劉杰國(guó)

（婁底市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處 湖南婁底 417000）

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量控制措施探討

劉杰國(guó)

（婁底市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處 湖南婁底 417000）

農(nóng)村公路工程不僅僅關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)系著農(nóng)村的綜合素質(zhì)發(fā)展，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)民的文化、教育、科技等水平的提升，因此一定要重視農(nóng)村公路工程的建設(shè)。本文就此詳細(xì)的探討了農(nóng)村公路工程的建設(shè)質(zhì)量控制措施，以期促進(jìn)農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的提升。

農(nóng)村；公路建設(shè)；質(zhì)量；控制措施

1 農(nóng)村公路工程施工特征分析

農(nóng)村公路工程與其他公路工程相比，有兩個(gè)方面的基本特點(diǎn)。

1.1 公路建設(shè)成本費(fèi)用低

農(nóng)村公路工程施工的主要目的是為了滿足村民的日常出行以及農(nóng)村產(chǎn)品的運(yùn)輸需求，相對(duì)于城鄉(xiāng)道路而言貨車的數(shù)量要少得多，道路的設(shè)計(jì)需求也相對(duì)較低。在農(nóng)村，部分公路甚至只是單向車道，允許機(jī)動(dòng)車單行，因此，進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)所需的成本也相對(duì)較低。

1.2 施工建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低

在農(nóng)村公路工程施工的過(guò)程中，因?yàn)楣返能嚵髁啃枨蟛淮?，因此在施工時(shí)對(duì)于工程的施工要求也就相對(duì)較低。因此在具體設(shè)計(jì)上，不必像城市公路一樣需要比較詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì)。因此，現(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村公路建設(shè)都沒(méi)有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，只是針對(duì)一些地理環(huán)境較復(fù)雜的地區(qū)采取一定的技術(shù)設(shè)計(jì)，在這種要求下，不免出現(xiàn)施工隨意性強(qiáng)的情況，對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。

2 農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

目前，在農(nóng)村公路工程施工過(guò)程中，公路的施工質(zhì)量一直不高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問(wèn)題。這一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)地方政府的監(jiān)管不力，沒(méi)有對(duì)公路的建設(shè)施工給予足夠的重視，在財(cái)政方面沒(méi)有提供較大的支持，另一方面，是相關(guān)施工隊(duì)伍的素質(zhì)過(guò)低、設(shè)備較為落后、對(duì)工程質(zhì)量的管理方面不夠完善導(dǎo)致的。這些因素綜合起來(lái)，共同造成了目前農(nóng)村公路的質(zhì)量較差、管理不合理、維護(hù)不到位、通達(dá)率較低等問(wèn)題，這在很大程度上阻礙了農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的功能的發(fā)揮，影響了農(nóng)村的快速發(fā)展。因此，有必要對(duì)目前農(nóng)村公路中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，保障施工質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3 農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理措施分析

3.1 制定科學(xué)有效的質(zhì)量管理制度

對(duì)于農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量管理離不開(kāi)完善的施工管理制度，對(duì)此地區(qū)政府或者相關(guān)建設(shè)企業(yè)必須制定詳細(xì)的公路管理制度，對(duì)施工過(guò)程人員組織管理、施工質(zhì)量管理等進(jìn)行合理控制。具體實(shí)施上，由地區(qū)政府聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部門，制定農(nóng)村公路建設(shè)的基本要求，建設(shè)單位根據(jù)政府給出的要求制定詳細(xì)的施工質(zhì)量管理計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的施工地理特點(diǎn)對(duì)人員、材料、施工技術(shù)等方面進(jìn)行管理，確保施工項(xiàng)目穩(wěn)步有序進(jìn)行，使農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量提升。

3.2 加強(qiáng)公路施工過(guò)程管理

3.2.1 施工準(zhǔn)備階段的管理

在公路工程施工之前應(yīng)當(dāng)先做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，先要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理制度以及績(jī)效考核制度，約束施工人員的行為規(guī)范；其次，要做好公路施工前期的勘察工作，對(duì)需要拆除的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)事先與農(nóng)戶進(jìn)行溝通，確保公路施工的順暢；再次，制定詳細(xì)的施工圖紙，根據(jù)圖紙制定項(xiàng)目成本、施工方法、人員分配等施工流程；最后，綜合分析工期要求、機(jī)械設(shè)備能力、材料工藝等，優(yōu)化施工方案。

3.2.2 施工階段的管理

在工程施工過(guò)程中，一定要做好全面的施工質(zhì)量管理，首先應(yīng)當(dāng)從合理配置施工人員以及施工材料入手，做好現(xiàn)場(chǎng)人員的動(dòng)態(tài)管理，材料、機(jī)械的需求根據(jù)施工具體情況進(jìn)行安排。在施工材料的購(gòu)買上，要確保材料質(zhì)量合格，發(fā)現(xiàn)不合格材料要嚴(yán)格杜絕其進(jìn)入到施工項(xiàng)目中。其次是加強(qiáng)工序的質(zhì)量控制，工序的質(zhì)量直接影響到整體工程的最終質(zhì)量?jī)?yōu)劣，必須加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量的控制，施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做好施工具體過(guò)程的總結(jié)、分析。對(duì)拓寬改建路、鄉(xiāng)、村改建路要嚴(yán)格按照公路工程質(zhì)量鑒定辦法特別要加強(qiáng)對(duì)路基彎沉施工質(zhì)量的控制，避免因路基的不均勻沉降引起質(zhì)量問(wèn)題，決不能因公路等級(jí)低而盲目降低施工標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，降低使用性能，減少使用壽命。

3.2.3 竣工驗(yàn)收階段的管理

公路項(xiàng)目完工后，應(yīng)做好竣工驗(yàn)收的質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)檢測(cè)，按照規(guī)范要求進(jìn)行抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)單位進(jìn)行處理，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量合格。施工完成后，要求施工人員清理路面施工廢料，將其運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢?，防止廢料對(duì)路面、結(jié)構(gòu)物及排水設(shè)施造成影響?？⒐を?yàn)收前，施工單位要做好檢查維護(hù)工作，及時(shí)對(duì)裂縫、路基沉降等公路病害進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)。

3.3 加強(qiáng)工程施工監(jiān)理監(jiān)督

在農(nóng)村公路工程施工過(guò)程中加強(qiáng)工程的監(jiān)理能夠有效的控制工程的施工質(zhì)量，在施工過(guò)程中，農(nóng)村公路工程的施工監(jiān)理有專業(yè)監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理。對(duì)于一些資金較為充足的主要農(nóng)村公路工程撥付的資金滿足設(shè)計(jì)要求，有專門的監(jiān)理資金，所以配套專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員進(jìn)行施工監(jiān)理，能夠有效監(jiān)督施工質(zhì)量；而對(duì)于一些資金較為緊缺的村級(jí)公路工程，資金來(lái)源比較有限，主要是政府補(bǔ)貼一部分，村民自籌一部分，資金缺口大，因此幾乎沒(méi)有專門資金請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理，但是，為了控制工程質(zhì)量，往往請(qǐng)一些責(zé)任心比較強(qiáng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的村民擔(dān)任監(jiān)理，這樣的監(jiān)理就是社會(huì)監(jiān)理，社會(huì)監(jiān)理發(fā)揮的作用有限，因?yàn)樯鐣?huì)監(jiān)理人員沒(méi)有專業(yè)監(jiān)理知識(shí)，對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范不熟悉，不能有效監(jiān)督施工質(zhì)量，因此，農(nóng)村公路建設(shè)主管部門有必要對(duì)社會(huì)監(jiān)理進(jìn)行短期培訓(xùn)，讓這些社會(huì)監(jiān)理人員通過(guò)培訓(xùn)掌握施工關(guān)鍵工序、關(guān)鍵控制點(diǎn)的規(guī)范和要求，真正發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理監(jiān)督的作用。

此外，公路建設(shè)過(guò)程中，施工人員散漫往往會(huì)使得各種人為影響因素發(fā)生，因此，要不斷加強(qiáng)公路工程的監(jiān)督管理工作，建立有效的質(zhì)量保證體系。在農(nóng)村公路建設(shè)中，對(duì)于施工單位建設(shè)質(zhì)量不合格造成交通事件發(fā)生的情形，公路建設(shè)單位需要承擔(dān)一定的責(zé)任，這給建設(shè)單位提出警告，要求施工單位不斷提高施工質(zhì)量管理質(zhì)量，嚴(yán)厲督促施工人員采取科學(xué)的施工手段，完成農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際目標(biāo)。

3.4 加大農(nóng)村公路建設(shè)資金投入

一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公路工程都沒(méi)有一個(gè)固定的資金來(lái)源，大多農(nóng)村公路工程資金都是靠政府補(bǔ)貼一部分，然后村民自籌一部分，靠籌集而來(lái)的資金來(lái)進(jìn)行工程施工。經(jīng)常會(huì)存在較大的資金缺口，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展和工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)此，政府要加強(qiáng)農(nóng)村公路工程的資金投入力度，除了依靠政府的撥款以外政府部門還應(yīng)當(dāng)加大招商力度，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐從而增加財(cái)政收入。還可以通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)道路，對(duì)于投資修路的企業(yè)給與一定限度內(nèi)的政策補(bǔ)貼，從而優(yōu)化農(nóng)村公路工程的資金結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)工程的施工質(zhì)量管理能夠有效的提升工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。對(duì)此相關(guān)部門要做好公路施工質(zhì)量管理工作，保障農(nóng)村公路工程施工的質(zhì)量安全，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。

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[3]劉利鋒.淺析農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理[J].科技與企業(yè)，2014（1）：10.

U415.1

A

1004-7344（2016）35-0174-02

2016-10-21

劉杰國(guó)（1969-），男，工程師，本科，主要從事公路橋梁建設(shè)監(jiān)督管理工作。