譚鳳喜（甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 金塔　735300）

金塔縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀與思考

譚鳳喜
（
甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 金塔735300）

摘要：圍繞金塔縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，尋求規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的主要特點(diǎn)、發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)等，查找發(fā)展中存在的困難和問題，并積極探索規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的思路、建議和意見，為今后全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：金塔；畜禽；規(guī)模養(yǎng)殖

1　金塔縣規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展基本情況

1.1概況

近年來，金塔縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞縣委、縣政府“1151”富民增收工程，按照集中優(yōu)勢(shì)、突破發(fā)展的要求和“建基地?cái)U(kuò)總量、強(qiáng)基礎(chǔ)保產(chǎn)業(yè)、提素質(zhì)促發(fā)展”的工作思路，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，積極發(fā)展以肉羊?yàn)橹鞯牟菪螽a(chǎn)業(yè)，大力培育畜牧龍頭企業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)方式上，由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和大場(chǎng)大戶轉(zhuǎn)變。在發(fā)展模式上，由粗放經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化和商品化轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)地位上，由家庭副業(yè)向獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)聚集度高、市場(chǎng)特征明顯、發(fā)展?jié)摿^大，農(nóng)民增收較為活躍的產(chǎn)業(yè)。

1.2基本現(xiàn)狀

2008年以來，中央、省、市先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策大力支持畜牧業(yè)發(fā)展。金塔縣按照相關(guān)精神要求，積極實(shí)施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、生豬、肉羊、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目等，通過政策拉動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，全縣以肉羊、生豬、蛋雞為重點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度較快。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：至2015年底，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖園區(qū)12個(gè)，設(shè)施養(yǎng)羊場(chǎng)（小區(qū)）451個(gè)，其中：種羊場(chǎng)1個(gè)，良種羊擴(kuò)繁場(chǎng)6個(gè)，萬只規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)2個(gè)，千只以上養(yǎng)羊場(chǎng)51個(gè)。出欄500只以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)，其中5 000頭養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)；出欄2 000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。全縣建成牛羊交易市場(chǎng)一處，年交易量10萬頭（只）；生豬、肉羊屠宰場(chǎng)企業(yè)2個(gè)，年屠宰銷售肉類1 000 t左右。牧草生產(chǎn)銷售企業(yè)4個(gè)，年銷售優(yōu)質(zhì)牧草2萬t左右。基本形成了“優(yōu)良品種繁育—規(guī)?；a(chǎn)—標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖—草畜產(chǎn)品加工—服務(wù)銷售聯(lián)動(dòng)”五環(huán)產(chǎn)業(yè)格局。畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)正穩(wěn)步推廣應(yīng)用，畜牧養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設(shè)步伐加快，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步得到提高，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)也日益彰顯。

1.3主要特點(diǎn)

1.3.1畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年上升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，示范帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

1.3.2社會(huì)資本投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快速國家扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)后，相當(dāng)一部分私營企業(yè)、個(gè)體老板、養(yǎng)殖農(nóng)戶紛紛興建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，有力拉動(dòng)了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)融資逐步擴(kuò)大。

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐年提升近年來，金塔縣畜牧業(yè)發(fā)展逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)。據(jù)調(diào)查已建成和在建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)布點(diǎn)合理、規(guī)劃科學(xué)、管理規(guī)范，科技含量較高，并結(jié)合環(huán)保要求實(shí)施無害化處理設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)化建設(shè)，示范帶動(dòng)作用明顯。

1.3.4產(chǎn)業(yè)化程度得到提高在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場(chǎng)均推廣正大養(yǎng)殖模式、標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)羊農(nóng)戶推廣“五配套”運(yùn)作模式，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力得到提高，示范村、組建設(shè)模式和養(yǎng)殖小區(qū)的大力發(fā)展引導(dǎo)畜禽規(guī)模化程度不斷擴(kuò)大。

2　規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展存在問題

從總體上看，金塔縣畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是發(fā)展的理念、速度、規(guī)模、社會(huì)效益與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)仍然制約全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要存在以下六個(gè)方面的問題。

2.1畜牧產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

當(dāng)前，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入已引起各級(jí)高度關(guān)注，但在實(shí)際工作中，許多人對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。在大力倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、飼養(yǎng)模式還占有一定比例，良種、良法推廣使用仍然困難，養(yǎng)殖戶參與意識(shí)不強(qiáng)。

2.2養(yǎng)殖戶素質(zhì)有待提高

據(jù)調(diào)查，目前從事規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)的從業(yè)者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全縣的大、中規(guī)模養(yǎng)殖戶懂技術(shù)、善管理者比例不到50％。因而，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差、新技術(shù)應(yīng)用推廣慢，直接影響全縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速、高效發(fā)展進(jìn)程。

2.3龍頭企業(yè)和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)缺乏

目前，金塔縣畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)中，僅有城區(qū)1家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和2家肉羊屠宰點(diǎn)，均屬小規(guī)模初級(jí)加工企業(yè)，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，加工增值能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，受市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大，養(yǎng)殖戶效益得不到有效保證。加之畜產(chǎn)品加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶聯(lián)系較為松散，只是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有形成利益共同體，龍頭企業(yè)在帶動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的作用沒有充分發(fā)揮。

2.4重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻

高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病嚴(yán)重威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加之部分養(yǎng)殖戶疫病防控程序不到位、質(zhì)量不高，疫病風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

2.5畜禽糞便無害化處理任務(wù)艱巨

近年來環(huán)境保護(hù)已列入各級(jí)規(guī)劃治理和年度目標(biāo)任務(wù)考核之中，而金塔縣畜牧業(yè)發(fā)展處于傳統(tǒng)分散向規(guī)模養(yǎng)殖過渡期，分散養(yǎng)殖畜禽糞便無害處理困難，目前采取的集中堆積處理方法簡(jiǎn)單但不夠徹底，而新型無害化處理設(shè)施成本高，養(yǎng)殖戶難以承受，畜牧發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，治理與發(fā)展任務(wù)艱巨。

2.6投入機(jī)制不健全

養(yǎng)殖總量相比全省來看，總體規(guī)模較小，難以爭(zhēng)取較大的養(yǎng)殖項(xiàng)目，盡管國家啟動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)扶持建設(shè)項(xiàng)目，但扶持面小，且投資額度較少，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展融資困難。加之縣級(jí)財(cái)政困難，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入能力有限，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、新品種引進(jìn)及秸稈綜合利用等方面缺乏資金，配套激勵(lì)機(jī)制不健全，成為制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的關(guān)鍵所在。同時(shí)2014年以來受市場(chǎng)因素制約，影響了業(yè)主投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的積極性。

3　加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局

各級(jí)政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作來抓，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。一是在規(guī)劃上結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村總體建設(shè)規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃區(qū)域養(yǎng)殖用地，通過實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)和“一村一品”示范村建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活質(zhì)量，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以肉羊發(fā)展為重點(diǎn)，采用養(yǎng)殖新技術(shù)，積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化處理技術(shù)和種草養(yǎng)畜，減少養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的壓力。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧共贏。四是采取多種形式消納養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物，把養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中，形成豬、羊—沼—菜、葡萄等多種綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

3.2加大動(dòng)物疫病防控力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模，成敗在防疫。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓，牢固樹立抓防疫就是抓產(chǎn)業(yè)、促增收的觀念，把防控工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時(shí)期的監(jiān)測(cè)和預(yù)防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重因病設(shè)防，抓好程序免疫，建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。

3.3引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域。積極引進(jìn)國內(nèi)外一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的大集團(tuán)、大經(jīng)銷商到金塔縣興辦合資、獨(dú)資肉產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷企業(yè)，借用大企業(yè)的知名商標(biāo)，擴(kuò)大全縣畜產(chǎn)品的銷售，拉動(dòng)育肥養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造，積極開發(fā)新產(chǎn)品，由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

3.4健全科技服務(wù)體系，實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖的提檔升級(jí)

組建畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，加大良種繁育、雜交利用、人工授精、飼草料調(diào)制、飼養(yǎng)管理等技術(shù)推廣。在新品種引進(jìn)、肉羊繁育技術(shù)、飼草料種植加工技術(shù)、育肥飼養(yǎng)管理技術(shù)、肉產(chǎn)品加工技術(shù)、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)推廣上給予全方位指導(dǎo)。嚴(yán)格推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化建設(shè)、制度化管理、精準(zhǔn)化養(yǎng)殖、科學(xué)化防疫、無害化處理”的六化標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮科技支撐作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的同步提升，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

3.5加快流通體系建設(shè)，打造品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

要加快流通體系建設(shè)，沿酒航公路分片規(guī)劃新建畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組建養(yǎng)羊協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，建議成立金塔縣羊產(chǎn)業(yè)運(yùn)銷協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)將縣內(nèi)的販運(yùn)戶聯(lián)系起來，引導(dǎo)他們由分散走向聯(lián)合，由無序競(jìng)爭(zhēng)走向有序經(jīng)營，形成內(nèi)連千家萬戶、外接市場(chǎng)的運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升全縣羊產(chǎn)業(yè)的組織化、專業(yè)化程度，打造特色品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。要樹立品牌意識(shí)，加快商標(biāo)注冊(cè)，進(jìn)一步提升全縣羊產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡可能實(shí)現(xiàn)“訂單畜牧業(yè)”提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并互動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。

3.6進(jìn)一步加大政策支持力度

充分利用項(xiàng)目引導(dǎo)、金融撬動(dòng)、貸款推動(dòng)的作用，廣泛吸引社會(huì)閑散資金投入到肉羊業(yè)發(fā)展中來，逐步形成以“政府、金融撬動(dòng)為輔、民間注入為主”的資金投資模式。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，根據(jù)財(cái)力狀況，設(shè)立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（編輯：高真貞）

中圖分類號(hào)：S815

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-799X(2016)04-0027-03

作者簡(jiǎn)介：譚鳳喜（1963-），男，甘肅金塔人，高級(jí)畜牧師，主要從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。