湖南加快發(fā)展農(nóng)民合作社

為積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)［2013］1號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增強農(nóng)村發(fā)展活力的意見》（湘發(fā)［2013］1號）等文件精神，出臺了《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》（湘政發(fā)［2013］34號）。

農(nóng)民合作社是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)運而生的新型合作經(jīng)濟組織，是帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體，是農(nóng)村經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。湖南省各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)要從切實增強加快發(fā)展農(nóng)民合作社的緊迫感和責任感、明確加快發(fā)展農(nóng)民合作社的目標任務(wù)、加大農(nóng)民合作社發(fā)展的政策扶持和努力提高加快發(fā)展農(nóng)民合作社的管理水平等4個方面做好工作。

雖然近幾年來湖南省的農(nóng)民合作社發(fā)展較快，農(nóng)民合作社已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。但總體上看，仍處于初始階段，面臨諸多困難和問題：發(fā)展數(shù)量不夠，覆蓋面不廣，帶動能力不足；產(chǎn)權(quán)和利益分配機制不夠明晰，管理不夠民主，運行不夠規(guī)范；專業(yè)人才缺乏，發(fā)展創(chuàng)新能力不強，經(jīng)營管理水平不高；資金項目支持不夠，政策落實不到位，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)；服務(wù)體系不夠健全，指導(dǎo)服務(wù)跟不上，部分合作社處于自發(fā)狀態(tài)。各級各有關(guān)部門要站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加快發(fā)展農(nóng)民合作社的重要意義，把發(fā)展農(nóng)民合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制的一項重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，強化政策措施，推動農(nóng)民合作社又好又快發(fā)展。

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摘編葉素豐