作者簡介：向婭莉（1981-），女，漢族，重慶人，館員（中級(jí)），大學(xué)本科學(xué)歷，成都地鐵有限責(zé)任公司，研究方向：企業(yè)管理。

摘要：國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，成都地鐵公司以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”為統(tǒng)領(lǐng)，以“堅(jiān)持一條主線，抓好六個(gè)重點(diǎn)”為主要任務(wù)，堅(jiān)持做好懲防體系建設(shè)這條主線，著力抓好強(qiáng)化機(jī)制完善、突出思想教育、加強(qiáng)源頭治理、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)等，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保依法依規(guī)治企，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地鐵；黨風(fēng)廉政；建設(shè)

國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底[1]。成都地鐵公司以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)和市紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”為統(tǒng)領(lǐng)，以“堅(jiān)持一條主線，抓好六個(gè)重點(diǎn)”為主要任務(wù)，堅(jiān)持做好懲防體系建設(shè)這條主線，著力抓好強(qiáng)化機(jī)制完善、突出思想教育、加強(qiáng)源頭治理、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，確保依法依規(guī)治企。

一、以壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任為龍頭，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制

1.突出兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到位。公司黨委履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，通過簽署《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔從業(yè)承諾書》，開展“兩個(gè)責(zé)任”約談工作，實(shí)行年度考核等方式，做好責(zé)任目標(biāo)分解和落實(shí)；繼續(xù)完善述責(zé)述廉方式和程序，嚴(yán)肅認(rèn)真開展詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議；制定完善公司主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分類考核評(píng)估制度，在一定范圍內(nèi)公示整改落實(shí)情況；健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究制度，堅(jiān)持一案雙查，建立責(zé)任追究典型問題通報(bào)機(jī)制。

2.強(qiáng)化一崗雙責(zé)責(zé)任意識(shí)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管好自身、做好表率、接受監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要切實(shí)履行起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，要將研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、組織理論學(xué)習(xí)、開展廉潔從業(yè)教育、組織廉潔約談列入部門（單位）工作計(jì)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，特別是要嚴(yán)格抓好分管范圍內(nèi)的工程建設(shè)、運(yùn)營管理、資源開發(fā)、物資采購、招投標(biāo)及合同、資產(chǎn)管理等工作，提高責(zé)任意識(shí)，堵塞管理漏洞，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

3.強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)。建立下級(jí)紀(jì)檢組織向公司紀(jì)委報(bào)告工作制度，堅(jiān)持和完善定期報(bào)告、專題報(bào)告、即時(shí)報(bào)告和處置反饋等制度，全面推行落實(shí)約談紀(jì)委委員、下屬單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人（或分管紀(jì)檢工作）工作機(jī)制以及紀(jì)委委員會(huì)議制度。認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，建立健全線索處置和案件查辦向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委“雙報(bào)告”制度。

4.深入開展巡察巡訪。定期對(duì)公司所屬單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，通過聽取匯報(bào)、列席會(huì)議、受理舉報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、民主測評(píng)、明察暗訪等形式，聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)兩個(gè)責(zé)任方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)人員違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”等方面的問題。

二、以強(qiáng)化廉潔教育為基石，筑牢拒腐防變思想防線

1.加強(qiáng)廉潔從業(yè)思想教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)“八不準(zhǔn)”、預(yù)防職務(wù)犯罪等作為首要教育內(nèi)容。通過開設(shè)廉潔課堂、開展警示教育、舉辦專題講座、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部講廉潔黨課、組織參觀市級(jí)廉潔文化基地等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)，逐步達(dá)到“不想腐”的教育目標(biāo)。抓好家庭助廉活動(dòng)，倡導(dǎo)廉潔勤儉持家風(fēng)尚，營造廉潔家庭氛圍，筑牢拒腐防變的家庭防線。

2.豐富廉潔教育載體形式。通過開展廉潔文化月活動(dòng)，推出道德講堂之廉潔專題，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)“每月一考”，印發(fā)《地鐵廉線》?？骷疂嵨幕髌芳傲疂嵭缘刃问?，構(gòu)建更具生動(dòng)性和鮮活性的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育載體，使公司干部員工在潛移默化中受到熏陶，讓廉潔從業(yè)理念入腦入心。

3.推進(jìn)廉潔教育共建參與。鞏固廉潔文化三大宣傳陣地，深化和提升廉潔文化成果，發(fā)揮廉潔品牌的影響力和感召力，擴(kuò)大成都地鐵廉潔文化教育影響。打造好1號(hào)線“清廉驛站”、7號(hào)線火車南站廉潔文化工地宣傳教育示范點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)；指導(dǎo)建設(shè)公司與參建單位搭建紀(jì)檢監(jiān)察“共建聯(lián)控”平臺(tái)，深化紀(jì)檢工作雙方共建，指導(dǎo)運(yùn)營公司開展廉潔文化作品征集活動(dòng)，營造崇廉尚廉的濃厚社會(huì)氛圍。

三、以構(gòu)建懲防體系為主線，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理

1.完善懲防體系建設(shè)。逐步構(gòu)建起涵蓋民主監(jiān)督管理制度、內(nèi)部管控制度、違紀(jì)行為懲戒制度等方面的懲防制度體系制度框架，切實(shí)把懲防體系植入公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入經(jīng)營管理體系之中，形成與公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)、具有自身特色的懲防體系基本框架。

2.強(qiáng)化內(nèi)控信息平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控需求，對(duì)現(xiàn)有合同管理、資金與預(yù)算管理、運(yùn)營物資采購管理網(wǎng)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等內(nèi)控信息平臺(tái)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控功能進(jìn)行分析和研判，協(xié)助業(yè)務(wù)部門完善信息平臺(tái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控功能建設(shè)，并進(jìn)行督促和檢查，努力搭建符合公司實(shí)際、切實(shí)發(fā)揮崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作用的信息平臺(tái)，確保達(dá)到權(quán)力透明、流程清晰、監(jiān)管到位、風(fēng)險(xiǎn)降低的要求。

3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督。進(jìn)一步抓好公司“三重一大”決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)選人用人、財(cái)務(wù)支出、招投標(biāo)及合同等決策科學(xué)性、職工參與性、廣泛知曉性；通過專項(xiàng)檢查、巡察等方式督促各單位加強(qiáng)非招標(biāo)類合同的程序性、規(guī)范性建設(shè)，確保流程清晰，規(guī)范操作；通過黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，將人事勞資、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、職務(wù)晉升、干部任免等方面涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)置于群眾的監(jiān)督之中，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

4.抓好關(guān)鍵崗位監(jiān)督管控。加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、工程建設(shè)、招投標(biāo)及合同、物資采購等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督和管理，通過進(jìn)一步梳理職權(quán)、清理工作流程、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員情況反饋、日常監(jiān)督、加強(qiáng)評(píng)估考核等形式進(jìn)行常態(tài)化管理。通過完善落實(shí)輪崗交流、定期廉潔談話等制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員選拔任用、晉升等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行教育和提醒。

四、以嚴(yán)明紀(jì)律為抓手，推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

1.剛性嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)。從根源入手強(qiáng)化黨員干部的思想道德教育，通過負(fù)責(zé)人講黨課、中心組學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)講座、支部組織學(xué)習(xí)等多種形式，面向領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員等群體，有針對(duì)性地開展政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)制度和工作紀(jì)律的教育和宣傳，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

2.持之以恒推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的《決定》和“兩個(gè)意見”以及公司“廉潔自律八不準(zhǔn)”相關(guān)要求，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化、長效化。深入開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作，聚焦共性問題，堅(jiān)決防止四風(fēng)問題反彈回潮。及時(shí)查處和曝光違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的人和事，并抓好作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議工作，把自評(píng)和互評(píng)結(jié)果同年度考核有機(jī)結(jié)合；繼續(xù)抓好督促檢查公務(wù)接待管理、因公出國（境）、辦公用房、公務(wù)用車等情況，以零容忍的態(tài)度整治四風(fēng)頑疾，同時(shí)加大責(zé)任追究，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞四風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)問題頻繁、反復(fù)發(fā)生的單位和單位主要負(fù)責(zé)人按照公司《管理人員作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。（作者單位：成都地鐵有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]常新樂.淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].東方企業(yè)文化，2014（11）：16，19.