劉慧芳　韓濤

摘要：水利工程自身具有工期時間長、施工難度大的顯著特點，其在提供防洪、發(fā)電、飲水等水資源方面有著非常重要的作用。我國相關工作者為了提高水利工程的施工管理水平以及施工質量一直在努力。但在當前形勢下，水利工程施工管理中依舊存在一定的不足。文章重點圍繞這一問題展開具體分析。

關鍵詞：現形勢；水利施工；施工管理；改進策略；水利工程；水資源 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV512 文章編號：1009-2374（2016）07-0114-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.07.058

1 現形勢下我國水利工程施工管理的主要內容

1.1 施工前期的管理內容

當施工單位和業(yè)主單位簽訂工程承包合同時，相關單位和部門便可以開始為工程開工和連續(xù)施工做一系列的準備工作，如組建項目經理部，以項目經理部為中心，做好企業(yè)經營層、管理層以及業(yè)主單位之間的配合，為后期的施工做準備。開工前施工單位必須做好全部的準備工作，管理人員為了更好地確保工程的如期完成，要對施工的材料、設備展開必要的檢測和監(jiān)管工作，避免因材料或者是設備不合格引起的影響工程進度的問題。施工前期的管理要進行適當提高，有效降低工程造價，監(jiān)理人員要詳細、認真地做好工程設計方案的檢查工作，尤其是對設計中的那些重要環(huán)節(jié)，必須要采取重點監(jiān)測的方式詳細檢查。另外，工程施工是否嚴格按照合同進行建設也是監(jiān)理人員需要監(jiān)督的內容，同時要盡可能地協(xié)調好業(yè)主、承包商以及施工方三者之間的關系。

1.2 施工過程中的管理內容

在水利工程的整個施工過程中，項目經理部是非常關鍵的部門，它既是重要的決策機構，又是重要的責任機構。在施工過程中，加強整個施工環(huán)節(jié)的管理工作非常有必要，因為在水利工程施工過程中，我們對材料、技術和設備的需求量非常大，如果在施工過程中沒有管理好這些內容，必然影響施工資源的利用率和工作人員的工作效率。因此，施工管理人員非常有必要深入施工現場進行必要的監(jiān)管，同時要協(xié)助項目法人認真完成設計交底和圖紙會審工作。并且為了盡可能減少施工過程中資金和資源的浪費現象，管理人員必須對每項費用支出做好記錄和查證工作。在開展監(jiān)理工作時，一定要做好工程的安全防護工作，不僅要監(jiān)督工程的進度，還要確保施工的質量。有關管理人員必須認真做好施工資料的整理與歸檔工作，一旦發(fā)現施工過程中存在違規(guī)行為就要對相關人員進行嚴厲的處罰，同時必須做好工程各個階段的質量驗收工作。

1.3 施工完成后的管理工作

在水利工程完成之后，工程正式進入收尾和試運轉階段。在這個階段，要在預檢的基礎之上接受一系列的正式驗收整理、移交竣工文件、財務結算、工作總結、編制竣工總結報告、辦理工程交付手續(xù)。同時，施工管理的重要階段還需要企業(yè)相關工作人員積極配合質量檢測部門做好一系列工程驗收工作。檢查工程質量并不是一件易事，為了更好地提高檢測質量，在檢測時相關工作人員一定要結合施工日志和氣象資料。除此之外，要對施工企業(yè)的應收賬款等財務信息進行詳細的管理，以設計為基本參照進行信息的具體變更，同時要對合同具體款項進行相應的修改。

2 水利工程施工質量管理中存在的一系列不足

2.1 水利工程施工前的質量管理問題

水利工程施工前的質量問題主要表現在水利工程的評估與招標方面。首先是關于水利工程的評估。水利工程確切的說是社會性工程，在設計環(huán)節(jié)就要將其社會性和生態(tài)性進行充分、全面的考慮，通常對其的評估都是有依據為參照的，大部分的工程在評估過程中都有國家的法律和法規(guī)作為規(guī)范依據。但是這其中依舊會有一些中小型水利工程項目的評估出現缺乏科學性或者是不夠全面的情況，因為國家的法律、法規(guī)在這些中小型水利工程項目中的適用性較差，最終導致一些水利工程在施工前期的準備過程中出現一定的問題。其次，關于水利工程的招標。雖然現階段，我國對水利工程的招標制定了相關的法律、法規(guī)來進行規(guī)范，但是實際的工程招標過程中還是存在一定的違規(guī)、違法行為，甚至一些水利工程在招標過程中存在暗箱操作以及不嚴格審批相關競標單位技術和條件等的情況，只靠自身所謂的“關系”展開招標工作，最終影響到施工的質量，同時這種現象的長期存在也給社會帶來一定的負面影響。

2.2 水利工程施工過程中存在的重要問題

水利工程施工過程中主要存在的是施工隊伍整體水平較差以及相關工作人員施工操作失誤的問題?，F階段，水利工程施工中存在施工單位一味考慮經濟利益，故意在材料和配件等方面壓縮成本、偷工減料的現象，這極大地影響了工程的整體質量，同時也是施工設計標準中所不允許的。還存在施工單位自身不具備施工能力卻偷著堅持施工的情況，這些施工單位不僅各方面配置欠缺、施工設備和技術人員嚴重缺乏而且管理制度不健全且管理松懈，影響施工質量的整體管理，水利工程的施工質量得不到可靠的保證。另外，水利工程施工中一個重要的現象是農民工組成的施工隊，這些人幾乎沒有受過系統(tǒng)的培訓，有關的安全常識知識缺乏，在具體的施工過程中有明顯的違規(guī)操作行為，施工質量根本得不到保障，各種各樣的施工安全問題層出不窮，事故發(fā)生幾率較大。關于施工過程中操作失誤的問題和我國工程監(jiān)理人員監(jiān)理不到位有重要關系，這些工程監(jiān)理人員監(jiān)理水平參差不齊，監(jiān)理能力有較大差異，尤其是涉及到具體的操作規(guī)范，其把控能力非常低，對施工中的具體規(guī)范沒有較為全面的認識，整個工程監(jiān)控質量殘缺嚴重，較為嚴重者還存在欺騙、欺瞞現象，嚴重影響了工程的整體施工質量。

2.3 水利工程施工質量整體工作環(huán)節(jié)中存在的問題

水利工程施工質量整體工作環(huán)節(jié)中存在的問題主要體現在管理人員對自身工作職責模糊方面。水利工程實際工作中有許多的施工項目，每個項目都有自己的具體情況，需要管理人員從整體上對施工情況有一個全面的把握，避免出現突發(fā)情況時不能及時想出應對策略，給企業(yè)帶來一定的損失。由于管理人員對自身工作職責的模糊，會直接造成施工質量管理出現混亂，對各個工程的具體情況把握不夠，各項規(guī)定不能被全面的貫徹執(zhí)行，施工質量同樣會受到一定的影響。

3 改善我國水利工程施工管理不足的相關策略

3.1 重視并加強對原材料的質量檢測管理

工程的施工材料質量好壞直接影響水利工程設施的安全問題，所以在具體工作中相關人員非常有必要嚴格以檢驗規(guī)范和設計要求為檢驗依據，展開對水利工程施工各項原材料的質量檢驗，并且要出具詳細的質量檢驗記錄。水利工程施工相關單位在購置施工材料、進行檢測儀器等設備時，一定要按照相關的施工要求具體開展。并經過相應部門的標定后才可以進入施工材料的質量檢驗工作。對于國家質檢部門已經明確指出需要送檢的材料，必須嚴格按照有關的要求，按照批次抽檢送檢。為了進一步提高原材料的質檢結果，在施工單位具體條件允許的情況下，應該對施工原材料進行二次抽檢工作。對那些不符合相關質量標準的施工材料，一定要在第一時間廢棄，保證最終用于施工的原材料質量安全、有保障。

3.2 參照水利工程的施工特點成立專業(yè)的質量管控部門

針對現階段我國水利工程施工質量管理中出現的問題，我們應該在結合項目施工實際特點的基礎上成立專項的質量檢測管理部門對施工過程中的質量進行全過程的統(tǒng)籌動態(tài)控制，在選擇專職的質檢人員時要注意其是否具備豐富的施工經驗和高水平的專業(yè)技術，具備這兩點的質檢人員才是我們的最終選擇。針對那些和水利工程設施主體密切相關的重點部位，相關人員一定要做好重點質量控制工作。質量檢測部門在這些關鍵點上最好實施全天候的跟蹤管理，同時要在施工規(guī)范和設計要求之內展開施工作業(yè)，保證任何施工關鍵點的施工質量安全都能得到保障。

3.3 對設計進行嚴格的審批，完善招投標的法律體系

對于那些實行競標的項目，必須要求中標方出示可行性認證材料，該材料一定要有監(jiān)理人員的簽字才有效，并且要對這些前期手續(xù)齊全的可行性分析材料和設計稿進行嚴格的審批，避免出現責任模糊的情況，確保相關工作人員主動加強自身監(jiān)督檢查工作的開展。在工程招標問題上，各個部門和單位要始終秉承“公正、公平、公開”的原則，采取更加有力的手段確保有關規(guī)定能夠得到嚴格的執(zhí)行。這既有利于優(yōu)秀施工單位的出現，又能確保人員技術水平過硬，同時還能保證施工設備符合相關標準，最終確保工程質量。在具體的工程建設問題上，對那些違法亂紀的企業(yè)和部門一定要進行嚴厲的打擊，肅清行業(yè)亂的現象，各項工作都要在法律允許的范圍內有秩序開展，一旦發(fā)現問題單位、企業(yè)或者是個人就要及時秉法辦理。

3.4 開展必要的強化培訓，將管理者素質的提升作為一項重點工作來抓

水利工程施工管理人員的素質在一定程度上是對一個工程管理工作基本保障的體現。因此，想要確保水利工程的管理質量和管理效率，我們有關單位就必須加強對質量意識的培養(yǎng)，強化管理人員的基本素質，最終逐步形成良好的管理隊伍。越來越多的人注意到水利工程質量的高低、優(yōu)劣，或多或少地都受管理人員素質的影響。對于水利工程項目中的項目經理一職我們必須高度重視，因為他是一個項目最主要的管理人員，其在工作中不僅要有最扎實的基礎理論知識和專業(yè)知識，而且還要具備豐富的施工經驗和較廣的社會閱歷。因為該職位的重要性決定其有較高的工作要求，但是現在我國水利工程項目中普遍存在管理人員素質較低的情況，所以經過全面的考慮，我們開展對管理人員的培訓不僅是必要的，而且是必須的。

在整個教育培訓過程中，我們要有重點、有條理，培訓內容不能存在盲目性，要將道德教育放在首要位置，因為它在提升管理者自身修養(yǎng)方面有著不可替代的作用和實用價值。項目經理作為水利工程項目的主要管理者之一，自身就要具備愛崗敬業(yè)、認真仔細、踏實勤奮、有責任心的基本素養(yǎng)，并在此基礎上加強對自身專業(yè)技能的培訓，為水利工程管理質量提供必要的人員保障，將自身工程管理的作用進行全面展現，最終確保我國水利工程的施工水平。

參考文獻

[1] 張健，張新亮，王興坡.水利工程施工存在的問題及解決措施[J].技術與市場，2013，（7）.

作者簡介：劉慧芳（1973-），女，河南安陽人，供職于安陽市漳南灌區(qū)管理處，研究方向：水利工程。

（責任編輯：小 燕）