胡斌　吳雪蓮　萬迎峰　鮑仁冬

(1．湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司　武漢 430077；　2．武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院　武漢 430081)

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谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

胡斌1吳雪蓮2萬迎峰2鮑仁冬2

(1．湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司武漢 430077；2．武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院武漢 430081)

通過分析谷城縣“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式的特點(diǎn)及其發(fā)展的成功路徑，歸納總結(jié)循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、綠色回收、循環(huán)型社會發(fā)展經(jīng)驗，基于谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究結(jié)論，為我國縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。

谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)金洋模式五山模式

0　引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，能有效緩解資源，緩解對經(jīng)濟(jì)增長的約束矛盾，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益[1]。近年來，我國在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市開展了兩批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，各地區(qū)結(jié)合實際開展了本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，總結(jié)凝練出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式案例，但是，目前大都為產(chǎn)業(yè)方面的模式案例，縣域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)案例相對較少[2]。為探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本文分別從產(chǎn)業(yè)、綠色回收、社會等方面歸納總結(jié)谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，總結(jié)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，對推進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供一些啟示。

1　谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的帶動下，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，又反過來支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，谷城縣在取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效后，不斷總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗及模式，推動著整個社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了以湖北省為重點(diǎn)并向全國輻射的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。2013年，谷城縣被確定為首批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建地區(qū)。

2　谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐模式

2.1循環(huán)型工業(yè)模式

循環(huán)型工業(yè)又稱“生態(tài)工業(yè)”，是根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起來的一種以工業(yè)排泄物為原料，實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)的一種工業(yè)發(fā)展模式。谷城縣重點(diǎn)打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈，其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐模式以“金洋模式”為典型，金洋公司專業(yè)從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產(chǎn)，模式特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。

(1)建設(shè)循環(huán)閉合的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池，回收的廢鉛酸蓄電池經(jīng)機(jī)械拆解、破碎、分選等工序，再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等，還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產(chǎn)商，再生塑料制成新的蓄電池外殼，硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料，由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，最大化利用廢舊資源，提高了資源產(chǎn)出率。

(2)堅持科技創(chuàng)新。金洋公司高度重視科技創(chuàng)新，通過應(yīng)用自主研發(fā)的無污染再生鉛生產(chǎn)、低溫連續(xù)熔煉、鉛膏濕法直接生產(chǎn)超細(xì)氧化鉛、液態(tài)鉛渣直接還原等先進(jìn)技術(shù)，鉛回收率達(dá)98.2%，既回收了鉛資源，又減少了廢水處理的費(fèi)用，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

2.2循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式

循環(huán)型農(nóng)業(yè)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)模式，它被賦予了科學(xué)的內(nèi)涵，既具有由科學(xué)理論作為支撐的優(yōu)勢，又具有使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙重實現(xiàn)，以及帶動工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征。谷城縣重點(diǎn)打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，其農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐模式以“五山模式”為典型，五山鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。

(1)發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)組合構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，形成物質(zhì)循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。依托專業(yè)合作社，推動食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態(tài)土豬等生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，帶動林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過沼氣利用聯(lián)結(jié)整合谷城農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高效利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源。

(2)建設(shè)循環(huán)生態(tài)農(nóng)莊。谷城縣以生態(tài)農(nóng)莊為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物的利用。以堰河村為示范，大力推行垃圾分類，回收廢塑料、玻璃等干垃圾，廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田，有害垃圾集中處理。建設(shè)村級污水處理設(shè)施，將生活污水集中處理后進(jìn)行利用，實現(xiàn)了污水不外排。

2.3綠色回收模式

對于谷城縣來說，綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源，是其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。目前已經(jīng)建立了多元化回收模式。

(1)銷售回收兩網(wǎng)合一模式。建立銷售網(wǎng)絡(luò)和回收網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)合一的模式，駱蓄公司利用其覆蓋全國的蓄電池銷售網(wǎng)絡(luò)，實行以舊換新，抵價回收廢舊蓄電池模式，實現(xiàn)鉛資源、塑料資源的循環(huán)利用。

(2)政府推動、企業(yè)運(yùn)作模式。金洋公司通過積極爭取湖北省政府的支持，在武漢市“1+8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)工作試點(diǎn)，目前已在湖北省內(nèi)9個城市建立了穩(wěn)定的回收網(wǎng)絡(luò)。

(3)資源共享回收模式。谷城縣部分企業(yè)已在國內(nèi)主要的資源集散地建立了穩(wěn)定的回收點(diǎn)，實現(xiàn)廢舊資源的穩(wěn)定供給；同時依靠資源集散地的回收企業(yè)，采取合資合作建點(diǎn)的方式，建立資源回收模式。

(4)固定回收網(wǎng)點(diǎn)模式。園區(qū)企業(yè)依靠在全國各地設(shè)立的固定回收網(wǎng)點(diǎn)、回收網(wǎng)絡(luò)，建立資源回收模式，有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。

通過上述措施，建立了較為完善的回收網(wǎng)絡(luò)體系，現(xiàn)已建立起半徑為500 km的區(qū)域廢舊資源回收圈，年回收資源量300萬t，為企業(yè)的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。

2.4循環(huán)型社會模式

循環(huán)型社會建設(shè)的內(nèi)容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費(fèi)等。谷城縣利用再生資源的循環(huán)型社會模式以谷城“城市礦產(chǎn)”基地為代表，基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業(yè)，形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。谷城“城市礦產(chǎn)”基地模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)于以下兩點(diǎn)。

(1)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展?；匾劳锌h供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源，以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊金屬、廢塑料，通過金洋、金耐特等企業(yè)的專業(yè)化分揀和加工，生產(chǎn)出高品質(zhì)的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料，再供給基地內(nèi)汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業(yè)，實現(xiàn)了再生資源的就地轉(zhuǎn)化，有效推動了基地再生資源產(chǎn)業(yè)和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。

(2)以良好服務(wù)吸引企業(yè)集聚。谷城縣對基地重大項目建立“領(lǐng)導(dǎo)包?！?、“項目服務(wù)秘書”等機(jī)制。同時，通過強(qiáng)化基地科技服務(wù)平臺建設(shè)，推動建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系，培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環(huán)利用的技術(shù)領(lǐng)先者，吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業(yè)快速向園區(qū)集聚。

3　谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗

3.1以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、精益化為根本途徑推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

多年來，谷城縣結(jié)合當(dāng)?shù)劂U酸蓄電池、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一直大力扶持再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。在企業(yè)、政府的不懈努力下，谷城以再生鉛為代表的再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、技術(shù)水平不斷發(fā)生嬗變，回收網(wǎng)絡(luò)和渠道不斷擴(kuò)大，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢[3]，成為谷城兩個最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時也推動了谷城縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，由傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

3.2通過各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力

谷城縣率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、再生資源回收、“城市礦產(chǎn)”加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行探索，形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功范式，并通過這些模式在各自領(lǐng)域較大范圍的推廣、復(fù)制，以及各領(lǐng)域、各層面的耦合鏈接，有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4　結(jié)語

谷城縣選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，是一種典型的跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前選擇了先進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略和道路。其面臨的技術(shù)經(jīng)濟(jì)困難要比東部大得多，然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻在中西部地區(qū)-谷城縣成功地運(yùn)作[4-5]，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為我國縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。

4.1堅持頂層設(shè)計

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來越復(fù)雜，如要從源頭上化解積弊，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突破，必須要有合理的頂層設(shè)計。谷城縣原本是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、礦產(chǎn)資源較少的中部山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在諸多制約因素，但谷城縣根據(jù)礦產(chǎn)資源日益匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)實，以及再生資源所具有的顯著的資源環(huán)境效益及成本優(yōu)勢，清晰地認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑，長期堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且還先后獲得若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)國牌，在國內(nèi)引起一定的反響。

4.2堅持一個定位

我國中西部部分地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展建設(shè)中，缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，仍處于粗放式的發(fā)展模式，特別是招商引資之初，為吸引企業(yè)入駐而來者不拒，致使地區(qū)產(chǎn)業(yè)過多，產(chǎn)業(yè)定位不明確。而谷城縣境內(nèi)煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏，谷城礦產(chǎn)資源偏少，原始的生產(chǎn)資料缺乏，以農(nóng)業(yè)為主的谷城基礎(chǔ)薄弱而不適合發(fā)展動脈產(chǎn)業(yè)，只適合發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，谷城從開始就定位發(fā)展再生資源，再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的過程中，也一直以再生資源產(chǎn)業(yè)為主線，來發(fā)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)、利用再生鉛的汽車蓄電池產(chǎn)業(yè)等，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。

4.3堅持模式推廣

谷城縣堅持建立可復(fù)制可推廣的模式，以點(diǎn)帶面逐步推廣，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的較大規(guī)模。在工業(yè)領(lǐng)域，以“金洋模式”為示范，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實施關(guān)鍵補(bǔ)鏈項目，打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以“五山模式”為示范，全力打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條；在回收網(wǎng)絡(luò)方面，以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)為示范，建立覆蓋周邊500 km的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋周邊縣市的生物質(zhì)能源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全國的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)；在社會領(lǐng)域，以“城市礦產(chǎn)”基地為示范，建立先進(jìn)、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式，生活、生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)耦合模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分別在各產(chǎn)業(yè)推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

4.4堅持企業(yè)推動

國際公認(rèn)的德國卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式立足于園區(qū)企業(yè)間的合理鏈接，能源和副產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)得到充分利用。谷城堅持將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力，在工業(yè)領(lǐng)域，依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈條，打造有示范意義的閉合循環(huán)鏈條，同時金洋公司、駱蓄公司、美亞達(dá)公司、三環(huán)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型、“農(nóng)、旅”復(fù)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)；在綠色回收領(lǐng)域，依托金洋公司再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)、凱迪公司生物質(zhì)回收網(wǎng)絡(luò)等，逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。因此，企業(yè)及企業(yè)間的循環(huán)是推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本動力。

[1]黃和平.基于生態(tài)效率的江西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J].生態(tài)學(xué)報,2015,35(9):1-10.

[2]陳藝,陳昕.縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2008(4):18-26.

[3]岳波波,李妮,武征,等.綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2012,38(7):88-90.

[4]董傳嶺.資源環(huán)境約束下的中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2012.

[5]崔征.內(nèi)陸落后地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)突破的實證研究[D].長春:吉林大學(xué),2011.

Research on Circular Economy Development Model of Gucheng County

HU Bin1WU Xuelian2WAN Yingfeng2BAO Rendong2

(1.HubeiProvincialDevelopmentPlanningInstituteCo.,Ltd.Wuhan430077)

Through analyzing the characteristics and successful path of “Jinyang model”, “Wushan model”, “City Mineral Base model” of Gucheng County, it is classified and summarized the development experiences of “circular industrial system, circular agriculture system, green recycling system and circular society system”. Based on the core elements of the development of the circular economy, it is proposed the research conclusion “circular economy model”,which provides useful enlightenment for the development of the county circular economy in our country.

Gucheng Countycircular economyJinyang modelWushan model

胡斌，男，1985年生，碩士，工程師，主要從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面研究。

2015-07-12)