吳劍波， 吳振明 (湖南省林業(yè)廳， 湖南 長(zhǎng)沙 410004)

踐行綠色化湖南的思考

吳劍波， 吳振明
(湖南省林業(yè)廳， 湖南 長(zhǎng)沙 410004)

本文闡述了林業(yè)在踐行綠色化，推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程中所發(fā)揮的重要作用，介紹了湖南林業(yè)踐行綠色化的生動(dòng)實(shí)踐，并提出了推進(jìn)湖南綠色化進(jìn)程的建議與措施。

林業(yè)； 綠色化； 湖南

2015年3月24日，中央政治局會(huì)議正式提出綠色化，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列為五化。綠色化是什么？它是一種崇尚綠色低碳、節(jié)能降耗、文明健康的生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值取向。那么林業(yè)在綠色化中承擔(dān)什么作用呢，筆者對(duì)此進(jìn)行了探索。

1 林業(yè)是踐行綠色化的主力軍

森林、濕地、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)。其中，森林被譽(yù)為“地球之肺”，濕地被譽(yù)為“地球之腎”，對(duì)維持生態(tài)平衡意義重大，在生態(tài)文明建設(shè)中將有極其重要和非常獨(dú)特的作用。森林、濕地都屬于林業(yè)的工作對(duì)象和工作陣地。因此，在踐行綠色化，推進(jìn)生態(tài)文明的潮流中，林業(yè)部門是當(dāng)仁不讓的主力軍，特別是像我們湖南這樣的內(nèi)陸省份，森林、濕地總面積占國(guó)土總面積的近70%，林業(yè)的地位和作用更加凸顯。

1.1森林、濕地具有重要的生態(tài)價(jià)值，是生態(tài)文明建設(shè)的基石

大量研究表明，森林具有十大生態(tài)功能：一是保持水土，涵養(yǎng)水源。667 hm2森林的蓄水能力相當(dāng)一座蓄水15萬(wàn)m3的小水庫(kù)。二是固碳釋氧，維系大氣生態(tài)平衡。667 m2森林每年能放氧11.34 t、固碳12.81 t。1 hm2森林每天可吸收二氧化碳超過(guò)1000 kg，相當(dāng)于1000人呼出量；同時(shí)生產(chǎn)氧氣730 kg，相當(dāng)于970人的氧氣吸進(jìn)量。一架波音777飛機(jī)的年碳排放量可以被1000 hm2人工林吸收，一臺(tái)排氣量3.0的小轎車年碳排放量可以被0.93 hm2人工林吸收。三是滅菌濾毒，預(yù)防疾病。健康森林是天然滅菌能手和濾毒器。一般林區(qū)空氣中的細(xì)菌含量，只有鬧市商店的八千分之一。四是凈化空氣，減少霧霾。植物葉片可通過(guò)氣孔吸收二氧化硫、氯氣、氟化氫等氣態(tài)無(wú)機(jī)污染物和重金屬。667 m2森林每年能吸附粉塵4.2 t。人們常常談之色變的霧霾，其中的“霾”就是由PM2.5等顆粒和空氣中二氧化硫等有害氣體混合而成。五是消減噪聲，維系寧?kù)o，解除疲勞。成片的樹(shù)林可降低噪音26～43 dB。據(jù)測(cè)定，100 m寬的防護(hù)林帶可降低汽車噪聲30%，摩托車噪聲25%。六是為其它生物提供優(yōu)越的棲息、繁衍和生存場(chǎng)所。地球上生物物種有一半在森林中棲息繁衍。每一個(gè)物種，都可能是幫助人類破解某個(gè)難題的“救星”。如從銀杏樹(shù)中提取的治療心腦血管疾病的黃酮，從紅豆杉樹(shù)中提取的抗癌物質(zhì)紫杉醇，其價(jià)值都超過(guò)了黃金。此外，森林還有防風(fēng)固沙，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；調(diào)節(jié)、改善小氣候；阻隔放射性物質(zhì)的輻射傳播；綠化、美化、香化環(huán)境等多種生態(tài)功能。

濕地具有六大生態(tài)功能：一是供給水源調(diào)節(jié)徑流。濕地是居民生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水的重要水源，其還能將過(guò)量的水分儲(chǔ)存起來(lái)并緩慢地釋放從而削減洪峰。二是凈化水質(zhì)。濕地緩慢的水體有利于沉積物的沉積，許多污染物質(zhì)吸附在沉積物的表面，從而有助于污染物的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)化。三是維持生物多樣性。濕地自然條件復(fù)雜，為眾多野生動(dòng)植物棲息、繁衍提供了基地。四是調(diào)節(jié)氣候。濕地通過(guò)水分循環(huán)和大氣組分的改變，能調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)、溫度、濕度等氣候要素，從而減輕干旱、風(fēng)沙、凍災(zāi)、土壤沙化過(guò)程。五是發(fā)展旅游休閑。風(fēng)光旖旎的湖泊、河流、草原濕地等相映成趣，是休閑度假的好場(chǎng)所。六是維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。濕地生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)與水域生態(tài)系統(tǒng)相互作用的界面，其健康狀態(tài)直接影響陸地生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)的健康[1-2]。

雖然森林、濕地的生態(tài)價(jià)值目前難以精確計(jì)量，但專家測(cè)算，2015年我省森林、濕地生態(tài)效益價(jià)值達(dá)到1.2萬(wàn)億多元，這是綠色GDP！相當(dāng)于全省同期GDP總產(chǎn)值的1/3。

1.2破壞森林、濕地將帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難，嚴(yán)重阻礙生態(tài)文明進(jìn)程

人類只有一個(gè)地球。人類對(duì)森林、濕地資源無(wú)節(jié)制的開(kāi)采和破壞，已經(jīng)并將繼續(xù)帶來(lái)一系列嚴(yán)重后果： 氣候變化，土地沙化，物種滅絕，山洪暴發(fā)、干旱、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。特別是氣候變化成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)和外交政策的熱點(diǎn)。沒(méi)有了森林的庇護(hù)，水從地表的蒸發(fā)量顯著增加，引起地表熱平衡和對(duì)流層內(nèi)熱分布的變化，地面附近氣溫上升，降雨時(shí)空分布相應(yīng)發(fā)生變化，由此會(huì)產(chǎn)生氣候異常，造成局部地區(qū)的氣候惡化。森林、濕地對(duì)調(diào)節(jié)大氣中二氧化碳含量有重要作用。破壞森林、濕地就直接減少了吸收二氧化碳的能力，原本貯藏在生物體及周圍土壤里的二氧化碳就會(huì)釋放出來(lái)。人類文明初期，地球陸地三分之二被森林覆蓋，約為76億hm2，森林覆蓋率為60%；十九世紀(jì)中期減少到56億hm2，森林覆蓋率為45%；2012年則不到40億hm2，森林覆蓋率僅為31%。森林的減少，二氧化碳的增加致使氣候變暖。世界氣象組織指出， 1906—2011年，全球地表平均溫度上升了0.75 ℃。就是這0.75 ℃，使北極地區(qū)的冰蓋減少了42%，海平面上升了50 cm。50 cm的后果是使大量良田被淹、城鎮(zhèn)被毀。有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)到2035年，馬爾代夫、圖瓦盧等島國(guó)將會(huì)變?yōu)橐黄粞?，他們只能湊錢去購(gòu)買國(guó)土，而且將有2億人淪為“氣候難民”。倫敦、紐約、上海這樣的臨海大都市，將會(huì)被迫耗費(fèi)數(shù)百億美元的資金用于防洪。現(xiàn)在許多海洋周邊國(guó)家都在擔(dān)心今后自己是不是會(huì)被大海淹沒(méi)，尤其是日本等國(guó)危機(jī)意識(shí)很強(qiáng)，這也為未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了禍根。這不是危言聳聽(tīng)，而是歷史教訓(xùn)。古巴比倫、古埃及、古印度以及我國(guó)古黃河都是文明的發(fā)祥地，也都曾是森林茂密、水草豐盛的富饒之地。由于森林植被破壞，文明進(jìn)程嘎然而止，甚至煙消云散，如埃及現(xiàn)在全國(guó)96%以上的土地為大沙漠所覆蓋，淪落為世界上最窮的國(guó)家之一。

更要注意的是，人類在大肆采伐森林，填埋濕地的同時(shí)，工業(yè)化的腳步從未停歇，碳排放日益增加，所剩無(wú)幾的森林和濕地更加不堪重負(fù)，生態(tài)歷史欠賬尚未還清，新的生態(tài)赤字還在不斷產(chǎn)生，且越滾越大，地球的生態(tài)承載能力已經(jīng)逼近極限?？梢韵胂?，一個(gè)窮山惡水，失去綠色和生機(jī)的國(guó)度，生態(tài)文明從何談起？

1.3黨中央高度重視林業(yè)工作，為生態(tài)文明建設(shè)指引了方向

正是基于對(duì)人類文明進(jìn)步發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然要求的科學(xué)把握，黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)工作越來(lái)越重視，把“發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇”。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展方面的重要講話、部署、批示已超過(guò)70次，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀。這里僅舉幾例。2013年9月，他在哈薩克斯坦納扎耳巴耶夫大學(xué)演講時(shí)指出，“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的大計(jì)。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山，就是金山銀山”。把綠水青山作為生態(tài)文明的內(nèi)核和標(biāo)志。2013年12月，他在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。2014年12月，他在中央政治局常委會(huì)議上研究國(guó)有林場(chǎng)改革時(shí)強(qiáng)調(diào)，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國(guó)家、民族最大的生態(tài)資本，是人類生存的根基，關(guān)系著生態(tài)安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和生態(tài)外交大局。森林是自然生態(tài)的頂層部分，我們要重視保護(hù)森林生態(tài)，建立起林地保護(hù)制度，森林保護(hù)制度、濕地保護(hù)制度、沙地保護(hù)制度、自然保護(hù)區(qū)制度。這是一個(gè)關(guān)乎祖宗和子孫后代的事情。森林是我們從祖宗那里繼承下來(lái)的，要留傳給子孫后代，要上對(duì)得起祖宗，下對(duì)得起子孫?！?015年1月，他在云南大理考察時(shí)指出，一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。2015年3月，他又在兩會(huì)期間指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。總書記的重要講話將生態(tài)文明建設(shè)提升到事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度。

為此，2015年黨中央、國(guó)務(wù)院又相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為生態(tài)文明建設(shè)做好了頂層設(shè)計(jì)。三大文件將林業(yè)工作擺在了突出位置，對(duì)森林、濕地等保護(hù)利用更是作出了明確的規(guī)定。在新中國(guó)的發(fā)展史上，林業(yè)工作如此受到中央的重視尚是首次。

湖南省委省政府也十分重視和發(fā)揮林業(yè)在推進(jìn)綠色化和生態(tài)文明建設(shè)中的作用。省委生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組把省林業(yè)廳作為副組長(zhǎng)單位；省委下發(fā)的《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的28項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任分工中，林業(yè)就占了20條之多，賦予林業(yè)在減排增匯、防治大氣和水污染、消除重金屬污染、開(kāi)展生態(tài)教育等許多領(lǐng)域新的職能。

森林、濕地的地位和作用如此重要，黨和國(guó)家如此重視，社會(huì)各界如此關(guān)注，林業(yè)在推進(jìn)綠色化和生態(tài)文明建設(shè)中不僅大有可為，而且應(yīng)當(dāng)勇挑重?fù)?dān)，大有作為。

2 湖南林業(yè)踐行綠色化的生動(dòng)實(shí)踐

湖南省是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)省份。湖南省委、省政府一直高度重視林業(yè)改革發(fā)展，將林業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)謀劃。早在2012年，省委、省政府出臺(tái)了《綠色湖南建設(shè)綱要》，將綠色湖南擺在“四個(gè)湖南”之首，時(shí)任省長(zhǎng)徐守盛同志親自擔(dān)任綠色湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、親自主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。這是綠色化在湖南的先行先試，是“兩型社會(huì)”探索的重要成果。林業(yè)作為綠色湖南建設(shè)的牽頭部門，近年來(lái)，在做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)等方面工作的同時(shí)，圍繞林業(yè)職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了顯著成效。至2015年底，全省林業(yè)用地面積達(dá)0.13億hm2，森林覆蓋率59.57%，活立木蓄積量5.05億m3，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3225億元，濕地保護(hù)率72.5%，各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。國(guó)務(wù)院原副總理回良玉評(píng)價(jià)“湖南是全國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟，你們做在湖南，影響在全國(guó)、示范在全國(guó)、帶動(dòng)在全國(guó)”。

2.1建設(shè)綠色國(guó)土

一是經(jīng)營(yíng)健康森林?！笆濉币詠?lái)，實(shí)施了退耕還林、長(zhǎng)珠防林、石漠化治理、林業(yè)血防、油茶等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，年均完成營(yíng)造林在80萬(wàn)hm2以上。其中，優(yōu)材更替4.41萬(wàn)hm2、培育無(wú)節(jié)良材34.37萬(wàn)hm2，完成中幼林撫育167.2萬(wàn)hm2，劃定并加強(qiáng)了對(duì)499.2萬(wàn)hm2國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林管護(hù)，加強(qiáng)了森林防火、病蟲害防控和野生動(dòng)植物保護(hù)。林種、樹(shù)種、林齡結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整，全省活立木蓄積量?jī)粼?億m3，林分畝平蓄積量從3.23 m3提高到3.56 m3；全省森林覆蓋率提高2.56%，森林郁閉度由0.45提高到0.51。二是保護(hù)美麗濕地?，F(xiàn)有國(guó)際重要濕地3處、國(guó)家濕地公園60處、省級(jí)重要濕地18處，濕地類型保護(hù)區(qū)74處，全省濕地保護(hù)面積達(dá)73.93萬(wàn)hm2，濕地保護(hù)率由43.84%提高到72.5%。三是打造綠色通道。完成公路、鐵路沿線造林綠化與提質(zhì)11萬(wàn)km，完成交通干線兩旁“裸露山地”造林綠化6.05萬(wàn)hm2，打造了一條條綠色風(fēng)景線。四是建設(shè)秀美村莊。在41955個(gè)行政村開(kāi)展了“秀美村莊”建設(shè)。其中，21248個(gè)村初步達(dá)到“秀美村莊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了108個(gè)“秀美村莊”示范村。

2.2推進(jìn)綠色改革

一是國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。2013年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局批復(fù)我省為全國(guó)整體推進(jìn)改革試點(diǎn)省份之一。208個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益事業(yè)單位，人員和工作經(jīng)費(fèi)均納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99%和100%。通過(guò)提前退休、購(gòu)買服務(wù)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等方式，富余職工全部妥善安置。二是集體林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。至2015年底，全省完成集體林地確權(quán)面積0.12億hm2，發(fā)證面積0.119億hm2，確權(quán)率、發(fā)證率分別達(dá)99.8%和99.7%，真正實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，建立了中部林權(quán)交易服務(wù)中心為龍頭，和120個(gè)縣市區(qū)林權(quán)交易中心互聯(lián)互通的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，全省山林流轉(zhuǎn)95.06萬(wàn)hm2，不僅推動(dòng)了林業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且吸引了大量社會(huì)資本投入林業(yè)建設(shè)；建立了12361個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社，增強(qiáng)了林農(nóng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；將813.06萬(wàn)hm2森林納入森林保險(xiǎn)，保額507億元，解決了林農(nóng)的后顧之憂；推進(jìn)森林抵押貸款，全省累計(jì)貸款110億元，為林業(yè)生產(chǎn)和林區(qū)群眾脫貧致富注入了源頭活水。

2.3保護(hù)綠色資源

一是森林防火成績(jī)刷新記錄。我省在全國(guó)率先組建省、市、縣三級(jí)100支3400人的武警森林滅火救援隊(duì)伍，建成森林防火指揮中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和GPS護(hù)林員管理系統(tǒng)，開(kāi)通“12119”森林火災(zāi)報(bào)警電話系統(tǒng)，完善航空護(hù)林機(jī)制，構(gòu)建了“地下有網(wǎng)絡(luò)、地面有部隊(duì)、空中有飛機(jī)”的立體防火體系。特別是2015年全省火災(zāi)次數(shù)、受害面積、損失蓄積、死亡人數(shù)比上年分別下降82%、85%、87%、75%，且所有森林火災(zāi)都做到了即發(fā)即滅，創(chuàng)造了湖南森林防火1950年以來(lái)的最好記錄。二是森林病蟲害疫情有效控制。我們大膽探索“一物降一物”的生物防治方式，即出現(xiàn)什么蟲害，就用自然界中與之相克的天敵去防治它。建起了省天敵繁育中心，對(duì)病蟲害的天敵實(shí)行工廠化生產(chǎn)。近5年來(lái)，已用生物天敵治理染病森林200多萬(wàn)hm2。松材線蟲病、松毛蟲、竹蝗等病蟲害得到有效控制。老百姓稱生物天敵為“活農(nóng)藥”，新華社以“中國(guó)打造天敵戰(zhàn)隊(duì)”為題進(jìn)行了專門報(bào)道。三是林地保護(hù)堅(jiān)定有力。歷年來(lái)，我廳嚴(yán)格執(zhí)行森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征占用林地審批，沒(méi)有開(kāi)過(guò)一起后門，堅(jiān)決保護(hù)每一寸林地。2015年，又在全省范圍開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)。掛牌督辦14個(gè)典型違法使用林地案件，全部責(zé)令整改到位。共清理排查違法違規(guī)使用林地項(xiàng)目928起、0.144萬(wàn)hm2；行政問(wèn)責(zé)167人，行政處罰527人，罰款1293萬(wàn)元；刑事立案112起、128人。四是野生動(dòng)植物資源保護(hù)卓有成效。全省建立自然保護(hù)區(qū)191處，森林公園130處、濕地公園60處、國(guó)有林場(chǎng)208處，為全省重要野生動(dòng)植物提供了棲息地和庇護(hù)場(chǎng)所。開(kāi)展了黃腹角雉繁育與放歸實(shí)驗(yàn)，自然野化麋鹿種群的保護(hù)與監(jiān)測(cè)等工作。實(shí)施了野生動(dòng)物棲息地保護(hù)、極小種群野生植物保護(hù)、濕地修復(fù)等生態(tài)工程，建立了野生動(dòng)物疫源疫病防控和救護(hù)體系，開(kāi)展了野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖，加大了野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法力度，組織了“雷霆”、“利劍”等專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，全省共查處野生動(dòng)植物案件17765起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.1億多元。

2.4發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

一是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2008年以來(lái)，湖南大力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以每年新造3.33萬(wàn)hm2、低改撫育6萬(wàn)hm2的速度向前推進(jìn)。全省300多家企業(yè)、2000多家種植大戶、500多家專業(yè)合作社參與油茶發(fā)展，形成了衡陽(yáng)、常德、懷化3條產(chǎn)業(yè)帶，永州伊園、耒陽(yáng)神龍等25個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)示范園，常寧、桃源、邵陽(yáng)等48個(gè)國(guó)家油茶重點(diǎn)縣。2015年，全省油茶林總面積達(dá)137.87萬(wàn)hm2，茶油總產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)230億元，三項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一。二是林下經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。為了既不破壞青山綠水，又讓林地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，我們充分利用林下空間，發(fā)展林藥、林菌、林油、林菜、林養(yǎng)、林游等產(chǎn)業(yè)。全省建成省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣20個(gè)，國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地10個(gè)，省級(jí)特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地116個(gè)。選育了茯苓、鐵皮石斛等一批有市場(chǎng)、成本低的林下品種，總結(jié)出廣大林農(nóng)能學(xué)、能用的技術(shù)，向全省各地推廣。林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)403.89億元，較上年增長(zhǎng)30.91%。三是生態(tài)旅游持續(xù)火爆。目前，全省共建立各級(jí)森林公園130個(gè)，總面積達(dá)49.9萬(wàn)hm2。2015年，全省森林公園接待游客3815萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)森林旅游綜合收入378億元，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)30億元。全省森林旅游輻射100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多個(gè)村，直接提供就業(yè)崗位8萬(wàn)個(gè)，間接帶動(dòng)200多萬(wàn)林農(nóng)致富奔小康，為保增長(zhǎng)、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，種苗花卉快速發(fā)展、家具產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超、人造板加工提質(zhì)升級(jí)、林權(quán)交易、林業(yè)抵押擔(dān)保服務(wù)等新業(yè)態(tài)茁壯成長(zhǎng)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由“十一五”末的1150億元增長(zhǎng)到“十二五”末的3 225億元。

2.5繁榮綠色文化

一是生態(tài)基地創(chuàng)建廣受追捧。長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、株洲、郴州、永州5個(gè)城市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、婁底、郴州、常德5市建成全國(guó)綠化模范城市，省森林植物園等6個(gè)單位被授予“全國(guó)生態(tài)文明教育基地”，長(zhǎng)沙縣鹿芝嶺村等17個(gè)行政村被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”。二是生態(tài)節(jié)慶活動(dòng)如火如荼。洞庭湖國(guó)際觀鳥節(jié)、張家界森保節(jié)、世界名花生態(tài)節(jié)和濕地日、植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥周等生態(tài)文化節(jié)慶活動(dòng)影響廣泛，熱愛(ài)綠色、保護(hù)綠色等生態(tài)文明理念深入人心。三是生態(tài)文藝作品廣為流傳。電影《夢(mèng)縈張家界》、歌曲《綠色戀歌》、紀(jì)錄片《神奇秀美的桃源洞》等生態(tài)文化作品，通過(guò)電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等媒介，在社會(huì)各界好評(píng)如潮。送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)走進(jìn)深山老林，慰問(wèn)林區(qū)百姓，贏得基層群眾真心點(diǎn)贊。四是生態(tài)典型人物享譽(yù)全國(guó)。全國(guó)道德模范劉真茂、林業(yè)英雄余錦柱等林業(yè)系統(tǒng)英模的先進(jìn)事跡感動(dòng)了社會(huì)各界，為湖南林業(yè)樹(shù)立了良好的形象。

湖南林業(yè)改革發(fā)展雖然取得了顯著成績(jī)，綠水青山也成為湖南亮麗名片和建設(shè)生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在，但是，全省造林綠化的任務(wù)仍然艱巨，樹(shù)種單一、林分質(zhì)量不高的問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林地、濕地資源的需求壓力仍然嚴(yán)重，破壞森林和野生動(dòng)植物資源的現(xiàn)象仍然存在，推進(jìn)綠色化，建設(shè)生態(tài)文明任重道遠(yuǎn)，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的重視，相關(guān)部門的支持，全社會(huì)的參與。

3 為推進(jìn)湖南綠色化進(jìn)程爭(zhēng)做貢獻(xiàn)

現(xiàn)在，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出“綠色化”的號(hào)召，就是要把人民對(duì)良好生態(tài)的向往變成現(xiàn)實(shí)，讓綠色化落實(shí)到自然生態(tài)的山清水秀上。全省林業(yè)部門將按照省委省政府的決策部署，圍繞“綠色化”、服務(wù)“綠色化”、推進(jìn)“綠色化”，為全省綠色化進(jìn)程爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

3.1建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系

青山綠水是“綠色化”的主色調(diào)，是生態(tài)文明的基石。我們將建設(shè)以洞庭湖為中心，以武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為構(gòu)架，以湘、資、沅、澧水系為脈絡(luò)的“一湖三山四水”生態(tài)安全屏障。在工作目標(biāo)上，劃定生態(tài)紅線。林地方面，到2020年全省林地紅線保有量為0.127億hm2；濕地方面，劃定濕地生態(tài)保護(hù)紅線為102萬(wàn)hm2；物種方面，現(xiàn)有野生動(dòng)植物物種不減少、珍稀瀕危物種零滅失。在工作舉措上，多措并舉。一是加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，推進(jìn)退耕還林、封山育林、石漠化治理、水土保持、礦山植被修復(fù)等生態(tài)工程，實(shí)施“森林資源禁伐減伐行動(dòng)”、不斷擴(kuò)大森林面積，穩(wěn)定高水平森林覆蓋率。強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，推廣良種壯苗、林地測(cè)土配方、森林撫育技術(shù)，培育無(wú)節(jié)良材，開(kāi)展優(yōu)材更替，提高林分質(zhì)量，大幅增加森林蓄積量。抓好生態(tài)公益林管護(hù)，發(fā)揮其維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用。二是加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)。發(fā)揮洞庭湖濕地和“四水”流域洪水調(diào)蓄、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)功能。嚴(yán)格濕地資源管護(hù)，禁止?jié)竦責(zé)o序開(kāi)發(fā)，遏制濕地退化趨勢(shì)。實(shí)施濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估，恢復(fù)和擴(kuò)大中華鱘、江豚、麋鹿、遷徙候鳥等動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道和珍稀水生植物生境，加強(qiáng)東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖三大國(guó)際重要濕地保護(hù)和“四水”流域植被恢復(fù)。三是加強(qiáng)特定生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。禁止對(duì)世界自然遺產(chǎn)、文化遺址、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、植物園以及長(zhǎng)株潭“綠心”進(jìn)行城鎮(zhèn)化、工業(yè)化開(kāi)發(fā)。旅游活動(dòng)必須根據(jù)資源狀況和環(huán)境容量進(jìn)行，保持原生植被和地質(zhì)地貌，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)南嶺山區(qū)、武陵山區(qū)、洞庭湖區(qū)等生物多樣性重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)和管理。實(shí)行就地保護(hù)和遷地保護(hù)相結(jié)合，建立以省野生動(dòng)物救護(hù)繁殖中心為龍頭的搶救、馴養(yǎng)、繁殖體系，建設(shè)珍稀植物遷地保育基地，提升生物多樣性保護(hù)能力[3-7]。

3.2建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的原料可再生、產(chǎn)品可降解，是典型的低碳、環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，既有良好的經(jīng)濟(jì)效益，又有顯著的生態(tài)效益，因而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路的最佳產(chǎn)業(yè)選擇。我們將大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，幫助林農(nóng)脫貧致富。在空間布局上，突出區(qū)域特色。長(zhǎng)、株、潭地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以花卉、苗木為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。湘南、湘中地區(qū)要大力發(fā)展林產(chǎn)品加工貿(mào)易等現(xiàn)代林業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，打造全省對(duì)外開(kāi)放的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接的示范區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。大湘西扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游和民族文化旅游業(yè)，建設(shè)成全國(guó)重要的生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，不斷優(yōu)化升級(jí)。一是壯大第一產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我省油茶、楠竹、花卉、種苗等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)毛竹、花卉苗木實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，鞏固“百里花卉長(zhǎng)廊”和“跳馬”、“柏加”、“云田”等花卉名片。二是做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施省政府“百企千社萬(wàn)戶”和“百片千園萬(wàn)名”工程，落實(shí)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。進(jìn)一步鞏固衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、永州等市油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向園區(qū)集中轉(zhuǎn)移，推動(dòng)集群發(fā)展。三是提質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民親近自然、接近自然創(chuàng)造條件。加快林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓綠水青山成為群眾不砍樹(shù)也能發(fā)家致富的金山銀山。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，打造新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)[8-10]。

3.3建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系

務(wù)林人長(zhǎng)期生活在窮山僻壤，既錘煉了艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，又陶冶了崇尚自然、保護(hù)自然的樸素情懷，還創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶文化、竹文化、花文化等生態(tài)文化。這既是務(wù)林人的性格特質(zhì)，也是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵。我們將加強(qiáng)生態(tài)文化的發(fā)掘、培育、傳播，讓生態(tài)文明觀厚植民眾心扉。一是樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者、城鄉(xiāng)居民和中小學(xué)生的生態(tài)文明知識(shí)培訓(xùn)與普及，舉辦植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥周、世界濕地日、張家界國(guó)際森林保護(hù)節(jié)、岳陽(yáng)洞庭湖觀鳥節(jié)、竹文化節(jié)、世界名花生態(tài)文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，形成尊重自然、熱愛(ài)自然、善待自然的社會(huì)風(fēng)尚。二是加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)。建設(shè)一批湖湘特色鮮明、傳播功能顯著的標(biāo)志性綠色文化設(shè)施，充分發(fā)揮博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、綠色藝術(shù)團(tuán)等在傳播綠色文化方面的載體作用。充分發(fā)揮國(guó)際重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、生態(tài)文化村在承載綠色文化中的獨(dú)特功能，打造一批自然優(yōu)勢(shì)突出、文化內(nèi)涵豐富的綠色文化平臺(tái)。三是豐富生態(tài)文化作品。加強(qiáng)生態(tài)文化研究和作品創(chuàng)作，深入研究生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、綠色發(fā)展觀、綠色消費(fèi)觀、綠色政績(jī)觀，注重挖掘山水文化、森林文化、濕地文化、茶文化、花文化、竹文化中的生態(tài)思想，創(chuàng)作一批代表湖南水準(zhǔn)、具有湖湘特色、深受群眾喜愛(ài)的生態(tài)文學(xué)、影視和藝術(shù)作品。四是開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。以改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量為主旨，在全省開(kāi)展“森林城市”、“秀美村莊”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)基層單位和城鄉(xiāng)居民創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院和綠色家庭。通過(guò)典型創(chuàng)建和宣傳推廣，形成綠色示范引導(dǎo)效應(yīng)[11-15]。

習(xí)近平總書記指出，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)”，這是新時(shí)期林業(yè)與生態(tài)的最高概括。對(duì)我們每個(gè)個(gè)體人來(lái)說(shuō)，人人都可以是生態(tài)的破壞者，也可以是生態(tài)的建設(shè)者。同樣，人人都可以是綠色生活的追求者、捍衛(wèi)者、受益者。從高看，綠色與人類未來(lái)、全球生態(tài)、國(guó)家發(fā)展、民族興旺緊密相連；從中看，綠色與地方的繁榮、人心的向背、為政的口碑、子孫的福祉緊密相連；從低看，綠色與每一個(gè)人的健康指數(shù)、幸福指數(shù)、小康指數(shù)甚至壽命指數(shù)緊密相連。所以，無(wú)論是上為國(guó)、中為民，還是下為己，我們都要從能做的做起，在推進(jìn)綠色化的潮流中共擔(dān)綠色責(zé)任、共建綠色生活、共享綠色未來(lái)。

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ThoughtonpracticingthegreenHunan

WU Jianbo, WU Zhenming

(Forestry Department of Hunan Province, Changsha 410004, China)

In this paper, the important role of forestry in the process of promoting greenization and ecological civilization was introduced. And the results of Hunan forestry in greenization were described. Finally, some proposes and measures to promote greenization in Hunan were put forward.

forestry; greenization; Hunan

2016-02-14

F 326.27

A

1003 — 5710(2016)03 — 0114 — 07

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2016. 03. 023

(文字編校：張 珉)

本刊已許可中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社在中國(guó)知網(wǎng)及其系列數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品中以數(shù)字化方式復(fù)制、匯編、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播本刊全文。該社著作權(quán)使用費(fèi)與本刊稿酬一并支付。作者向本刊提交文章發(fā)表的行為即視為同意我社上述聲明。

《湖南林業(yè)科技》雜志社