張希國,劉　濤

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全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會衛(wèi)勤保障體會

張希國,劉濤

少數(shù)民族運(yùn)動會；衛(wèi)勤保障；軍隊(duì)醫(yī)院

2015年8月, 第10屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會(以下簡稱“民運(yùn)會”)在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉辦。我院抽組50名衛(wèi)勤保障分隊(duì)人員參與了民運(yùn)會衛(wèi)勤保障工作,圓滿完成了任務(wù)。

1　衛(wèi)勤保障面臨的主要問題

1.1安保形勢不容樂觀內(nèi)蒙古地區(qū)受國際、國內(nèi)、歷史、現(xiàn)實(shí)等因素影響，維穩(wěn)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，極易發(fā)生群體性上訪、堵塞交通、沖擊重要目標(biāo)等事件。

1.2保障范圍大民運(yùn)會競賽場館多，官兵執(zhí)勤區(qū)域及駐地分散于東勝、康巴什和伊金霍洛旗三個(gè)地方，勤務(wù)種類多種多樣。保障的人員多,不僅有執(zhí)勤部隊(duì)人員的保障,還有參加比賽的運(yùn)動員的保障。衛(wèi)勤保障存在保障人員多、分布區(qū)域廣、時(shí)間跨度長等多個(gè)特點(diǎn)，難以用統(tǒng)一的模式來進(jìn)行保障。同時(shí)保障工作標(biāo)準(zhǔn)高，政治性強(qiáng)；現(xiàn)場救護(hù)難度大，組織協(xié)同性高；保障任務(wù)艱巨，內(nèi)容多樣復(fù)雜；準(zhǔn)備時(shí)間充足，針對性強(qiáng)等特點(diǎn)[1]。

1.3防病形勢嚴(yán)峻8月份鄂爾多斯日照時(shí)間長、晝夜溫差大，是皮膚病、哮喘等疾病高發(fā)期。部隊(duì)集體生活，防止流感等傳染性疾病的形勢十分嚴(yán)峻。同時(shí)，面對緊張的勤務(wù)以及部隊(duì)的嚴(yán)格管理，部分官兵出現(xiàn)情緒波動、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

2　衛(wèi)勤保障的具體做法

2.1完善各種預(yù)案針對此次衛(wèi)勤保障任務(wù)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、踩踏、交通事故，以及爆炸、恐怖襲擊等事件，我院制定了5項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合任務(wù)分工又制定了醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、友鄰協(xié)同等3項(xiàng)分預(yù)案。明確力量編組、編攜配裝、處置戰(zhàn)法、協(xié)同配合和綜合保障等，形成全方位銜接、全樣式覆蓋、全進(jìn)程貫穿的方案體系，確保遇有情況能夠依案而行。結(jié)合預(yù)案在組織籌備階段完善了以下工作：一是依托兄弟單位與當(dāng)?shù)?家醫(yī)院取得聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，完善傷病員后送渠道[2]；二是對比賽場館及官兵執(zhí)勤點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，掌握實(shí)地環(huán)境、執(zhí)勤兵力及醫(yī)療需求情況，熟悉前接和轉(zhuǎn)送的路線；三是針對爆炸、踩踏等不同性質(zhì)群體性事件完善預(yù)案設(shè)置，合理化人員分組，備齊帶足各類藥品、器材[3]。

2.2加強(qiáng)醫(yī)療巡診針對各執(zhí)勤點(diǎn)多而散、距離間隔遠(yuǎn)的特點(diǎn)，本次衛(wèi)勤保障分隊(duì)組成了3個(gè)巡診組，每組8人，由2名內(nèi)科醫(yī)師、2名外科醫(yī)師、2名護(hù)士和2名擔(dān)架員組成，擔(dān)負(fù)日常執(zhí)勤點(diǎn)的巡診和突發(fā)情況處置工作。巡診組采取定期巡診，結(jié)合每天電話隨訪的方式，時(shí)時(shí)掌握各任務(wù)部隊(duì)、各執(zhí)勤點(diǎn)的醫(yī)療需求，任務(wù)期間，共到執(zhí)勤一線巡診40余次。同時(shí)在臨時(shí)駐地展開了手術(shù)檢驗(yàn)方艙，開設(shè)了野戰(zhàn)救護(hù)所，診、收治傷病員238人，發(fā)放藥品8000余元。成立新聞報(bào)導(dǎo)組，利用政治工作簡報(bào)和戰(zhàn)地快報(bào)等方式進(jìn)行健康常識宣教，最大限度地減少非戰(zhàn)斗減員。

2.3加強(qiáng)防疫措施部隊(duì)執(zhí)勤官兵多、接觸社會面廣、人員流動性大，易發(fā)傳染病疫情。在衛(wèi)勤保障工作上，除了做好內(nèi)部人員管控，還要加強(qiáng)與地方專業(yè)防疫人員的溝通，發(fā)現(xiàn)疫情苗頭及時(shí)采取預(yù)防措施。針對個(gè)別部隊(duì)飲食自行保障的情況，由衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé)每天進(jìn)行飲用水水質(zhì)和食品安全檢測，并指導(dǎo)部隊(duì)落實(shí)好人員分餐、餐具消毒、食品留驗(yàn)等制度，嚴(yán)防病從口入。指導(dǎo)各部隊(duì)衛(wèi)生人員做好紫外線灼傷、哮喘、中暑、感冒、胃腸疾病、下肢水腫等常見疾病的防治工作，并為官兵配發(fā)小藥包，備存云南白藥、黃連素、藿香正氣水等夏季常用藥品，給哨位配發(fā)小藥箱，存放人丹、清涼油等防暑藥品，由哨兵臨時(shí)取用。

2.4發(fā)揮組織作用一是減少指揮層級，建立軍隊(duì)聯(lián)指-任務(wù)部隊(duì)的二級指揮體系，實(shí)現(xiàn)上級指令直達(dá)、下級情況直報(bào)、執(zhí)行任務(wù)同步，確保衛(wèi)勤保障行動快速、準(zhǔn)確、高效[4]；二是做到“四個(gè)結(jié)合”:集中指揮與分散指揮相結(jié)合、逐級指揮與越級指揮相結(jié)合、職責(zé)式指揮與委托式指揮相結(jié)合、定點(diǎn)指揮與機(jī)動指揮相結(jié)合，始終把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)注重點(diǎn)部位。與總隊(duì)前指保持全方位、全過程通聯(lián)，確保遇有突發(fā)情況及時(shí)溝通處理[5]；三是通過組建臨時(shí)黨支部、成立三互小組并選舉了安全員，分區(qū)隊(duì)、班排進(jìn)行戰(zhàn)前動員，不斷強(qiáng)化官兵戰(zhàn)備意識，克服松懈麻痹思想，增強(qiáng)“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的責(zé)任感和使命感。

2.5加強(qiáng)針對性演練一是針對少數(shù)民族語言以及風(fēng)俗習(xí)慣，展開針對性的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，尤其是針對突發(fā)、暴恐事件以及比賽相關(guān)詞匯進(jìn)行了重點(diǎn)掌握。本次任務(wù)中就配備精通蒙漢雙語的隊(duì)員；二是針對運(yùn)動會期間主要任務(wù)場地，尤其是開閉幕式期間場館、民族大聯(lián)歡場地的任務(wù)分工進(jìn)行了現(xiàn)場演練。重點(diǎn)是快速集結(jié)、分組攜行戰(zhàn)材、摩托化開進(jìn)、現(xiàn)場緊急救治等方面。根據(jù)預(yù)案，相關(guān)部門之間多次進(jìn)行配合演練，增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性，確保各項(xiàng)衛(wèi)勤工作在戰(zhàn)時(shí)能夠做到無縫銜接[6]；三是通過沙盤進(jìn)行了模擬推演，本著“多想困難、多找問題、多套方案、多種對策”的原則，對任務(wù)場地、前出和后送線路、增援力量、交通情況以及駐地醫(yī)院專家、床位數(shù)量，藥品、血液等急需衛(wèi)生資源的配備等相關(guān)細(xì)節(jié)問題作了充分研究評估。

通常任務(wù)單位對于所承擔(dān)的保障任務(wù)較為明確，準(zhǔn)備時(shí)間相對充足。因此，預(yù)案的制定應(yīng)結(jié)合任務(wù)和地區(qū)特點(diǎn)，切實(shí)做到一事一案。要針對薄弱環(huán)節(jié)、反復(fù)推演，著力提高衛(wèi)勤人員處置突發(fā)事件的能力[7]。在規(guī)范應(yīng)急救援流程，提高檢傷分類、生命支持、醫(yī)療后送等衛(wèi)勤保障技能上下功夫。同時(shí)也要注重車輛、設(shè)備維護(hù)、理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、桌面推演上見實(shí)效。不斷提高訓(xùn)練的針對性、有效性、科學(xué)性。不斷提高訓(xùn)練內(nèi)容的科技含量，在隊(duì)伍建設(shè)觀念、技術(shù)力量和裝備器材上不斷取得突破。力求在戰(zhàn)傷救護(hù)的“黃金時(shí)間”內(nèi)采取合理的救治措施，以取得最佳的救治效果。

[1]于寶國，韋薇，趙艷梅，等. 武警部隊(duì)大型活動安保任務(wù)衛(wèi)勤保障的特點(diǎn)及組織實(shí)施[J].武警醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012, 21(1): 67-68.

[2]陽緒華，米寧，李煒.軍隊(duì)醫(yī)院承擔(dān)多樣化衛(wèi)勤保障任務(wù)的思考[J].人民軍醫(yī),2013,56(2): 240-241.

[3]劉向宏，楊燕，蔣恒發(fā).武警醫(yī)院世博安保做法與體會[J].西南軍醫(yī)，2010，12(6): 1194-1195．

[4]周學(xué)君,謝玉茹.支援深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會衛(wèi)勤保障做法與體會[J].解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2012,6(30)：212-213.

[5]朗小龍，任文. 構(gòu)建多樣化軍事任務(wù)衛(wèi)勤保障組織指揮體系的思考[J].白求恩軍醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，8(3)：211-213.

[6]黃基榮，賈維廣．大城市突發(fā)事件中部隊(duì)衛(wèi)勤保障工作要點(diǎn)[J]．武警醫(yī)學(xué)，2008，19(3)：28.

[7]彭啟華, 賈維廣.首都國慶安保衛(wèi)勤保障的幾點(diǎn)做法[J].武警醫(yī)學(xué),2010, 21(8): 727-728.

(2015-09-20收稿2015-12-25修回)

(責(zé)任編輯武建虎)

張希國，碩士，副主任醫(yī)師。

010040呼和浩特，武警內(nèi)蒙古總隊(duì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)處

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