蘇 杰

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430200）

近年來，隨著外資企業(yè)的進(jìn)入、民營企業(yè)的崛起，建筑市場的競爭日益激烈、建筑行業(yè)呈現(xiàn)買方市場，業(yè)主要求建筑施工企業(yè)價格更低、質(zhì)量更高、工期更短，施工企業(yè)進(jìn)入微利競爭時代。煤礦基建企業(yè)應(yīng)對僧多粥少的市場環(huán)境，要求生存圖發(fā)展必須堅持開源節(jié)流兩條腿走路，一方面做大規(guī)模，一方面降低成本。

1 煤礦基建工程項目管理的存在的問題

1.1 煤礦基建工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化制度不完善

一是部分管理制度的制定不能很好與實踐相結(jié)合，存在制度空洞、形式主義的現(xiàn)象，落實到實際的管理中時，出現(xiàn)的可能就是學(xué)習(xí)制度是一回事，但是真正按照制度來執(zhí)行卻是另外一回事，違背了制定制度的本身意義。二是制度建設(shè)未涉及到煤礦基建工程項目管理中的方方面面，日常的較常見的項目管理工作制度建立的較充分、完善，運(yùn)用起來比較方便，但是一些疑難問題及較罕見的問題上，缺乏一定的理論制度來進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。三是部分已建立的制度體系還缺乏深度，緊緊停留在表面上，不能擴(kuò)展到同類問題及同根源的問題上去。

1.2 煤礦基建工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化理念不成熟

一些經(jīng)營者對煤礦基建工程項目管理認(rèn)識不深，觀念滯后，導(dǎo)致煤礦工程項目管理無序，工程管理的各個部門各自為政，工程相關(guān)負(fù)責(zé)人，只重視產(chǎn)值，不重視成本，致使工程嚴(yán)重虧損，債臺高筑。在現(xiàn)代煤礦基建工程項目的建設(shè)過程中，不僅要注重提高施工技術(shù)，培養(yǎng)高級技工人才，也應(yīng)對煤礦施工采取必要的安全保障。在煤礦工程的施工中，由于礦體開發(fā)需要進(jìn)行礦井作業(yè)，井下施工技術(shù)水平直接關(guān)系到員工的生命安全。煤礦基建工程項目在施工中，管理人員和施工作業(yè)人員還存在對工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識淡薄、認(rèn)識不強(qiáng)的問題。

1.3 煤礦基建工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化評價機(jī)制不健全

國內(nèi)大多數(shù)工程項目的業(yè)主偏重于自行管理，以采用專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行工程項目管理的情況很少，這與國際上先進(jìn)的管理技術(shù)有著很大的差距。再加上煤礦基建工程項目自身管理人員的專業(yè)水平素質(zhì)較低，導(dǎo)致工程不能按時完工或質(zhì)量較差的現(xiàn)象時有發(fā)生。管理標(biāo)準(zhǔn)化未上升到一定的層面于沒有健全對工程項目考核實施的制約機(jī)制和對考核結(jié)果的簡單處理，考核范圍也比較狹隘，考核最終成了搞形式、走過場。最突出的表現(xiàn)是為考核而考核，不是為管理而考核。例如對在工程項目管理責(zé)任、違章處理等方面的監(jiān)管體系還沒完善，主要表現(xiàn)在監(jiān)管體系的建設(shè)還不夠完善，執(zhí)行監(jiān)管考核時考核的力度小，以致造成工程項目管理中存在一些瑕疵。

2 煤礦基建工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化研究

2.1 煤礦基建工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

由于項目部招募的農(nóng)民工數(shù)量很多，人員素質(zhì)相對較低，安全意識淡薄，流動性大，因此，搞好農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，是項目部安全工作的一個主要重點(diǎn)。通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育、制作安全知識宣傳板報、組織職工收看煤礦典型事故案例，使得在崗職工能從思想源頭上杜絕僥幸麻痹心理，能夠規(guī)范工作操作程序，并能從事故案例中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。此外，追查事故的“四不放過”原則，也是項目部對事故責(zé)任人和項目部職工進(jìn)行安全教育的一個有效方式。通過以上這些途徑，使得安全生產(chǎn)深入職工心中，并最終能夠深刻地認(rèn)識到個人的安全行為對家庭、企業(yè)和社會的重要性。

2.2 煤礦基建工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

質(zhì)量是工程的生命，高河項目部始終堅持“科學(xué)管理創(chuàng)一流工程，良好服務(wù)爭最佳信譽(yù)”的質(zhì)量方針，嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化施工過程控制，著力控制和降低工程質(zhì)量成本，減少返工、復(fù)檢等不必要的損失。項目部通過強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督力度狠抓質(zhì)量建設(shè)，取得了良好成效。一是在工程材料使用方面，項目部責(zé)任到崗，深化監(jiān)督措施，嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，控制施工超挖量，減少砼的充填，確保工程質(zhì)量；二是在施工過程中，明確每道程序的崗位責(zé)任人，每班由項目經(jīng)理、連隊副隊長或技術(shù)員跟班監(jiān)督，抓規(guī)范、抓質(zhì)量，嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及《施工經(jīng)營管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，按照甲方提出的施工要求進(jìn)行施工，做到一工程一措施，無措施不施工，保證正常循環(huán)，做好每班的施工記錄，以崗位監(jiān)督促進(jìn)質(zhì)量的建設(shè)。

2.3 煤礦基建工程項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

項目部應(yīng)積極推廣安全、進(jìn)度、質(zhì)量的有效控制。針對礦井煤層瓦斯含量高、涌出量大的特點(diǎn)，采取加大工作面風(fēng)量，大直徑雙路風(fēng)筒供風(fēng)及邊抽邊掘的施工措施，在掘進(jìn)期間保證鉆孔始終超出工作面前方20m的安全距離，使掘進(jìn)巷道始終在抽采鉆孔的有效控制范圍內(nèi)，降低工作面瓦斯涌出，提高綜掘施工效率。項目部對施工措施的編制嚴(yán)格按照“一分部工程一措施”的要求，根據(jù)工作面施工條件、安全規(guī)程和甲方要求在監(jiān)理部的審核下認(rèn)真細(xì)致的編制措施和規(guī)程，使措施能夠真正對井下施工起到指導(dǎo)和輔助的作用，能夠幫助井下施工人員排憂解難。為了保證施工安全和施工質(zhì)量，在施工新單位工程或更改單位工程變更方面，經(jīng)項目部和業(yè)主共同商議后向井下施工隊作技術(shù)交底并做書面記錄。技術(shù)交底包括井下施工的臨時支護(hù)和永久支護(hù)以及相關(guān)技術(shù)措施，資料務(wù)必詳實、準(zhǔn)確。

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