾。其中長沙市開福區(qū)望麓園街道水風(fēng)井社區(qū)是社區(qū)和致公黨開福區(qū)工委共建打造的“同心科普社區(qū)”，組織了科技、金融、醫(yī)衛(wèi)等方面專家對社區(qū)企業(yè)提供扶持政策宣傳、管理咨詢、項目咨詢等一站式科技服務(wù)，為社區(qū)進城務(wù)工人員子女提供課余的學(xué)習(xí)活動場所，進行科普教育，解決安全隱患問題。四是引導(dǎo)非公企業(yè)等開展“同心鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。深化“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”，整合、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項目帶村、智力扶村、捐贈幫村，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和非公經(jīng)濟人士全面參與對接鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。截止2015年底，全省有6700多家非公企業(yè)對接行政村，實施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目7100個。在打造“同心鄉(xiāng)村”過程中，桃源縣委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新舉措、發(fā)揮特色，立足全縣民族文化資源優(yōu)勢，在有著維吾爾族“第二故鄉(xiāng)”之稱的楓樹維回民族鄉(xiāng)，實施“民族團結(jié)示范園”項目，以民族文化帶動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進民族團結(jié)。

二、湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的理論與啟示

“同心工程”的深入開展形成了湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的生動局面，是湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的精品工程，是湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線上下同步、左右協(xié)同的凝心聚力工程，為廣大黨外人士發(fā)揮作用、成長成才，為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉使用黨外人士搭建了實踐平臺、提供了有效載體。從長遠來看，新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐與湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史中的統(tǒng)戰(zhàn)工作特色是一脈相承的，如果要對“同心工程”的成功進行理論總結(jié)，形成湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐的啟示的話，那么主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐始終圍繞中心、服務(wù)大局

圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線的生命所系、價值所在?；仡櫤辖y(tǒng)一戰(zhàn)線歷史中的大事件，如湖南和平解放，復(fù)查湘西案件推動統(tǒng)一戰(zhàn)線全面撥亂反正，“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的參政議政新模式寫入《中國政黨制度》白皮書，一直到“同心工程”的實施和當(dāng)前啟動的湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作實踐無一不是圍繞中心、服務(wù)大局，以黨的重大戰(zhàn)略部署為全部工作的重心，充分體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。面對新時期的時代強音，為了更好地彰顯價值，統(tǒng)戰(zhàn)部門及時調(diào)整思路、整合資源、搭建平臺，對接湖南四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，聯(lián)動省、市、縣三級力量，深入實施“同心工程”，開展“四同創(chuàng)建”。如果說統(tǒng)戰(zhàn)歷史中，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞的中心是革命事業(yè)、建設(shè)事業(yè)，各個大事件是奪取革命、建設(shè)事業(yè)勝利的重要法寶的證明，那么，“同心工程”契合了全面建成小康社會的現(xiàn)實需求，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治、智力、資源、功能優(yōu)勢，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項工作更加聚焦湖南經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，更加直接對接湖南省委的重大決策部署，與當(dāng)前的凝心聚力“十三五”行動一起，是全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢重要法寶的有力證明。

（二）湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐始終堅持方式方法創(chuàng)新

湖南統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)每年都開展統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新評比活動，而“同心工程”本身就是湖南的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺創(chuàng)新，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成長順應(yīng)時代發(fā)展的工作創(chuàng)新。湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐堅持了三個方面的創(chuàng)新。第一，在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中尋找“結(jié)合點”，緊密結(jié)合單位承擔(dān)的職責(zé)、緊密結(jié)合地方的特色，來開展實踐創(chuàng)新工作。如衡陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部依托抗戰(zhàn)文化資源，創(chuàng)新對臺工作思路、工作方法和工作手段，充分利用統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，構(gòu)筑海峽兩岸交流新平臺，省社會主義學(xué)院“同心講堂”“同心互動座談會”等同心品牌服務(wù)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作等等。第二，在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中尋找“突破點”。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做人的工作，突破點就是從“人”入手，以共同的親情、家國情懷，以人文的力量凝聚廣泛的支持和動力。如常德市澧縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部挖掘宗教積極因素，壯大“同心”助殘事業(yè)等。第三，在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中尋找“落腳點”。從人民群眾的利益出發(fā)，致力于促進事業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。比如湘潭縣委統(tǒng)戰(zhàn)部建立“三測評”機制，不斷優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就是號召非公經(jīng)濟人士的參與，改善政務(wù)環(huán)境等。各類實踐創(chuàng)新，都是在充分整合全省統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力、資金、技術(shù)等各種資源，更加有效地把配置到促進湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

（三）湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐始終重視培養(yǎng)黨外人士

湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終順應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成長的規(guī)律，始終以發(fā)揮黨外代表人士優(yōu)勢作用為主體，21世紀之前注重教育、引導(dǎo)和保護，新世紀更加注重培養(yǎng)、使用和發(fā)現(xiàn)。如湖南開創(chuàng)的“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的參政議政專題調(diào)研模式，民主黨派成員每年都會根據(jù)省委省政府的重大決策部署，結(jié)合自身特點深入基層充分調(diào)研，對調(diào)研成果進行論證、反復(fù)修改、提高質(zhì)量，最終匯集調(diào)研成果和問題摘要報省委、省政府，政府部門采納之后又對落實情況進行追蹤，在這一系列過程中發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、提升能力素質(zhì)?！巴墓こ獭钡拈_展，就是以議政建言、服務(wù)發(fā)展、促進和諧為內(nèi)容，充分發(fā)揮他們建言獻策的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢和要素富集的資源優(yōu)勢，在這個過程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、推薦黨外代表人士。黨外人士在統(tǒng)戰(zhàn)實踐搭建的教育實踐平臺中，直接參與經(jīng)濟社會建設(shè)，才能更加全面地了解國情、省情、民情，更加直接地感受我國和湖南經(jīng)濟社會發(fā)生的深刻變化，從而進一步堅定理想信念、強化責(zé)任使命、提升能力素質(zhì)，在統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中受教育、長才干、起作用。

三、湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的方向與思路

近年來湖南省推進“同心工程”和“四同創(chuàng)建”工作，在統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新中實現(xiàn)了探索，取得了成效，當(dāng)然也存在一定的問題。“十三五”規(guī)劃開局之時，為深入貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的系列重大決策部署，根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的具體要求，進一步明確湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思路和方向。

（一）湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐需“破解”四個問題

湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐需要著力的地方主要是四個方面：心的問題、力的問題、人的問題和路的問題。一方面，心的問題主要體現(xiàn)在宣傳引導(dǎo)不夠，在加強動員，號召廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員把注意力、人才智力、創(chuàng)造活力聚焦起來，投入到全省的經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)上來的力度還不夠大，覆蓋面還不夠廣。統(tǒng)戰(zhàn)工作，包括統(tǒng)戰(zhàn)典型人物、典型事件在社會的宣傳報道、輻射影響還不夠，在創(chuàng)新宣傳方式方法，擴大湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的影響力和認可度方面，凝心聚力的效果還有待進一步提高。第二，力的問題主要體現(xiàn)在資源整合不夠。沒有形成橫向到底、縱向到邊的聯(lián)動機制，包括統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的上下聯(lián)動，各級黨委政府的支持聯(lián)合、共同推進，黨外代表人士的人才智力、資金技術(shù)優(yōu)勢資源整合，社會各界人士的積極參與等等。第三，人的問題主要體現(xiàn)在培養(yǎng)使用不夠。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做人的工作，雖然已經(jīng)把黨外代表人士放到統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中鍛煉培養(yǎng)，發(fā)揮了巨大的優(yōu)勢作用，但是真正著眼于多黨合作事業(yè)發(fā)展，在工作實踐中實現(xiàn)育才、舉才、用才，把政治堅定、業(yè)績突出、群眾認可的優(yōu)秀人才推薦使用好，還做得不夠到位。第四，路的問題主要體現(xiàn)在推動發(fā)展不夠。湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐始終圍繞中心、服務(wù)大局，對接湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重要部署，致力于改革發(fā)展、民生改善和社會和諧，但是推動發(fā)展上也存在力量比較分散和成效不顯著等問題，難以取得突破性的效果。

（二）湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐需“立定”的思路方向

畫好最大同心圓，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題。湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線啟動凝心聚力“十三五”行動，主旨就在團結(jié)引領(lǐng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，為湖南“十三五”規(guī)劃的實施，為共同建設(shè)富饒美麗幸福新湖南發(fā)揮優(yōu)勢作用、凝聚強大合力，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的思路方向便體現(xiàn)在這個匯集了以往重點工作和有益經(jīng)驗，當(dāng)前重在服務(wù)中心和大局的這個總品牌和總抓手上?；顒拥目傮w思路在于，堅持突出湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線長期以往的優(yōu)勢特色，找準服務(wù)中心大局的結(jié)合點，實現(xiàn)直接服務(wù)與間接服務(wù)有機統(tǒng)一，堅持突出聚焦“十三五”規(guī)劃的工作重點，堅持突出新湖南建設(shè)的總體目標，在深化“四同創(chuàng)建”等老品牌的基礎(chǔ)上，打造好新品牌，在統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中取得成效、彰顯作為?；顒拥目傮w方向在于，進一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，進一步拓寬服務(wù)大局的廣度深度，進一步推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，通過深入開展凝心、匯智、聚力新湖南活動，為“十三五”規(guī)劃實施提供廣泛的力量支持。其中，凝心新湖南活動的重點是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化開展民主黨派、無黨派人士堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，推進非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，深入實施“百千萬人才計劃”，推進黨外代表人士實踐鍛煉。匯智新湖南活動的重點是支持黨外人士以多種實行參與民主協(xié)商，開展民主監(jiān)督，支持引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展考察調(diào)研，積極建言獻策，為黨委政府科學(xué)民主依法決策提供參考。聚力新湖南活動的重點是推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，引導(dǎo)非公有制企業(yè)在長沙經(jīng)濟帶建設(shè)和“一帶一部”等戰(zhàn)略實施中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。在就業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面加大支持力度，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準扶貧項目，推動民族地區(qū)全面實現(xiàn)小康。引導(dǎo)新的社會階層人士推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵支持黨外知識分子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，促進湖南與港澳臺海外的經(jīng)濟文化交流，引導(dǎo)港澳臺工商界人士參與我省重大發(fā)展戰(zhàn)略實施。

（責(zé)任編輯：許 燁）

D613

A

1009-2293(2016)05-0047-04

本文系2015-2016年度湖南省社院系統(tǒng)招標課題“湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)‘同心工程’的實踐研究、理論啟示與時代方向 ”的階段性成果。

張彩云，湖南省社會主義學(xué)院講師。

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.05.013