周勇

警鐘長(zhǎng)鳴

“10年間受賄4000多萬(wàn)，在曲靖任職期間日均受賄1.7萬(wàn)，單筆受賄最多達(dá)600萬(wàn)元……”當(dāng)云南曲靖市委原組織部長(zhǎng)、副書記李云忠被法警押上審判席時(shí)，以往發(fā)號(hào)施令，不可一世的霸道風(fēng)光在他臉上蕩然無(wú)存，他只是一個(gè)耷拉著腦袋，神情沮喪的被告人。公訴機(jī)關(guān)指控李云忠買官賣官，斂財(cái)300余萬(wàn)，嚴(yán)重?cái)牧饲刚紊鷳B(tài)；架空招投標(biāo)，“倒賣”公共工程，受賄3700萬(wàn)；怕分贓不均，竟與行賄老板簽“分贓協(xié)議”！

2015年12月1日，臨滄市中級(jí)人民法院作出一審判決，李云忠犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；涉案贓款、物品、房屋依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；涉及未追繳的贓款部分，由偵查機(jī)關(guān)依法繼續(xù)追繳。

一本正經(jīng)與貪得無(wú)厭

在被查辦之前，李云忠有著截然不同的兩種人生。

在一種人生中，李云忠一本正經(jīng)，道貌岸然。作為一名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，他為人謙虛，待人溫和，是下屬和同事眼中“工作嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔自律”的典范。一次朋友邀請(qǐng)李云忠吃飯，得知他喜歡抽煙，朋友便拿了條軟“中華”煙送他，李云忠卻連聲推辭，堅(jiān)決不要。在場(chǎng)的人都感嘆他為官清廉，連條煙都不收。李云忠在幾次會(huì)議上振振有詞：“當(dāng)共產(chǎn)黨的干部就是要講廉政，尤其我們從事組織人事工作的干部更應(yīng)如此，要帶好這個(gè)頭?！庇腥寺?tīng)說(shuō)他這個(gè)級(jí)別的干部，居然沒(méi)錢買房，對(duì)他更是佩服。認(rèn)為他甘于清貧，是難得的好干部。曲靖市的幾次民主測(cè)評(píng)，李云忠得票數(shù)都很高。

然而，就是這位一本正經(jīng)的“好干部”，在另一種人生中，卻是頤指氣使、不可一世，是老板們眾星捧月的“三哥”（因其在家中排行老三，老板們都極盡逢迎地稱他為“三哥”）。他變著花樣弄權(quán)斂財(cái)?！叭纭毕矚g抽煙，老板們便一箱一箱地往他家送各種高檔煙；“三哥”愛(ài)打牌，一打就是一個(gè)通宵，只要“三哥”高興，老板們?cè)倜σ卜钆愕降?；“三哥”缺錢花，老板們更是二話不說(shuō)，想方設(shè)法孝敬他。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，李云忠在曲靖任組織部長(zhǎng)期間，僅在為他人崗位調(diào)整、謀求職務(wù)升遷方面，就先后收受10余人賄賂和索取上述人員給予的人民幣317.8萬(wàn)元，收受玉溪“境界”香煙150條，折合人民幣9.6萬(wàn)元（按批發(fā)價(jià)折算）。

這兩種人生，格格不入，李云忠卻“切換”自如，左右逢源。究其原因，在于其思想蛻化，早已喪失了黨性、沒(méi)有了廉恥，因而已經(jīng)習(xí)慣人前一套、人后一套。表面“廉潔奉公”的面具，正是他大肆斂財(cái)、腐敗墮落的“保護(hù)色”。而一旦和老板們相處，他覺(jué)得一切盡在掌握之中，不免放浪形骸、原形畢露。

按道理說(shuō)，李云忠是組織部長(zhǎng)，主要分管組織人事工作，不分管工程項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目上沒(méi)有多少話語(yǔ)權(quán)。但他卻不那么認(rèn)為，他常說(shuō)：“我雖然不直接管工程，但是管著管工程的干部！”

他利用職務(wù)便利，越位亂權(quán)，插手工程建設(shè)項(xiàng)目并從中收受賄賂高達(dá)3600余萬(wàn)元，最大的一筆達(dá)600萬(wàn)元！李云忠為多名私企老板承攬工程，在曲靖市的八個(gè)縣（市、區(qū)）中，就涉及六個(gè)，共計(jì)20多個(gè)工程項(xiàng)目。這些工程項(xiàng)目表面上看來(lái)手續(xù)完備、程序合法、制度完善、監(jiān)督到位，事實(shí)上李云忠通過(guò)打招呼或安排下屬與開(kāi)發(fā)商協(xié)商等方式，早就將招投標(biāo)制度架空。

曲靖市某房地產(chǎn)老板周某認(rèn)為李云忠“神通廣大”，多次向李云忠行賄共300余萬(wàn)元。有一次，李云忠弄到一個(gè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)給周某。周某又將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)給別人做，一轉(zhuǎn)手就賺了500萬(wàn)元，可周某最后只給了李云忠90萬(wàn)元好處費(fèi)。當(dāng)李云忠從其他老板處得知真相后，大發(fā)雷霆，大罵周某是在“打發(fā)叫花子”。

后來(lái)，李云忠又搞到一個(gè)9000多萬(wàn)元的水利工程項(xiàng)目，再次找到周某。但這次他“吃一塹長(zhǎng)一智”，提出要按照五五開(kāi)的比例分配利潤(rùn)，周某堅(jiān)決不同意。李云忠又提出要四六開(kāi)，周某同意后，李云忠又以周某不可信為由，要求與其簽訂協(xié)議，明確分紅比例。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，居然和私企老板簽訂分贓協(xié)議，干出了如此荒唐的事，令人不可思議，充分暴露了李云忠貪得無(wú)厭的丑惡嘴臉。

開(kāi)辦“茶室”，瘋狂斂財(cái)

據(jù)辦案人員介紹，在省委組織部工作期間，李云忠就和搞工程的老板“朋友”楊某熟識(shí)，楊某多次給他送錢，李云忠從忐忑不安到欣然接受。后來(lái)，楊某做生意缺錢，他聽(tīng)說(shuō)后“江湖救急”，把收受來(lái)的賄賂借給楊某，可“借”得并不便宜，一年要48%的利息！楊某在背地里罵李云忠不是人。

為了既“安全”又快捷地?cái)控?cái)，李云忠可謂絞盡腦汁，他左思右想，反復(fù)考慮，最后“發(fā)明”了開(kāi)辦茶室的方法。他投資在昆明開(kāi)了一個(gè)“金蘭茶室”。為了顯得“有檔次”，又改名為“金蘭會(huì)所”。

為掩人耳目，李云忠并不出面經(jīng)營(yíng)茶室，只是將其視為撈錢的平臺(tái)。他以投資“金蘭會(huì)所”為由，公然索賄，向一些熟識(shí)的老板索要了1000余萬(wàn)元，要來(lái)的資金并未用于投資“金蘭會(huì)所”，而是購(gòu)買房產(chǎn)和投資放貸。即便如此，李云忠還是不滿足，他曾以“金蘭會(huì)所”經(jīng)營(yíng)不濟(jì)、無(wú)力支付員工工資為由，連續(xù)三個(gè)月以同樣的借口向建筑老板阮某索要45萬(wàn)元。

通過(guò)“金蘭會(huì)所”這個(gè)平臺(tái)，李云忠財(cái)源滾滾而來(lái)，賺得“盆滿缽滿”。一壺茶賣幾百元甚至上千元，老板們依然絡(luò)繹不絕；向私企老板打個(gè)招呼，就能收取幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元賄金。這樣一個(gè)絕佳的斂財(cái)“窩點(diǎn)”，讓李云忠非常滿意。

人心不足蛇吞象。李云忠開(kāi)始謀劃著在曲靖市也開(kāi)設(shè)一個(gè)類似的茶室，老板們怕“吃不消”，紛紛反對(duì)，這個(gè)計(jì)劃最終沒(méi)有實(shí)施。

開(kāi)辦茶室，是李云忠的“得意之筆”。他自認(rèn)為手法高明、方式隱蔽，實(shí)則不過(guò)是自欺欺人。值得一提的是，十八大以后，李云忠依然我行我素，不知收斂、不愿收手，在罪惡的泥沼里越陷越深。

“論價(jià)封官”干起賣官勾當(dāng)

2008年，將近50歲的李云忠擔(dān)任曲靖市委組織部長(zhǎng)后，迎來(lái)了“大展身手”的舞臺(tái)。面對(duì)來(lái)自方方面面的“委托”“招呼”，只要是有利可圖，他都“樂(lè)善好施”，變著花樣弄權(quán)斂財(cái)。李云忠在曲靖任職期間曾說(shuō)，他作為組織部長(zhǎng)，雖然決定不了由誰(shuí)擔(dān)任縣委書記、縣長(zhǎng)，但向書記推薦人選的建議權(quán)還是大的，一般縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員他還是有“決定權(quán)”的。他視公器為商品，任人唯“錢”，嚴(yán)重?cái)牧饲刚紊鷳B(tài) 表面上李云忠句句不離“選人用人制度規(guī)定”，背地里卻“論價(jià)封官、以價(jià)議崗”，干著賣官的勾當(dāng)。

富源縣煤礦商人郭某就瞄準(zhǔn)了李云忠貪得無(wú)厭、敢于收錢的“軟肋”，為謀取該縣人大常委會(huì)副主任的職位，向李云忠送上150萬(wàn)元。李云忠欣然笑納，隨后利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，讓郭某順利當(dāng)上了富源縣人大常委會(huì)副主任。該縣后所鎮(zhèn)雞蛋山煤礦老板龍某如法炮制，為其哥哥、時(shí)任富源縣老廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)龍某職務(wù)升遷積極活動(dòng)，向李云忠送去60萬(wàn)元，李云忠收下后，利用職權(quán)將龍某提拔為富源縣副縣長(zhǎng)……

拿人錢財(cái)?shù)睦钤浦遥褔?yán)肅的組織人事工作視同兒戲，毫無(wú)戒懼之心。有一次，有位“買官者”在向他行賄后，對(duì)他安排的崗位不滿意，居然在市委召開(kāi)常委會(huì)議前公然向其叫囂并“攤牌”，害怕“東窗事發(fā)”的李云忠不得不“上下其手”，在常委會(huì)上極力建議市委主要領(lǐng)導(dǎo)撤銷了該議題。

吏治腐敗是最大的腐敗，為害最烈、遺禍最深。李云忠的嚴(yán)重違紀(jì)行為，導(dǎo)致“不跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”的官場(chǎng)“潛規(guī)則”盛行。一些心術(shù)不正、動(dòng)機(jī)不純的人趁機(jī)以金錢“開(kāi)道”，視“當(dāng)官”為交易，費(fèi)盡心機(jī)投機(jī)鉆營(yíng)，熱衷于拉關(guān)系、架“天線”，明目張膽跑官要官，嚴(yán)重?cái)牧饲傅恼紊鷳B(tài)，影響極為惡劣。

嫉妒心理坍塌人生底線

“我的所作所為，已經(jīng)看不到半點(diǎn)黨性，這是我最大的缺失。我嫉妒別人有錢，就想著自己如何撈錢。”案發(fā)后，李云忠懺悔說(shuō)，貪婪之心，于他而言，不是簡(jiǎn)單的見(jiàn)財(cái)起意，不是“觸景生情”，更不是一時(shí)糊涂，而是有很深的思想根源，靈魂深處不干凈。

李云忠不是沒(méi)有艱苦奮斗的經(jīng)歷。他靠著好學(xué)、勤奮和組織的培養(yǎng)，從昆明市盤龍區(qū)的一名警察，一步步成為省委組織部的干部、處長(zhǎng)，曲靖市委組織部長(zhǎng)，直至曲靖市委副書記。在省委組織部期間，他就以“筆桿子”著稱。后來(lái)，職務(wù)逐步提升，當(dāng)上了處長(zhǎng)，爬格子的時(shí)間少了，和老板們觥籌交錯(cuò)的時(shí)候多了，“眼界”頓時(shí)一開(kāi)。兩相對(duì)比，頓覺(jué)之前寫材料太枯燥，簡(jiǎn)直是浪費(fèi)生命。

“看到別人有錢、別人發(fā)財(cái)，自覺(jué)不自覺(jué)地會(huì)盲目攀比，為什么他能我不能？”“眼界”打開(kāi)的李云忠，常常如此自問(wèn)，內(nèi)心煎熬不已。尤其是當(dāng)他看到一些學(xué)歷、資歷、能力不如自己的人，物質(zhì)條件都比自己好，心理更是無(wú)法平衡，怨氣、失落感油然而生，嫉妒、欲望不斷累積，久而久之便降低了對(duì)自己的要求。

李云忠開(kāi)始一心想著找路子發(fā)財(cái)。在省委組織部工作期間，李云忠就以買房手頭緊為由，向搞工程的老板“朋友”楊某“借款”70萬(wàn)元，此后卻絕口不提還錢之事。等了一段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)平安無(wú)事，他大受“鼓舞”，膽氣日足。“從那時(shí)起，自己的人生底線開(kāi)始坍塌?！崩钤浦野赴l(fā)后嘆息道。

授人以柄的“組織部長(zhǎng)”

因?yàn)橄群?0余次收受了煤礦老板徐某1370多萬(wàn)元賄賂，李云忠在徐某面前毫無(wú)尊嚴(yán)。徐某多次要求李云忠提拔其“推薦”的干部，李云忠都有求必應(yīng)。徐某成了名副其實(shí)的“地下組織部長(zhǎng)”。

徐某腰纏萬(wàn)貫，在曲靖號(hào)稱“黑白通吃”。事實(shí)上，徐、李二人結(jié)識(shí)很早，但真正熟悉起來(lái)，還是李云忠的一次“義薄云天”。徐某早年犯罪服刑，其弟找到李云忠，希望李云忠能幫助徐某“保外就醫(yī)”。李云忠一番運(yùn)作后，徐某果然如愿。其弟為表感謝，一次性送給李云忠10萬(wàn)元。李云忠覺(jué)得事辦成了，收點(diǎn)錢是應(yīng)該的，于是心安理得地收下。這也是他收受的第一筆賄賂。

出獄后，徐某親自向李云忠奉上50萬(wàn)元表示謝意，李云忠欣然笑納。二人就此熟絡(luò)，打得十分火熱，有段時(shí)間，李云忠每個(gè)月都要上徐某家里“蹭”上兩三頓飯。徐某看準(zhǔn)李云忠愛(ài)財(cái)，投其所好，用利益當(dāng)誘餌，等李云忠“上鉤”后，再加以脅迫，使李云忠變成了他的“牽線木偶”。

李云忠曾經(jīng)分別在2009年11月和2011年12月，兩次收受了徐某送給其的500萬(wàn)元、600萬(wàn)元巨額賄賂。因?yàn)楝F(xiàn)金太多，他叫來(lái)幾個(gè)“心腹”朋友幫忙，分別用三四個(gè)紙箱裝運(yùn)，搬不動(dòng)了就用腳踢、用腳推。一名幫助其搬運(yùn)賄金的“朋友”看到現(xiàn)金后目瞪口呆，驚嘆道：“長(zhǎng)到這么大從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么多的錢！”收受徐某賄賂之后，李云忠被徐某玩弄于股掌之間，對(duì)他的吩咐和“安排”言聽(tīng)計(jì)從。

2008年1月的一天，徐某得知李云忠要到曲靖市任市委組織部長(zhǎng)，遂約他外出泡腳。泡完腳后，徐某向李云忠推薦：“瞿某人不錯(cuò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過(guò)，很能干，這個(gè)人來(lái)給你當(dāng)助手會(huì)給你分擔(dān)很多工作，你一定稱心如意?！?/p>

李云忠不置可否。后經(jīng)徐某多次施壓，李云忠不得不照辦，瞿某順利當(dāng)上了曲靖市委組織部副部長(zhǎng)。

2010年2月間，有一天徐某約李云忠到他家吃飯。席間徐某直接對(duì)李云忠說(shuō)：“老哥，你的辦公室主任不行，我給你推薦一個(gè)，周某的文字很強(qiáng)，人也不錯(cuò)，又聽(tīng)話。我看他給你當(dāng)辦公室主任肯定行?！敝螅钤浦颐饔X(jué)得這樣不妥，但只得無(wú)奈地按徐某的“吩咐”，違心將周某調(diào)任曲靖市委組織部任辦公室主任……

徐某囂張跋扈，在李云忠升任曲靖市委副書記后，還多次“提議”要給李云忠配備秘書和副秘書長(zhǎng)。面對(duì)得寸進(jìn)尺變本加厲的徐某，李云忠實(shí)在忍無(wú)可忍，拒絕了他的要求。見(jiàn)李云忠不“聽(tīng)話”，徐某直截了當(dāng)?shù)匾渫诉€600萬(wàn)元賄款，兩人關(guān)系隨即破裂?？尚Φ氖牵?dāng)?shù)弥〖o(jì)委調(diào)查李云忠后，徐某還特地“叮囑”李云忠，稱其和李云忠什么關(guān)系都沒(méi)有，不要把他牽出來(lái)。當(dāng)然，李云忠也告誡徐某，要他守口如瓶，死不認(rèn)賬。

抓實(shí)證據(jù) 28天結(jié)案

李云忠的落馬，源于群眾的舉報(bào)和云南省委巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。2014年4月，云南省紀(jì)委赴曲靖就李云忠的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了初核，發(fā)現(xiàn)他涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。2014年8月18日，經(jīng)云南省委同意，省紀(jì)委常委會(huì)研究決定，對(duì)李云忠嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案調(diào)查。當(dāng)日，李云忠正在會(huì)澤縣出席會(huì)議，為避免節(jié)外生枝，省紀(jì)委辦案人員冒著滂沱大雨，在公安特警的配合下，以迅雷不及掩耳之勢(shì)將李云忠從入住的賓館帶走。當(dāng)紀(jì)委人員宣布對(duì)他實(shí)行“雙規(guī)”時(shí)，盡管已知有不祥的“預(yù)兆”，但李云忠難掩往日的霸道，嘴上罵罵咧咧：“你們憑什么對(duì)我進(jìn)行雙規(guī)，你們有證據(jù)嗎？”他很不情愿地跟著辦案人員走出賓館的大門。

辦案人員說(shuō)，李云忠真是膽大包天，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，他在中秋、春節(jié)期間照常收禮，毫無(wú)顧忌地通過(guò)幫老板“協(xié)調(diào)”工程項(xiàng)目，從中提成受賄，“進(jìn)賬”達(dá)30筆共500余萬(wàn)元。甚至在組織對(duì)其進(jìn)行初核調(diào)查前夕，李云忠依然不改貪婪本色，“忙著”在茶室和飯店收錢。利令智昏，不外如是！

此外，李云忠聽(tīng)聞組織在調(diào)查他的風(fēng)聲后，多次召集老板統(tǒng)一口徑、串供、簽訂虛假投資協(xié)議、出假借條，訂立攻守同盟，企圖瞞天過(guò)海，對(duì)抗調(diào)查。在2014年6月省紀(jì)委找其信訪談話了解有關(guān)情況時(shí)，他還叫屈訴苦，并相繼向省委、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信“說(shuō)明問(wèn)題”，欲蓋彌彰。但這一切終成徒勞。

李云忠到案后，自認(rèn)為作案方式隱蔽，并與相關(guān)人員做了充分的反調(diào)查準(zhǔn)備，一開(kāi)始根本不愿意配合調(diào)查。他又覺(jué)得自己在曲靖任職時(shí)間長(zhǎng)達(dá)七年，“樹(shù)大根深”，紀(jì)委奈何不了他。頭幾天要么裝啞巴，要么亂說(shuō)一通。辦案人員不急不躁，先行對(duì)其政策攻心，并靈活運(yùn)用證據(jù)，兩天就擊潰了他的幻想。

在強(qiáng)有力的證據(jù)面前，李云忠臉色蒼白、語(yǔ)無(wú)倫次，認(rèn)真交代了違紀(jì)違法問(wèn)題，并感嘆：“我準(zhǔn)備的方向搞反掉了，想不到你們會(huì)得到這些證據(jù)?！?/p>

該案的查辦，從立案到移送司法機(jī)關(guān)僅用時(shí)28天。同年9月底，云南省檢察院決定，依法對(duì)李云忠涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。

2015年9月9日， 經(jīng)云南省人民檢察院指定管轄，臨滄市中級(jí)人民法院在昆明公開(kāi)開(kāi)庭審理了李云忠受賄一案。公訴機(jī)關(guān)指控，2005年1月至2014年6月，被告人李云忠在擔(dān)任中共云南省委組織部人才工作處處長(zhǎng)、干部四處處長(zhǎng)、中共曲靖市委組織部部長(zhǎng)、中共曲靖市委副書記期間，無(wú)視國(guó)家法律，利用職務(wù)上的便利，非法收受和索取他人財(cái)物折合人民幣4026.98余萬(wàn)元，為他人謀取利益。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，李云忠的行為觸犯了刑法相關(guān)規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)李云忠受賄數(shù)額特別巨大，且有索賄情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰，但李云忠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退贓，可以從輕處罰，請(qǐng)法院依法判處。

法庭上，李云忠對(duì)指控的事實(shí)供認(rèn)不諱，對(duì)自己的罪行表示懺悔。在庭審最后陳述時(shí)，李云忠聲淚俱下地說(shuō)：“我對(duì)不起國(guó)家、更對(duì)不起教我清正為官的父母。我愿意接受法庭的公正裁決?！?/p>

2015年12月1日，臨滄市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出一審判決，李云忠犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；涉案贓款、物品、房屋依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；涉及未追繳的贓款部分，由偵查機(jī)關(guān)依法繼續(xù)追繳。

編輯：鄭賓