●徐劍

黨支部工作積分在星級(jí)黨支部建設(shè)中的應(yīng)用

●徐劍

一、研究背景

（一）成果研究實(shí)施的內(nèi)外部環(huán)境、形勢

為進(jìn)一步落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”和“融入中心做工作、進(jìn)入管理起作用”的黨建工作要求，推進(jìn)“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建工作，馬山供電公司黨委針對基層黨支部在創(chuàng)建“星級(jí)黨支部”過程中存在的工作軟化、考核弱化等問題，通過建立“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建工作的考評(píng)機(jī)制，推出《馬山供電公司黨支部工作積分考評(píng)辦法》，對星級(jí)黨支部創(chuàng)建中要求的“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展等日?；A(chǔ)工作規(guī)范開展情況量化為積分考評(píng)，從而增強(qiáng)基層黨支部書記“管黨治黨”意識(shí)，提升黨建基礎(chǔ)工作水平，使星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)黨群工作過程管理。

（二）研究或?qū)嵤┑哪康暮鸵饬x

通過每月對黨支部工作進(jìn)行量化考評(píng)，折算出工作考評(píng)積分，并按照年度積分累計(jì)高低直接應(yīng)用于星級(jí)黨支部的評(píng)定。把創(chuàng)建星級(jí)黨支部所要求開展的日常工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，把“三做三查”、落實(shí)“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”等重點(diǎn)工作融入黨支部工作考評(píng)內(nèi)容，并通過制訂《黨支部工作積分考評(píng)辦法》開展月度考評(píng)，強(qiáng)化星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)跟蹤、過程管控和考核應(yīng)用機(jī)制。

二、研究內(nèi)容

（一）現(xiàn)狀分析及存在問題

現(xiàn)階段基層黨組織對“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建工作重視不夠，重生產(chǎn)，輕黨建，黨建脫離中心工作，工作以應(yīng)付式較多，基層黨支部日常工作達(dá)不到三星、四星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）研究解決問題的思路

在科學(xué)確定指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合星級(jí)黨支部的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制定《馬山供電公司黨支部工作積分考評(píng)辦法》，將各黨支部在日常黨建工作中的行動(dòng)和表現(xiàn)量化為積分，實(shí)行月度考核，月度公布，實(shí)現(xiàn)黨群工作過程管理，推進(jìn)黨建工作正?；_展。在黨支部積分考核應(yīng)用中，將積分作為黨支部委員月度、年度業(yè)績考核重要依據(jù)，并與星級(jí)黨支部建設(shè)、集體、個(gè)人年度評(píng)先掛鉤。

（三）研究的方法及其原理介紹

工作積分考評(píng)工作執(zhí)行到不到位，重在日常的檢查考核和結(jié)果的應(yīng)用。每月，公司黨群部組織各黨支部開展交叉檢查考核，公布當(dāng)月各黨支部考核得分和年度積分。積分與黨支部書記及支部委員的月度經(jīng)濟(jì)收入掛鉤：積分為95分（滿分為100分）及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)支部書記和支部委員每人200元；積分為90～94分的，不獎(jiǎng)不罰；積分為90以下的，扣罰支部書記和支部委員每人200元。積分結(jié)果還與黨支部書記的當(dāng)月績效掛鉤（占當(dāng)月績效工資的5%）。工作積分還作為先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選的依據(jù)。從2015年5月起，公司黨委按照新制訂的《黨支部工作積分考評(píng)辦法》對各支部進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)細(xì)則中新增加了“三做三查、星級(jí)黨支部、星級(jí)班組、到崗到位”等工作內(nèi)容的完成情況，每月的考評(píng)工作由原來的黨群工作部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換為各支部不定期交叉相互考評(píng)，在考評(píng)中也能做到相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)提高，有效地將黨建融入中心工作，并通過黨支部積分考評(píng)來推動(dòng)中心工作的開展，充分發(fā)揮黨建工作進(jìn)入管理的作用。在2015年6月份，公司黨委根據(jù)各支部的年度累計(jì)工作積分排列情況，評(píng)出2個(gè)先進(jìn)基層黨支部，同時(shí)，該支部書記被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在年底這兩個(gè)黨支部將優(yōu)先推薦上報(bào)四星級(jí)黨支部，其他支部根據(jù)積分排列情況直接應(yīng)用于三星級(jí)黨支部的評(píng)比命名。只有獲得本公司的先進(jìn)黨支部或優(yōu)秀黨務(wù)工作者，才有資格被推薦、參與上級(jí)黨委的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

（四）研究得出的結(jié)論及措施建議

1.得出的結(jié)論。通過對各黨支部年度（12個(gè)月）的累計(jì)積分排名評(píng)比，工作積分直接運(yùn)用于三星級(jí)以下星級(jí)黨支部評(píng)定和四星級(jí)以上星級(jí)黨支部推薦。2015年向上級(jí)推薦了10個(gè)符合四星級(jí)黨支部申報(bào)條件的支部，超額完成了四星級(jí)黨支部達(dá)標(biāo)率30%的創(chuàng)先指標(biāo)。

2.措施建議。黨支部工作積分考評(píng)采用交叉檢查方式，通過交叉檢查促進(jìn)支部之間的交流學(xué)習(xí)，在交流學(xué)習(xí)中相互借鑒，共同提高，提升星級(jí)黨支部創(chuàng)建水平。推行黨支部書記輪值工作制，每月安排1名支部書記輪值，組織當(dāng)月黨支部工作積分考評(píng)工作，對照三星級(jí)及以上星級(jí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，提高支部書記“黨建主業(yè)”意識(shí)、創(chuàng)建星級(jí)黨支部的緊迫感與業(yè)務(wù)能力，同時(shí)，保證星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作常態(tài)化，進(jìn)而提高星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作水平。

三、研究成果實(shí)施的預(yù)期效果

（一）直接成效

1.增強(qiáng)了各黨支部書記、支部委員的“管黨治黨”意識(shí)。黨建思想由“黨建副業(yè)”轉(zhuǎn)化為“黨建主業(yè)”、由“黨建工作與中心工作相沖突，黨建工作影響中心工作”轉(zhuǎn)化為“黨建工作融入中心工作，通過抓好黨建工作來促進(jìn)中心工作”，由“被動(dòng)開展黨建工作”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)開展黨建工作”，黨建思想的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了各項(xiàng)中心工作的提升，如：古零供電所黨支部開展了“黨員電費(fèi)率先結(jié)零”活動(dòng)，把黨建工作與電費(fèi)回收工作結(jié)合起來，帶動(dòng)和提升了供電所的電費(fèi)回收率，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收月月結(jié)零，得到了廣西電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)；周鹿供電所黨支部開展了黨員“三領(lǐng)先、三帶頭”活動(dòng)，要求黨員在學(xué)習(xí)攻關(guān)、為民服務(wù)、降損降耗領(lǐng)先于普通職工，帶頭搶修復(fù)電、查患消缺、電費(fèi)結(jié)零，促進(jìn)了供電所管理水平的整體提升；安監(jiān)-輸變所黨支部開展了爭當(dāng)“黨員安全衛(wèi)士”活動(dòng)，帶頭與各種違章行為作斗爭，堅(jiān)決制止違章行為，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的先鋒模范作用。

2.促進(jìn)三會(huì)一課、政治學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展、三做三查、新聞宣傳、黨費(fèi)收繳等黨建基礎(chǔ)工作的常態(tài)化、規(guī)范化開展。充分利用黨建信息系統(tǒng)平臺(tái)，要求各支部將日常工作的開展情況全部上傳系統(tǒng)，使黨建工作信息化并形成了長效機(jī)制。

3.確?！饵h支部書記到位標(biāo)準(zhǔn)》、《黨員到位標(biāo)準(zhǔn)》和上級(jí)黨委工作部署的執(zhí)行到位。通過黨支部工作積分考核，每月提醒支部書記和廣大黨員按照到位標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保上級(jí)黨委和公司黨委的工作部署得到有效落地，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控。

（二）間接成效

對黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)方式也進(jìn)行了新的嘗試，由“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定”向“自己爭創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。實(shí)行黨支部工作積分管理之后，一改過去黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先經(jīng)過層層推薦，再由公司評(píng)優(yōu)評(píng)先領(lǐng)導(dǎo)小組審定的做法，而是直接應(yīng)用積分結(jié)果。評(píng)優(yōu)評(píng)先靠的是積分，是全體黨員平時(shí)的共同努力，是黨建工作的全過程、精細(xì)化管控，從而提高了評(píng)先評(píng)優(yōu)工作的科學(xué)性和客觀性。

四、應(yīng)用推廣價(jià)值及建議

（一）應(yīng)用推廣范圍

可以考慮在廣西電網(wǎng)公司范圍內(nèi)分階段設(shè)立試點(diǎn)單位并逐步推廣應(yīng)用。

（二）應(yīng)用推廣價(jià)值

能更好地體現(xiàn)基層黨委在落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”和“融入中心做工作、進(jìn)入管理起作用”的黨建工作要求。通過對各基層黨支部工作每月進(jìn)行量化考評(píng)，使星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化開展，在提高基層黨建工作水平的同時(shí)，提升廣西電網(wǎng)公司整體黨建工作水平。

（三）推廣建議

1.領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)落實(shí)檢查?；鶎狱h委要加強(qiáng)該項(xiàng)工作的落實(shí)情況檢查,避免在實(shí)施過程中“半途而廢”。

2.注重結(jié)合實(shí)際。各單位在推廣該項(xiàng)工作的同時(shí)，注重結(jié)合實(shí)際，將一些可以通過發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的工作融入考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行考評(píng)。

3.注重考核力度。在考核過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對考核獎(jiǎng)罰力度“量力而行”。

（作者單位：馬山供電公司）