陳再軍，緱文斌

（天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅 天水 741020）

淺析基層畜牧獸醫(yī)人才發(fā)展中存在的問題與對策

陳再軍，緱文斌

（天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅 天水 741020）

改革開放三十年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道之一。畜牧業(yè)逐步向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、集約化方向發(fā)展，越來越需要有良好素質(zhì)的高級技術(shù)人才和管理人才，特別是具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)踐技能的實(shí)用型人才仍然滿足不了畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需要。如何為畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)一線輸送既具有豐富理論基礎(chǔ)，又具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畜牧獸醫(yī)實(shí)用性人才，是當(dāng)前畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)思考的問題。

畜牧獸醫(yī)人才；現(xiàn)狀；問題；對策

1 畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的現(xiàn)狀

當(dāng)前工作在畜牧生產(chǎn)一線，從事畜牧獸醫(yī)專業(yè)工作的人才大致可分為兩類，一類是大中專院校培養(yǎng)的畢業(yè)生，具有豐富的理論基礎(chǔ)，而缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一類是“子承父業(yè)”的基層畜牧獸醫(yī)人才，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，接受使用新知識的能力較差。造成這種現(xiàn)象的原因是，當(dāng)前實(shí)用型人才的培養(yǎng)機(jī)制和管理模式結(jié)合不夠。只有這兩類人才有機(jī)結(jié)合，才能符合當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。人們生活水平的高低，主要看一日三餐中肉、蛋、奶的比例，要想碗中肉、蛋、奶的含量高，必須要靠畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展得好壞，主要靠畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才。

2 畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才存在的問題

2.1 “人盡其才、才盡其用”有待深入

通過調(diào)查基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)工作人員到崗到位情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員兼職或?qū)Ｂ殢氖锣l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，“人未盡其才、才未盡其用”的現(xiàn)象較為普遍，已在一定程度上影響到動物疫病防控與畜牧技術(shù)推廣工作良好開展。

2.2 人才培訓(xùn)的效果反饋機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)

每年我們都投入大量人力、財力對技術(shù)人員開展培訓(xùn)，但是培訓(xùn)內(nèi)容的選擇是否合理、課程安排是否科學(xué)、培訓(xùn)效果是否達(dá)到預(yù)期都沒有形成有效的反饋機(jī)制，難以對今后制定更為科學(xué)的培訓(xùn)計劃提供有益的參考。

3 畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才發(fā)展對策

針對現(xiàn)階段存在的問題和不足，我們將立足實(shí)際，因地制宜，根據(jù)全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展客觀要求，以建設(shè)專業(yè)綜合能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新意識的人才隊伍為目標(biāo)，制定科學(xué)務(wù)實(shí)的畜牧人才教育培訓(xùn)計劃，整合畜牧人才資源，加強(qiáng)基層科技人員隊伍建設(shè)，建立有效的人才培訓(xùn)反饋機(jī)制，構(gòu)建人才培訓(xùn)的良好平臺。

3.1 整合資源，讓優(yōu)秀人才“請進(jìn)來，走出去”

立足實(shí)際，充分發(fā)揮我局畜牧人才優(yōu)勢，整合各種有效人才培訓(xùn)資源，認(rèn)真做好人才的“請進(jìn)來和走出去”，一是要繼續(xù)將優(yōu)秀的畜牧人才、高校畢業(yè)大學(xué)生通過招考引進(jìn)來，進(jìn)一步充實(shí)到區(qū)鄉(xiāng)兩級動物疫病防控與畜牧技術(shù)服務(wù)隊伍中來，切實(shí)提高基層畜牧技術(shù)隊伍力量。二是要讓我們的人才走出去，深入到畜牧養(yǎng)殖一線，開展人才培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)農(nóng)戶，鍛煉自我。繼續(xù)開展好雙聯(lián)人才支撐1143工程畜牧科技培訓(xùn)推廣分隊和科技特派員技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對選派人才工作的管理，強(qiáng)化信息反饋，理順人才關(guān)系，高效開展人才工作。

3.2 拓展范圍，讓技術(shù)培訓(xùn)深入基層養(yǎng)殖一線

將不斷拓展技術(shù)培訓(xùn)范圍，技術(shù)培訓(xùn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖一線延伸，從技術(shù)人員向普通養(yǎng)殖戶擴(kuò)展，既讓技術(shù)培訓(xùn)上的來，也要下的去。一是要上的來，以春秋兩季動物防疫、鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)換證、退耕還林后續(xù)項目科技培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項目為契機(jī)，把鄉(xiāng)級、村級防疫人員、養(yǎng)殖技術(shù)人員組織上了集中搞培訓(xùn)。二是要下的去，深入到基層一線開展培訓(xùn)，結(jié)合養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)際中存在的疑難問題和技術(shù)需求，篩選培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃，努力提高培訓(xùn)的實(shí)用性，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力，不斷提高技術(shù)人員和廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)技能。

3.3 集中力量，加大基層畜牧工作人員和養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度

以《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、農(nóng)業(yè)部《重大動物免疫方案》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化村級防疫員和基層技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平。繼續(xù)抓好養(yǎng)殖戶科技培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，積極建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍，圍繞當(dāng)?shù)靥厣竽梁椭еa(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，以畜牧科技和經(jīng)營管理為重點(diǎn)開展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)殖場戶學(xué)習(xí)科學(xué)、掌握科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的能力。同時，要落實(shí)好培訓(xùn)資金、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)人員，開展富有實(shí)用技能比武活動，以求在創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制中取得新突破。

3.4 做好對接，認(rèn)真開展科技人才服務(wù)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，做好機(jī)關(guān)單位人才與龍頭企業(yè)的對接，強(qiáng)化對企業(yè)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)支持，緊密與企業(yè)的科研交流和技術(shù)指導(dǎo)，建立健全科技人才服務(wù)龍頭企業(yè)相關(guān)制度，與企業(yè)簽訂科技人才服務(wù)協(xié)議，采取常駐、定期或不定期等靈活的服務(wù)方式，讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才深入到基層一線，為龍頭企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為龍頭企業(yè)健康發(fā)展注入新鮮科技血液，力爭實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的互動雙贏，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展大局。

（編輯：李善祥）

S851.6

A

1006-799X(2016)20-0007-02

陳再軍（1981-），男，甘肅天水人，助理畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣與動物疫病防控。