韓 飛，常衛(wèi)波，趙智燦

（新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南　新鄉(xiāng)　453000）

如何保障肉蛋奶有效供給

韓 飛，常衛(wèi)波，趙智燦

（新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南新鄉(xiāng)453000）

肉蛋奶等畜產(chǎn)品有效供給，對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用。要積極采取措施，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控、建設(shè)生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)、科學(xué)防控重大動(dòng)物疫情，來(lái)保障畜牧業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

肉蛋奶供給；形勢(shì)分析；保障措施

現(xiàn)階段，全社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、行業(yè)精深發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等高速發(fā)展時(shí)期。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)也分別從肉蛋奶有效供應(yīng)給、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；D(zhuǎn)型、畜禽合作社快速發(fā)展等方面完成了良好轉(zhuǎn)型，并得到長(zhǎng)足發(fā)展。由此可見(jiàn)，畜牧業(yè)已正式走上舞臺(tái)，肉蛋奶等畜產(chǎn)品有效供給作為畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，不僅是畜牧業(yè)發(fā)展的前提，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。但如何保障畜產(chǎn)品有效供應(yīng)仍面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，現(xiàn)就此問(wèn)題談以下幾方面內(nèi)容。

1　肉蛋奶有效供應(yīng)的形勢(shì)分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從飼養(yǎng)角度看，我國(guó)生豬飼養(yǎng)量占全球的49.9%，家禽飼養(yǎng)占27.2%，牛羊類飼養(yǎng)占7.8%。從產(chǎn)量角度看，肉類、禽蛋類總產(chǎn)量均居世界第一位，人均占有量分別為59.06 kg和20.87 kg，已超世界平均水平；奶類近10 a發(fā)展速度較快，但人均占有量為28.28 kg，遠(yuǎn)低于世界平均水平；雞蛋出口多于進(jìn)口，凈出口量1.04萬(wàn)t，國(guó)際影響力非常明顯。

由此，可以看出我國(guó)畜牧業(yè)正全面、高速、協(xié)調(diào)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平不斷提高，肉蛋奶等畜產(chǎn)品已不再是起補(bǔ)充作用的副食品，而是成為城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)不可缺少的必需品。就全面建設(shè)小康社會(huì)而言，保障肉蛋奶有效供應(yīng)正是支撐小康社會(huì)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。在保證城鄉(xiāng)居民肉蛋奶正常消費(fèi)正常供應(yīng)及消費(fèi)的基礎(chǔ)上，在畜牧生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，尋找周期性和季節(jié)性的平衡點(diǎn)，確保畜牧業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)待續(xù)增長(zhǎng)，肉蛋奶供應(yīng)不斷檔、跟得上，切實(shí)防止其供給不足、價(jià)格不穩(wěn)、消費(fèi)低下等情況，阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

2　保障措施

2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控

由于畜牧業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)逐步從家庭原始養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖發(fā)展，在保障肉蛋奶等畜產(chǎn)品供應(yīng)層面，存在很大漏洞，生產(chǎn)水平已跟不上新時(shí)期人民的消費(fèi)需求。從而政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)保護(hù)政策，加大支持力度，穩(wěn)定畜產(chǎn)品生產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)市場(chǎng)，使供給彈性大于需求彈性，切實(shí)降低價(jià)格周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加大政策性補(bǔ)貼，對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)備、能繁母豬飼養(yǎng)、奶牛飼養(yǎng)等方面進(jìn)行補(bǔ)貼，并對(duì)中小企業(yè)貸款提供優(yōu)惠，對(duì)人員培訓(xùn)多進(jìn)行公益性統(tǒng)一培訓(xùn)，使養(yǎng)殖企業(yè)有意愿、有能力、有機(jī)會(huì)大力發(fā)展畜產(chǎn)品生產(chǎn)。

2.2大力建設(shè)生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系

生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控的前提，保障畜產(chǎn)品供應(yīng)的根本。主要采取對(duì)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)情況事后統(tǒng)計(jì)、追溯調(diào)查，對(duì)生產(chǎn)數(shù)量增減分析供應(yīng)市場(chǎng)、價(jià)格走勢(shì)等措施，標(biāo)明情況，摸清底數(shù)，及時(shí)掌控畜牧業(yè)生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)時(shí)效性，盡可能解決信息單一、準(zhǔn)確性差、時(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題，這不僅有助于增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的判斷能力，還可對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)警，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)抵抗突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

2.3推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

針對(duì)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖水平參差不齊的現(xiàn)狀，為防止肉蛋奶消費(fèi)、供應(yīng)市場(chǎng)出現(xiàn)起伏跌宕的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變方式，嚴(yán)格按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)（即“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”），開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，并以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖政策為支撐，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有大、中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、管理區(qū)分離，凈道、污道分離，輔助設(shè)施完善，布局合理，管理規(guī)范。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）從選址要求、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐等方面嚴(yán)格把關(guān)，力爭(zhēng)建成起點(diǎn)高、規(guī)模大、管理規(guī)范、生態(tài)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

鑒于當(dāng)前奶類價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)蕩頻繁，政府要進(jìn)一步引導(dǎo)全國(guó)各養(yǎng)殖企業(yè)完善管理制度，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高管理能力；及時(shí)淘汰劣質(zhì)母畜，優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)；提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，增加產(chǎn)能及抗疫病能力，抓住奶牛單產(chǎn)提升和核心育種場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極挖掘企業(yè)增收與節(jié)支潛力，大力推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向牧場(chǎng)轉(zhuǎn)型，提高奶牛飼養(yǎng)管理水平和飼養(yǎng)效益，提高盈利水平。

2.4科學(xué)降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)

首先，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)隱患主要表現(xiàn)在疫病防控方面，近幾年畜禽高致病性病毒變異速度加快，重大動(dòng)物疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)沖擊越來(lái)越嚴(yán)重。做好重大動(dòng)物疫病防控事關(guān)畜產(chǎn)品生產(chǎn)乃至整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展，應(yīng)全面開(kāi)展集中免疫，依據(jù)國(guó)家免疫政策、規(guī)定的免疫程序、使用疫苗種類等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合各養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄數(shù)和應(yīng)免數(shù)實(shí)際情況，集中做好免疫工作，并完善免疫檔案。

其次，要有應(yīng)急準(zhǔn)備，養(yǎng)殖企業(yè)要做好應(yīng)應(yīng)急管理和急物資儲(chǔ)備，并對(duì)其養(yǎng)殖人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)及演練，一旦發(fā)生疫情，確保做到反應(yīng)迅速、處置果斷、把經(jīng)濟(jì)損失降到最低。以應(yīng)對(duì)高致病疫情突發(fā)情況。

最后，要提高對(duì)政策性生豬保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際積極購(gòu)買(mǎi)能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)。生豬保險(xiǎn)不僅可以幫助養(yǎng)殖場(chǎng)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力確保養(yǎng)殖生產(chǎn)在低迷趨勢(shì)下平穩(wěn)發(fā)展，還可以科學(xué)有效保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

3　結(jié)束語(yǔ)

近些年國(guó)家支持畜牧發(fā)展的力度空前加大，這主要依賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，人民消費(fèi)水平普遍提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越趨向多元化、精深化，在保障肉蛋奶等畜產(chǎn)品供應(yīng)方面要求日益增強(qiáng)，盡管現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但要充分意識(shí)到機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的理念，科學(xué)有效安排畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保全國(guó)肉蛋奶有效供應(yīng)。

（編輯：張淑鳳）

F326.3

A

1006-799X（2016）14-0012-02

韓 飛（1988-），男，河南新鄉(xiāng)人，助理獸醫(yī)師，主要研究方向?yàn)閯?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。