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關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的若干舉措

近日，上海市政府為進(jìn)一步支持上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)推出10項(xiàng)納稅服務(wù)和稅收征管創(chuàng)新舉措。

一、對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力企業(yè)發(fā)展

（一）打好稅收服務(wù)“國(guó)際牌”

以服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)稅收政策咨詢服務(wù)和國(guó)際稅務(wù)交流平臺(tái)。

（二）試點(diǎn)內(nèi)外貿(mào)稅收征管“一體化”

對(duì)符合條件的倉(cāng)儲(chǔ)物流、貿(mào)易加工企業(yè)，非保稅貨物進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)運(yùn)作的，可登記為增值稅一般納稅人，并可領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)合理配置國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源，統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、加大扶持力度，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力

（三）實(shí)施減免稅政策“清單制”

建立免審批的稅收優(yōu)惠政策自享清單制度，對(duì)列入清單的減免稅優(yōu)惠政策，納稅人只要符合政策享受條件，即可在自主申報(bào)后直接享受。

（四）擴(kuò)大增值稅申報(bào)“月轉(zhuǎn)季”

對(duì)享受軟件產(chǎn)品即征即退優(yōu)惠政策的企業(yè)，凡納稅信用級(jí)別為A級(jí)的，可由原來(lái)的按月申報(bào)轉(zhuǎn)為按季申報(bào)。

三、完善政策配套，營(yíng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化人才激勵(lì)

（五）外籍人才免稅補(bǔ)貼“免報(bào)備”

持有R字（人才）簽證的外籍人員，在進(jìn)行個(gè)人所得納稅申報(bào)時(shí)，對(duì)取得的免稅補(bǔ)貼由事先報(bào)備，改為納稅人自行計(jì)算扣除免稅額，稅務(wù)機(jī)關(guān)事后抽查以吸引外籍人才落戶、加快高端創(chuàng)新人力資源集聚。

（六）非貨幣投資等個(gè)稅“分期繳”

對(duì)享受非貨幣性資產(chǎn)投資、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等分期繳納個(gè)人所得稅的納稅人，可在規(guī)定的5年期限內(nèi)對(duì)應(yīng)納稅額自主確定分期納稅計(jì)劃，更好地釋放激勵(lì)創(chuàng)新人才的制度紅利。

四、對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上線下互動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)效

（七）網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)“貼身行”

對(duì)照納稅人多樣化需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)渠道多元互補(bǔ)，做大做強(qiáng)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，使得網(wǎng)絡(luò)辦稅更貼近企業(yè)，更貼近生活，適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要。

（八）電子發(fā)票應(yīng)用范圍“廣覆蓋”

以深入實(shí)施營(yíng)改增等稅制改革、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)為契機(jī)，有序擴(kuò)大電子發(fā)票應(yīng)用范圍，有效助推“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合

五、整合服務(wù)資源，優(yōu)化流程管理，促進(jìn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)

（九）出口退稅管理“無(wú)紙化”

在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”管理框架體系下，對(duì)創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)納稅人進(jìn)行出口退（免）稅正式申報(bào)以及申請(qǐng)辦理出口退（免）稅相關(guān)證明時(shí)，均可按出口退稅申報(bào)無(wú)紙化辦理。

（十）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)服務(wù)“互聯(lián)通”

加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)的跨地域協(xié)作，增進(jìn)科技創(chuàng)新政策資訊、辦稅事項(xiàng)和科技創(chuàng)新企業(yè)征信狀況等動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素合理流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏。

上海市政府印發(fā)《上海市深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和教育綜合改革的總體部署，制定了如下實(shí)施方案。

（一）樹(shù)立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

各高校要把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的重要任務(wù)擺在突出位置，堅(jiān)持育人為本，德育為先、能力為重、全面發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)提供良好生態(tài)環(huán)境。

（二）修訂人才培養(yǎng)方案

各高校要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，結(jié)合辦學(xué)定位和服務(wù)面向，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求緊密對(duì)接。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

各高校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源建設(shè)和共享，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、訓(xùn)練中心等建設(shè)；繼續(xù)辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、“星光計(jì)劃”職業(yè)院校技能大賽和上海大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題比賽。

（五）改革教學(xué)評(píng)價(jià)和管理制度

各高校要進(jìn)一步修訂完善大學(xué)生學(xué)籍管理制度，實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的條件保障。

（六）提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力

各高校要明確全體教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容體系、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課時(shí)計(jì)入教學(xué)工作量。

（七）改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

積極吸引社會(huì)資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)資助等資源，搭建上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。

（八）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系

各相關(guān)部門要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持和促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠，拓寬資金支持的對(duì)象范圍,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。