摘 要 檔案管理作為事業(yè)單位內(nèi)部管理系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于維系事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有著十分重要的意義，然而現(xiàn)在事業(yè)單位在管理上還存在著一些缺陷，尤其是在管理的規(guī)范化方面還有著很多制約條件，必須認(rèn)真予以解決。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 檔案 規(guī)范化管理 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在我國(guó)改革開放幾十年的歷史背景下，我國(guó)的事業(yè)單位在改革的浪潮中也取得了不菲的成績(jī)，作為事業(yè)單位系統(tǒng)下的一部分，檔案管理是否規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行有著非常重要的影響，也決定了新一輪的事業(yè)單位改革能否有序進(jìn)行，因此對(duì)檔案管理的重視將會(huì)提高事業(yè)單位的改革的順利與否，然而在檔案管理中，還是出現(xiàn)了很多不合規(guī)范的問題，事業(yè)單位檔案管理水平的提升被事業(yè)單位檔案管理的嚴(yán)重制約，也可以說，阻礙了事業(yè)單位的改革進(jìn)程。所以，事業(yè)單位要非常重視檔案管理帶來的價(jià)值，明確對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，并采用一系列的補(bǔ)救措施，才會(huì)使事業(yè)單位的檔案管理進(jìn)入更為正確的途徑。

1檔案管理在事業(yè)單位規(guī)范化管理中存在的問題

1.1事業(yè)單位對(duì)檔案規(guī)范化管理的重視程度還不夠

檔案管理的正規(guī)與否決定了事業(yè)單位的工作質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，檔案管理在事業(yè)單位系統(tǒng)中所占的比例可想而知，在事業(yè)單位的改革浪潮中，大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)檔案管理的價(jià)值有了一定的明確，但是還是有部分事業(yè)單位對(duì)檔案管理所帶來的價(jià)值不夠重視。他們認(rèn)為檔案管理不會(huì)帶來太多的經(jīng)濟(jì)效益，在事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)中，檔案管理所占有的分量變得微乎其微，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理這一領(lǐng)域也沒有起到足夠的重視，對(duì)檔案管理領(lǐng)域也沒有投入大量的技術(shù)支持、資金支持，這就導(dǎo)致了檔案管理的事業(yè)單位工作人員沒有明確他們工作的價(jià)值性，玩忽懈怠，擅離職守，在紀(jì)律和崗位上沒有起到該有的作用，在一定程度上阻礙了檔案管理的發(fā)展。

1.2檔案管理制度缺乏一定的規(guī)范

雖然從總體上看，現(xiàn)如今我國(guó)的大部分國(guó)家部門都已經(jīng)建立了檔案管理制度，并且把檔案管理作為事業(yè)單位體系中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，在制度上也給予了高度重視。然而在制度建設(shè)方面，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于它的價(jià)值沒有明確的認(rèn)識(shí)。例如，一把手雖然對(duì)其部門和職員做了明確要求，當(dāng)并沒有將檔案管理制度融入到各個(gè)部門，這就造成了檔案管理部門與其他部門之間的合力不夠。另一方面，雖然領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理制度方面做了硬性要求，對(duì)工作人員的行為規(guī)范做了整飭，然而由于執(zhí)行力不夠，部門仍然我行我素，制度如白紙一張。

1.3檔案管理模式缺乏一定的規(guī)范

在現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)不斷提高，事業(yè)單位并沒有 使用符合計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的檔案管理軟件、照相機(jī)、掃描儀的等輸入設(shè)備。在舊的模式下，檔案管理的高勞動(dòng)低效率自然缺乏規(guī)范性的要求。不僅如此，它還具有“封閉性”、“重復(fù)性”等特殊性質(zhì)，這就導(dǎo)致了檔案管理在開發(fā)和利用方面非常不足，直接形成了對(duì)于他的規(guī)范化建設(shè)難以展開。

1.4檔案管理人員缺乏一定的專業(yè)性

由于缺乏對(duì)檔案管理的重視，我國(guó)事業(yè)單位對(duì)其工作人員人員的任用資格依舊很低，他們始終認(rèn)為這項(xiàng)工作是個(gè)不需要技術(shù)、不需要能力甚至只需要簡(jiǎn)單的識(shí)字基礎(chǔ)就行，初中畢業(yè)即可勝任，只要態(tài)度端正、做事頭腦靈活就會(huì)做得出色。一方面員工在專業(yè)知識(shí)方面不過硬，導(dǎo)致了面對(duì)信息化等高操作軟件方面難以應(yīng)付，在高任務(wù)的情況下往往難以堅(jiān)持，工作效率大大降低，對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行帶來了潛在的危機(jī)；另一方面，員工在職業(yè)素養(yǎng)方面也難以達(dá)到要求，工作缺乏穩(wěn)定性，經(jīng)常出現(xiàn)員工突然辭職或者檔案泄露等一系列情況發(fā)生，所以在對(duì)檔案管理工作人員的招聘上，應(yīng)注明為檔案管理專業(yè)或者是受到文化與道德熏陶的高級(jí)知識(shí)分子，只有在對(duì)負(fù)責(zé)檔案看管工作人員的任用上把好關(guān)，檔案工作的規(guī)范化改革將會(huì)由內(nèi)而外散發(fā)出創(chuàng)新。

2加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化的對(duì)策

2.1加強(qiáng)對(duì)于檔案管理規(guī)范化的重視

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理部門的重視表現(xiàn)為：經(jīng)常對(duì)檔案管理部門進(jìn)行實(shí)地考察訪問；對(duì)檔案管理遇到的工作問題予以討論解決；對(duì)檔案管理部門提出工作期望；加大對(duì)檔案工作部門的資金技術(shù)的投入、以及對(duì)檔案工作工作人員的福利支出等等。這樣既能表現(xiàn)出檔案管理受到關(guān)注，提高規(guī)范化建設(shè)的積極性；又能將事業(yè)單位宏觀改革方針與檔案收管工作的特殊性結(jié)合起來，提出一條更有實(shí)際意義的改革路線。

2.2加強(qiáng)檔案管理制度規(guī)范化

制度的長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性要求，檔案工作要想規(guī)范化改革就必須進(jìn)行制度上的改革，摒棄不合規(guī)范、不適應(yīng)于新型社會(huì)的管理體系，建立新的符合事業(yè)單位改革局勢(shì)、新型社會(huì)的科技水平、外國(guó)引進(jìn)的高水平管理技術(shù)。首先國(guó)家要拿出對(duì)檔案管理的強(qiáng)制性手段，有功必賞，有過必罰，讓檔案管理的員工能及時(shí)認(rèn)識(shí)到自己的工作狀態(tài)，有則改之，無則加勉。第二，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)如何使用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行檔案管理。第三，要加強(qiáng)對(duì)員工的慰問，多對(duì)他們進(jìn)行開導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?cè)谶@個(gè)行業(yè)里發(fā)光發(fā)熱，奉獻(xiàn)青春。

2.3加強(qiáng)檔案管理模式規(guī)范化

檔案管理模式規(guī)范與否已經(jīng)嚴(yán)重影響了事業(yè)單位機(jī)關(guān)部門能否繼續(xù)向前發(fā)展，所以對(duì)檔案管理的運(yùn)行模式進(jìn)行整改，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，它是人們對(duì)檔案管理（下轉(zhuǎn)第168頁）（上接第130頁）服務(wù)是否到位的評(píng)判依據(jù)。健全的模式能影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，對(duì)于檔案管理，也不例外，所以要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程，加大對(duì)檔案管理的科技方面的成本投入。如計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)設(shè)備、計(jì)算機(jī)輸出設(shè)備、檔案管理用于電腦運(yùn)行的相關(guān)軟件、以及計(jì)算機(jī)可移動(dòng)硬盤等，通過以上先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行投入，對(duì)不利于模式運(yùn)行的制度予以摒棄，如此才能提高檔案管理的運(yùn)行效率及工作質(zhì)量。從另一方向上來說，加強(qiáng)檔案管理對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓工作人員在計(jì)算機(jī)面前就能對(duì)檔案進(jìn)行收集、錄入系統(tǒng)、規(guī)范化管理、條目化存儲(chǔ)。對(duì)比以前，檔案會(huì)占有大量的用地，一旦著火，檔案灰飛煙滅，給國(guó)家及社會(huì)帶來嚴(yán)重的損失。我們要加強(qiáng)在對(duì)檔案的潛力進(jìn)行挖掘，讓它顯現(xiàn)出新的機(jī)制。

3總結(jié)

綜上所述，我國(guó)雖然在事業(yè)單位等機(jī)關(guān)部門做出了一定的，取得了一定的發(fā)展。其中檔案管理的工作占有的比例非常重大，因此，加強(qiáng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能對(duì)事業(yè)單位能否正常工作起著非常重大的作用和影響。事業(yè)單位是否能按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行完全取決于檔案管理工作是否落實(shí)到了實(shí)處。所以，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人要對(duì)檔案管理工作加強(qiáng)警惕，引起重視，加強(qiáng)建設(shè)工作，提高工作效率。對(duì)部門要加大成本投入，制定章程，依法治理，讓檔案管理更加規(guī)范，在如今的特殊形式下，與事業(yè)單位的改革齊頭并進(jìn)，做好領(lǐng)路羊的工作。

作者簡(jiǎn)介：孫慧麗，女，1972年10月出生，大專行政管理專業(yè)，開封市教育衛(wèi)生保健站助理館員，研究方向：檔案管理。

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