于海軍+楊麗萍

“1+1”民生惠民公益工程用現(xiàn)代科技把屬于消費(fèi)者的“消費(fèi)剩余”和“生產(chǎn)剩余”回饋給消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)，它具有強(qiáng)大的造血功能，受益面廣。

2015年5月27日，習(xí)近平總書記在浙江召開的華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上說：“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾?！笨倳浤钇澰谄?，以民為本，關(guān)愛民生，得到了全國人民的擁護(hù)。

2015年12月18日，由人民日報(bào)社《民生周刊》、中國中小企業(yè)促進(jìn)中心、全國綠色農(nóng)業(yè)特產(chǎn)示范基地管理辦公室、紅博會(huì)事業(yè)發(fā)展中心等單位聯(lián)合主辦的“1+1”民生惠民公益工程啟動(dòng)大會(huì)，在北京農(nóng)業(yè)展覽館隆重召開。

在啟動(dòng)大會(huì)上，為助力中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在會(huì)上同時(shí)啟動(dòng)了該工程的“1+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，該聯(lián)盟秉承助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景，迅速落地，將成為中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的典范工程。通過“1+1”民生惠民公益工程的實(shí)施，協(xié)助政府解決好人民群眾關(guān)心的民生問題。

新型公益模式“1+1”

“1+1”，是用創(chuàng)新的商業(yè)模式與創(chuàng)新的公益模式有機(jī)結(jié)合而成的一種新型的社會(huì)公益模式。作為商業(yè)模式，它具有非凡的商業(yè)價(jià)值，能夠讓消費(fèi)者的一份支出可以使用兩次;作為公益模式，它具有強(qiáng)大的造血功能，受益面廣。

通過“1+1”民生惠民公益工程的實(shí)施，協(xié)助政府解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，并由此平衡供給與需求的關(guān)系，讓所有參與者均能獲得收益，包括消費(fèi)者、聯(lián)盟商、供貨商、生產(chǎn)商、銀行、基金公司、上市公司、營銷平臺、商會(huì)、協(xié)會(huì)、公益組織、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生，特別是老少邊窮地區(qū)的人們。它還能有效推進(jìn)消費(fèi)市場的健康發(fā)展，紓解產(chǎn)能過剩、需求疲軟、經(jīng)濟(jì)下行的壓力，助力“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”在廣大社區(qū)的傳播，有效推動(dòng)食品安全建設(shè)和社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

“1+1”民生惠民公益工程已從北京開始試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，將奔赴農(nóng)村選點(diǎn)，把“1+1”的溫暖送往最貧困的地區(qū)。

“1+1”民生惠民公益工程啟動(dòng)大會(huì)上啟動(dòng)了該工程的“1+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，中國“1+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在用2至3年的時(shí)間，在全國開設(shè)上萬家“1+1”社區(qū)惠民店，發(fā)展100萬家服務(wù)業(yè)聯(lián)盟商戶，與千家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、千家廣告公司、千家酒業(yè)公司、上萬家品牌企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。

“1+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將與這些合作伙伴共同舉起：1.促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;2.做老區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手;3.打造全國復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺;4.創(chuàng)新中國公益產(chǎn)業(yè)的模范;5.樹立“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”模式的典范;6、共建扎實(shí)的安康惠民工程等六桿旗幟，以實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、中小微企業(yè)的扶持來響應(yīng)國務(wù)院的號召，把實(shí)惠和健康帶給大眾，帶給百姓。

在"1+1"的產(chǎn)業(yè)模式中，所有參與者的每一元錢，將能實(shí)現(xiàn)兩次消費(fèi)，體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的增值消費(fèi)，讓大家在生活中感受到國家惠民政策的無處不在與體貼入微、熔體入心。

“1+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要由下列四個(gè)板塊構(gòu)成：

1.“1+1”惠民店及聯(lián)盟商戶：這是壹家壹商業(yè)發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)的板塊，計(jì)劃在全國范圍內(nèi)，3000至5000住戶規(guī)模的區(qū)域開設(shè)惠民店一家，全國共開設(shè)超過一萬家，在每家惠民店周邊發(fā)展20家左右實(shí)體聯(lián)盟商戶，全國共發(fā)展百萬家以上聯(lián)盟商戶，“1+1”惠民店與聯(lián)盟商戶依據(jù)聯(lián)盟規(guī)則互動(dòng)消費(fèi)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、抱團(tuán)取暖，把民生惠民舉措落實(shí)到千家萬戶門口。

2.“1+1”廣告產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：由人民日報(bào)社《民生周刊》牽頭多家傳媒機(jī)構(gòu)共同發(fā)起主辦，壹家壹商業(yè)發(fā)展有限公司和北京星采時(shí)代文化傳媒有限公司承辦的全國全媒體綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。聯(lián)盟以創(chuàng)新的廣告經(jīng)營模式，聯(lián)動(dòng)全國近千家廣告公司，以全媒體為資源，為全國品牌企業(yè)解決營銷、品牌、廣告、銷售、業(yè)務(wù)、資金、市場、渠道等實(shí)體企業(yè)的全方位需求，讓參與聯(lián)盟的實(shí)體品牌企業(yè)在市場中輕松贏得主導(dǎo)權(quán)。

3.綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：由全國綠色農(nóng)業(yè)特產(chǎn)示范基地管理辦公室牽頭，中農(nóng)國業(yè)控股有限公司負(fù)責(zé)，從源頭的肥料、飼料著手，以創(chuàng)新領(lǐng)先的種養(yǎng)殖技術(shù)，將有機(jī)、綠色、無公害、地標(biāo)及富硒產(chǎn)品與全國上千家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，并為農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品提供直接到家庭的一站式服務(wù)。這些資源為全國超過萬家惠民店的農(nóng)產(chǎn)品提供保障，并確保提供的農(nóng)產(chǎn)品是有機(jī)、綠色、無公害、地標(biāo)及富硒的產(chǎn)品。對于這些產(chǎn)品的安全問題設(shè)置了成熟的溯源系統(tǒng)，一旦供應(yīng)的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，即可利用后臺系統(tǒng)追溯到問題源頭，從而確保食品安全。

4.全國復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是國家的政策，它的落實(shí)需要全民的智慧與參與， “1+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在全國超過一萬家惠民店中，將每個(gè)店安置6名復(fù)轉(zhuǎn)軍人軍屬及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這樣可以合計(jì)解決全國近10萬名的復(fù)轉(zhuǎn)軍人軍屬及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，同時(shí)成立“1+1”老兵物流、老兵農(nóng)業(yè)、推薦復(fù)轉(zhuǎn)軍人及大學(xué)生到全國百萬家聯(lián)盟商戶合作創(chuàng)業(yè)等綜合舉措，為國家復(fù)轉(zhuǎn)軍人及大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。而1+1產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正是在全新的歷史機(jī)遇下，以互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，秉承安康惠民理念的一個(gè)創(chuàng)新型商業(yè)模式，是一個(gè)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情的原動(dòng)力。因此必將成為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”理念指導(dǎo)下可圈可點(diǎn)、實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新模板。

八大保障系統(tǒng)措施

為確保工程順利實(shí)施，我們建立了八大保障系統(tǒng)：

第一大保障是采用國家各部委的追溯系統(tǒng)，確保免費(fèi)送出去的物品都是安全、綠色、健康的食品。

第二大保障是國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理、支持和指導(dǎo)。

第三大保障是大數(shù)據(jù)的云端智慧網(wǎng)絡(luò)、電子運(yùn)營平臺和管理系統(tǒng)。能夠確保平臺上所有參與方利益分配的及時(shí)性、正確性、準(zhǔn)確性及其透明度，確保國家稅收與信息安全。

第四大保障是全國超過一萬家具有優(yōu)等供貨能力的實(shí)力企業(yè)，由他們出資協(xié)同社區(qū)開辦“1+1”免費(fèi)店。

第五大保障是專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為全國“1+1”社區(qū)惠民店、服務(wù)業(yè)聯(lián)盟商戶的骨干人員提供專業(yè)培訓(xùn)和“誠信經(jīng)商”素質(zhì)教育，從靈魂深處樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第六大保障是四大聯(lián)盟的支持，包括全國廣告產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、“1+1”社區(qū)惠民店及聯(lián)盟商戶和金融保險(xiǎn)。

第七大保障是“1+1”民生惠民公益工程執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。習(xí)主席說：“國無德不興，人無德不立?！睈蹏敲恳晃还竦呢?zé)任，我們把這份責(zé)任上升到道德層面，喚醒更多人，用“1+1”給消費(fèi)者帶來福祉，為全國人民創(chuàng)造幸福。參與“1+1”民生惠民公益工程建設(shè)的主力隊(duì)伍由三種人組成：第一部分是幾百萬以誠信為榮的商人。他們響應(yīng)習(xí)主席的號召，帶頭行動(dòng)，講誠信，凝魂、聚氣、強(qiáng)基、固本，為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福而努力奮斗，在國家精神文明和道德建設(shè)中起領(lǐng)引、踐行、推動(dòng)作用。第二部分是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，他們心懷祖國和人民，忠心耿耿。第三部分是大學(xué)生，他們有理想、有夢想、珍惜未來、積極向上。

第八大保障是政府支持和社團(tuán)協(xié)力。我們面對的人群是數(shù)以億級的消費(fèi)者，我們要做的事情都是政府需要做的事情。消費(fèi)者萬歲就企業(yè)萬歲，企業(yè)萬歲就國家萬歲。

公益事業(yè)的創(chuàng)舉

“1+1”的年采購量將達(dá)近萬億元。這些錢都是“1+1”民生惠民公益工程執(zhí)行團(tuán)隊(duì)從一家一家商鋪那里，把商鋪可以“打折”促銷的錢匯聚起來，再變成一個(gè)個(gè)社區(qū)里面的免費(fèi)商店的有機(jī)、綠色、安全、可追溯的免費(fèi)商品，按照各人的選擇再送到消費(fèi)者手里。

每年近萬億元的商業(yè)成果，不是由一家公司獨(dú)享，而是讓社會(huì)各界分享、讓消費(fèi)者分享、讓聯(lián)盟商分享、讓生產(chǎn)商分享、讓社區(qū)分享、讓商會(huì)分享、讓協(xié)會(huì)分享、讓公益組織分享、讓復(fù)轉(zhuǎn)軍人分享、讓大學(xué)生分享，特別是讓農(nóng)村貧困地區(qū)的人們分享。這就是“1+1”的公益精神。

這近萬億元的消費(fèi)增量的獲得，并沒有借助任何資金的投入，但是，它顯示了“1+1”偉大的公益力量！

雖然“1+1”的商業(yè)功能非常強(qiáng)大，但是它不直接參與市場競爭，只是把綠色的安全食品和有誠信的免費(fèi)商品送到消費(fèi)者手里。世上只有賣不出去的商品，沒有送不出去的商品。所以，“1+1”可以成為國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器、政府解決民生問題的利器。

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，中國有1000多家公益機(jī)構(gòu)，10年來共得到近100億的捐贈(zèng)。“1+1”每年可向全國五大公益機(jī)構(gòu)提供上億元的捐贈(zèng)。由此對比，可見“1+1”公益力量的巨大，更可評估實(shí)施、發(fā)展“1+1”民生惠民公益工程的可觀前景及其偉大意義！

“1+1”跳出傳統(tǒng)打折的概念，站在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的高度，用現(xiàn)代科技把屬于消費(fèi)者的“消費(fèi)剩余”和“生產(chǎn)剩余”回饋給消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)。這種回饋行動(dòng)不僅沒有傷及商家和廠家，反而大大促進(jìn)了商家和廠家的發(fā)展。

“1+1”像一只雛鳥，還需要大家的呵護(hù)?！?+1”民生惠民公益工程只能由政府和人民共同努力，才能獲得巨大成功。