石玉偉

摘 要 本文從鄉(xiāng)村文化信息資源分類入手分析，概述了鄉(xiāng)村文化信息共享工程建設(shè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)論述鄉(xiāng)村文化信息資源工程建設(shè)的實(shí)踐性。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村 文化信息資源 共享工程

中圖分類號(hào)：G258.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

全國(guó)文化信息共享工程于2002年正式啟動(dòng)，在數(shù)字資源、技術(shù)平臺(tái)以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面成果斐然。鄉(xiāng)村文化共享工程在現(xiàn)階段取得了顯著的成就，文化信息資源不斷豐富、來(lái)源更加廣闊；服務(wù)點(diǎn)增多，覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步建成；各鄉(xiāng)村把建立具有民族文化、地域文化的地方特色資源建設(shè)作為重點(diǎn)工作，成果斐然；將文化共享工程與鄉(xiāng)村黨員干部、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共享，鄉(xiāng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)水平以及管理人才培養(yǎng)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步；根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，通過(guò)多樣化的現(xiàn)代技術(shù)手段與通訊設(shè)備提高資源的傳輸效率與使用率，互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、衛(wèi)星等方式實(shí)現(xiàn)文化共享工程資源穩(wěn)定快捷傳輸。

1鄉(xiāng)村文化信息資源分類

（1）根據(jù)文化信息的來(lái)源劃分：傳統(tǒng)文化信息資源，主要包括非物質(zhì)文化信息資源與物質(zhì)文化信息資源；社會(huì)主義文化系統(tǒng)資源，是馬克思主義文化觀在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)，是指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義特色的核心價(jià)值體系。

（2）根據(jù)文化信息生產(chǎn)部門劃分：黨政機(jī)關(guān)文化活動(dòng)產(chǎn)生的文化信息資源，黨政機(jī)關(guān)是文化活動(dòng)管理的主要機(jī)構(gòu)，在文化活動(dòng)管理中產(chǎn)生大量的文化信息資源；公共文化公益機(jī)構(gòu)文化信息資源，主要包括圖書館、文化館以及博物館與科研機(jī)構(gòu)等為村民免費(fèi)提供的信息資源；公共文化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的資源，以及公共文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)的信息資源。

（3）從文化信息內(nèi)容劃分：科技類文化信息資源；文娛類文化信息資源；教育類文化信息資源；經(jīng)濟(jì)類文化信息資源；政治類文化信息資源以及衛(wèi)生類文化信息資源。

2鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程建設(shè)現(xiàn)狀

（1）地方政府重視程度不一致，經(jīng)費(fèi)投入不足。各級(jí)政府部門財(cái)政壓力沉重，文化信息資源共享工程經(jīng)費(fèi)得不到保障，導(dǎo)致管理人員編制與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題無(wú)法落實(shí)，設(shè)備引入、維護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題得不到解決。

（2）信息資源利用率低。雖然文化共享工程可以為鄉(xiāng)村居民提供大量的文化信息資源，但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡以及地域差異，基層站點(diǎn)宣傳力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備利用率不高，百姓對(duì)于文化信息資源共享工程的了解程度有限；另一個(gè)重要原因是受到信息鴻溝的影響，鄉(xiāng)村居民獲取信息有一定的障礙。

（3）政府政策支持不夠與技術(shù)服務(wù)不足。文化信息資源共享工程需要地方政府在政策上給予支持，雖然工程開(kāi)始之初政府已經(jīng)頒布了相關(guān)政策，但并沒(méi)有形成完善的配套支持政策，經(jīng)費(fèi)與技術(shù)支持力度薄弱，相關(guān)政策難以切實(shí)執(zhí)行。

（4）文化管理體制不合理，鄉(xiāng)村居民參與熱情不高。政府在文化工程建設(shè)中既是管理者又是經(jīng)營(yíng)者，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鄉(xiāng)村文化機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。文化生活的參與積極性與參與者的文化素質(zhì)有很大關(guān)系，由于鄉(xiāng)村居民文化素質(zhì)有限，參與文化活動(dòng)的熱情匱乏。

3鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程建設(shè)的實(shí)踐性

3.1建立經(jīng)費(fèi)與人才保障機(jī)制

政府需將文化共享工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保鄉(xiāng)村人均文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)均衡；吸收社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)，通過(guò)資金社會(huì)化實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)文化部門、財(cái)政等對(duì)工程建設(shè)資金的監(jiān)督，提高資金的利用率；建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干、大學(xué)生村官以及學(xué)校教師組成的文化工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村居民的文化生活提供幫助與指導(dǎo)；通過(guò)信息化技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)工作人員開(kāi)展具有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平與服務(wù)能力；建立科學(xué)合理的激勵(lì)考核機(jī)制，提高工作人員的服務(wù)積極性；發(fā)動(dòng)民間藝人傳承民族文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

3.2建立文化服務(wù)管理體系

從文化共享工程項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)到運(yùn)行過(guò)程中系統(tǒng)的維護(hù)，都應(yīng)制定量化管理體系，通過(guò)分析項(xiàng)目進(jìn)程中的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理。文化信息資源共享工程并不是一個(gè)孤立的工程項(xiàng)目，需要進(jìn)行綜合性管理。充分運(yùn)用軟硬件設(shè)施與資源，借助圖書館、文化館以及企事業(yè)單位等的數(shù)字資源，建立資源共享共建體系，在政府、社會(huì)的共同參與下，形成職責(zé)明確、服務(wù)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)管理體系。

3.3開(kāi)發(fā)建設(shè)數(shù)字資源

數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)是工程項(xiàng)目的核心，須在數(shù)量與質(zhì)量上有保障，同時(shí)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)字資源在內(nèi)容上要雅俗共賞，面向鄉(xiāng)村普通百姓，增加農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與生產(chǎn)生活相關(guān)的內(nèi)容，使其具有實(shí)用性與大眾性。同時(shí)要具有地方特色與民族特色，關(guān)注少數(shù)民族與少年兒童的需求。解決數(shù)字資源版權(quán)問(wèn)題，鼓勵(lì)作品權(quán)利人授權(quán)文化共享工程使用作品，通過(guò)募捐、合作、優(yōu)惠采購(gòu)以及購(gòu)買等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源版權(quán)自主化。

3.4建立健全監(jiān)督評(píng)估體系

樹立以人為本的績(jī)效評(píng)估理念，強(qiáng)化公眾對(duì)政府文化行政的監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)政府績(jī)效的提高，使公眾意識(shí)到自身享有文化服務(wù)的權(quán)利，也有維護(hù)文化服務(wù)提供秩序的義務(wù)；績(jī)效評(píng)估過(guò)程包括評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施、評(píng)估分析以及評(píng)估反饋四個(gè)階段，借助這一過(guò)程促進(jìn)政府組織文化服務(wù)的績(jī)效；根據(jù)工程的實(shí)踐情況對(duì)文化體系建設(shè)不斷修訂改進(jìn)，確定績(jī)效考核的內(nèi)容與范圍，形成正確導(dǎo)向與有效激勵(lì)；根據(jù)公眾反饋進(jìn)行改進(jìn)；將文化共享工程建設(shè)納入到政府政績(jī)考核體系，推動(dòng)工程項(xiàng)目良性發(fā)展，建立一套科學(xué)合理的評(píng)估體系。

4結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村文化信息資源分類復(fù)雜，文化共享工程建設(shè)成果斐然但仍有不足，需要在經(jīng)費(fèi)與人才保障機(jī)制、文化服務(wù)管理體系、監(jiān)督評(píng)估體系等方面加強(qiáng)建設(shè)力度，同時(shí)做好數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程建設(shè)提供保障。

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