河北省水資源稅改革試點工作連連看

國家將在河北開展水資源費改稅試點工作

近日，財政部、國家稅務(wù)總局、水利部印發(fā)《水資源稅改革試點暫行辦法》，決定從7月1日起，在河北省率先開展水資源費改稅試點工作，這是水資源首度被納入資源稅征收范圍。

《辦法》明確，采取水資源費改稅方式，將地表水和地下水納入征稅范圍，實行從量定額計征，對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，正常生產(chǎn)生活用水維持原有水平不變，其中地表水不低于0.4元/m3，地下水平均不低于1.5元/m3，具體取用水分類及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，由河北省政府提出建議，報財政部會同有關(guān)部門確定核準(zhǔn)。

選擇在河北省先行試點征收水資源稅，是國家綜合考核河北省水資源現(xiàn)狀作出的一項重要決策。河北省人均水資源量僅為全國平均水平的1/7，地下水超采總量及超采面積均占全國1/3，是超采最為嚴(yán)重的地區(qū)，造成地下水位下降、地面沉降和地裂等問題，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，必須采取有效措施，加大水資源節(jié)約和保護力度。在河北省先行試點開征水資源稅，可以有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，并與其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促進水資源高效利用，推動形成節(jié)約保護水資源的社會環(huán)境。

（廳辦公室）

河北省多措并舉貫徹落實全國水資源管理座談會議精神

4月25日，全國2016年水資源管理工作座談會后，省水利廳高度重視，迅速行動，認(rèn)真研究，積極部署，以8個方面重點工作為抓手，不斷提升水資源管理水平，服務(wù)全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是加快修改完善《河北省水資源保護規(guī)劃》、《河北省節(jié)約用水規(guī)劃》，年內(nèi)基本完成全省第三次水資源調(diào)查評價。二是抓緊完成2016～2020年“三條紅線”控制指標(biāo)分解。三是開展全省水資源承載能力評價與監(jiān)測預(yù)警工作，配合海委提交京津冀地區(qū)評價成果和專項報告。四是逐步完善節(jié)水政策制度體系，強化規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證，制定節(jié)水財政獎補政策，嚴(yán)格用水定額和計劃管理，加強重點用水單位監(jiān)管。五是不斷強化水資源和水生態(tài)保護，加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，全面推進飲用水水源地達標(biāo)建設(shè)，加強入河排污口監(jiān)管，全面推進水生態(tài)文明建設(shè)。六是充分發(fā)揮市場對水資源的配置作用，按照《河北省農(nóng)業(yè)水權(quán)交易辦法》，采取市場交易、政府回購和自主協(xié)商等方式，探索開展多種形式的水權(quán)交易，推行合同節(jié)水管理，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。七是不斷提升水資源計量監(jiān)控能力，繼續(xù)開展國控二期項目、2015年度地下水超采綜合治理試點確定的建設(shè)任務(wù)和水資源費省級分成安排的監(jiān)控項目，重點在張、承、唐、秦4市開展地下水位動態(tài)監(jiān)測和非農(nóng)取用水戶水量監(jiān)測點建設(shè)，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)信息實時上傳。八是認(rèn)真做好國家實行最嚴(yán)格水資源管理制度重點抽查和現(xiàn)場檢查等考核準(zhǔn)備工作。

（廳水資源處）

省政府召開會議動員部署全省水資源稅改革試點工作

6月29日，省政府召開河北省水資源稅改革試點工作動員電視電話會議。省政府常務(wù)副省長袁桐利出席會議并作重要講話，副省長沈小平主持會議，省政府副秘書長趙國彥出席會議，省財政廳廳長高志立、省地稅局局長賈紅星、省水利廳廳長蘇銀增、省住建廳廳長蘇蘊山發(fā)言。

袁桐利指出，實施水資源稅改革，是中央作出的一項重大改革部署，是交給河北的一項政治任務(wù)，對于破解我省水資源短缺難題、解決地下水超采問題具有重要意義，各地各部門要緊緊抓住我省作為全國惟一試點的有利時機，周密安排部署，精心組織實施，要掌握稅源底數(shù)、計量底數(shù)、問題底數(shù)摸清稅改底數(shù)，要嚴(yán)格地表水管理、地下水管理、取用水監(jiān)控管好水資源，要精準(zhǔn)水量核定、嚴(yán)格執(zhí)行稅額標(biāo)準(zhǔn)、積極創(chuàng)新運管方式做到科學(xué)征稅，要合理確定終端水價、加快配套工程建設(shè)、大幅增加引江水使用量用好引江水，要盡快制定水價調(diào)整辦法、嚴(yán)格履行水價調(diào)整程序、正確樹立水價調(diào)整導(dǎo)向完善水價和調(diào)整機制，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重統(tǒng)籌銜接、做好人員安置、強化宣傳引導(dǎo)確保改革平穩(wěn)推進，同時抓好培訓(xùn)輔導(dǎo)、基金上繳、運行管理工作，確保改革順利開展。

沈小平主持會議并進行總結(jié)，要求各級各有關(guān)部門深入貫徹落實會議精神，盡快制定工作方案，將目標(biāo)任務(wù)、方法路徑和政策落到實處，確保水資源稅改革試點工作順利推進。

蘇銀增在發(fā)言中明確，水利部門要盡快完成信息移交、確保稅改順利啟動，開展稅源調(diào)查摸底、努力做到應(yīng)征盡征，完善水資源監(jiān)控系統(tǒng)、提高信息化管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行稅額標(biāo)準(zhǔn)、落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)、多措并舉用足用好引江水。

動員會設(shè)主會場和分會場，主會場設(shè)在省政府，省財政廳、省水利廳、省住建廳、省地稅局主要和分管負(fù)責(zé)人，省發(fā)改委、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省電力公司、冀北電力公司、人行石家莊中心支行分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，省委宣傳部、省法院、省檢察院負(fù)責(zé)人在主會場參加會議，各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）設(shè)分會場，各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。

（廳水資源處）

省地稅局、省水利廳召開河北省水資源稅改革試點工作推進會議

6月30日下午，省地稅局、省水利廳聯(lián)合召開河北省水資源稅改革試點工作推進會議，省地稅局總經(jīng)濟師朱清郁出席會議并講話，省水利廳副巡視員張寶全主持會議。

朱清郁要求，全省地稅系統(tǒng)要深化認(rèn)識，強化擔(dān)當(dāng)，將水資源稅征管作為一項重要政治任務(wù)和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，進一步統(tǒng)一地稅系統(tǒng)干部隊伍思想行動；要周密部署，著力做好納稅人信息移交和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做好征期保障工作；要嚴(yán)密實施，做好改革效應(yīng)分析、長效機制建設(shè)、對外宣傳和輿情監(jiān)控，扎實做好水資源稅開征各項工作；要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，嚴(yán)格督查，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)水資源稅的順利征收。

張寶全強調(diào)，各級水利部門要以時不我待的精神強力推進試點工作；要抓緊完成水資源稅納稅人信息移交工作；要及時開展稅源調(diào)查摸底；要準(zhǔn)確核定水量，盡快制定水量核定相關(guān)辦法，強化計量設(shè)施安裝；要建立信息共享機制，完善取水許可臺賬，及時反饋工作進展。要求各級水利、地稅部門要切實增強大局意識和責(zé)任意識，密切配合，通力協(xié)作，按照任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工抓緊落實，確保水資源稅改革試點工作順利實施。

省地稅局、省水利廳工作人員對水資源稅改革試點的工作背景和納稅人界定、稅額標(biāo)準(zhǔn)、計稅方法、征管流程、不征稅和免征稅范圍、從量計征、計量安裝、水量核定、計劃用水管理和分成比例等相關(guān)政策進行了解讀，并就近期需要抓緊的信息移交、取水許可管理、稅源摸底調(diào)查、計量查表零點行動等重點工作進行了安排，還對“河北省地稅水資源信息傳遞平臺”操作運行進行培訓(xùn)。

推進會設(shè)省地稅局主會場和各市、縣分會場，省地稅局、省水利廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員在主會場參加會議；各級地稅、水利部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)科室（分局）的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員在分會場參加會議。

（廳水資源處）

省水利廳召開水資源稅改革試點取用水信息移交工作會議

7月12日下午，省水利廳召開水資源稅改革試點取用水信息移交工作會議。省水利廳副巡視員張寶全出席會議并講話，各市（含定州市、辛集市）水務(wù)（水利）局主管局長及水資源管理部門負(fù)責(zé)人參加會議。

各市匯報水資源稅改革試點取用水信息移交工作進展情況和當(dāng)前工作中存在的問題，圍繞水資源稅改革試點有關(guān)工作進行研究討論。

張寶全強調(diào)，推進水資源稅改革試點工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，當(dāng)前取用水信息移交工作存在進度滯后、移交信息不全面和底數(shù)不清等問題，為順利推進試點工作，一要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，強化責(zé)任意識；二要明確移交范圍，全面移交信息；三要嚴(yán)守時間節(jié)點，盡快完成信息移交工作；四要鼓勵自行申報，全面排查取用水行為；五要搞好跟蹤管理，及時匯總移交工作進展信息；六是要加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（廳水資源處）

省長張慶偉在《省水利廳五項措施推進水資源稅改革》上作出重要批示

7月15日，省長張慶偉在《省水利廳五項措施推進水資源稅改革》（省政府辦公廳《專題信息》2016年第85期）上作出重要批示：“水資源稅費改革是中央確定我省做為唯一試點省，財稅、水利及其相關(guān)部門要周密布署，密切協(xié)作，按時開展，確保試點取得成功，要及時向國家稅務(wù)總局、水利部匯報”。

（廳水資源處）

省水利廳召開水資源稅改革試點工作培訓(xùn)視頻會議

為推進我省水資源稅改革試點工作，確保水資源稅順利開征，8月2日下午，省水利廳召開水資源稅改革試點工作培訓(xùn)視頻會議。

會議解讀水資源稅改革試點工作相關(guān)政策，介紹河北省水資源稅取用水信息管理系統(tǒng)，梳理試點工作中存在的問題并進行集中解答，對下一步工作進行安排部署。

省水利廳相關(guān)工作人員在主會場參加會議，各市、縣水務(wù)（水利）局相關(guān)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人和工作人員在分會場參加會議。

（廳水資源處）

河北順利核發(fā)首張水資源稅納稅人取用水量核定書

8月1日是河北省開征水資源稅首個征期的第一天，上午08∶30，在石家莊市裕華區(qū)地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳取用水量核定窗口，裕華區(qū)水行政主管部門（農(nóng)業(yè)辦公室）對河北金環(huán)包裝有限公司報送的取用水相關(guān)資料進行了認(rèn)真審核，現(xiàn)場核發(fā)了全國首張《河北省水資源稅納稅人取用水量核定書》，省水利廳副巡視員張寶全親自交到納稅人手中。納稅人持水量核定書向裕華區(qū)稅務(wù)部門完成了申報納稅，稅務(wù)部門順利開出水資源稅完稅憑證，這標(biāo)志著河北省水資源稅正式開征。

（廳水資源處）

省水利廳召開水資源稅改革試點工作培訓(xùn)視頻會議

為推進我省水資源稅改革試點工作，確保水資源稅順利開征，8月2日下午，省水利廳召開水資源稅改革試點工作培訓(xùn)視頻會議。

會議解讀水資源稅改革試點工作相關(guān)政策，介紹河北省水資源稅取用水信息管理系統(tǒng)，梳理試點工作中存在的問題并進行集中解答，對下一步工作進行安排部署。

省水利廳相關(guān)工作人員在主會場參加會議，各市、縣水務(wù)（水利）局相關(guān)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人和工作人員在分會場參加會議。

（廳水資源處）□

2016-08-05