陸應(yīng)福

錦屏是一個(gè)多民族聚居縣，總?cè)丝?2.8萬(wàn)，居住有侗、苗、漢等19個(gè)民族，其中侗苗族人口占總?cè)丝诘?7%，是新階段國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。錦屏各族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，創(chuàng)造了光輝燦爛、豐富多彩的文化遺產(chǎn)。同時(shí)，錦屏山水秀麗，民風(fēng)淳樸，人文底蘊(yùn)濃郁，旅游資源富集。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以文化為魂、旅游為載體，實(shí)現(xiàn)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，是今后一段時(shí)期錦屏發(fā)展的重大課題和重要任務(wù)。

一、錦屏縣民族文化與旅游資源概況

（一）民族文化資源。1.文物。全縣共有文物69處。其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2處（隆里古建筑群、飛山廟），省級(jí)文物保護(hù)單位1處（龍大道烈士故居），州級(jí)文物保護(hù)單位2處（加池四合院、瑤光毛澤東行居），縣級(jí)文物保護(hù)單位64處。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。錦屏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，按種類分，傳統(tǒng)音樂(lè)和戲曲類：河邊腔苗歌、十二詩(shī)腔苗歌、平秋侗族歌鼟、啟蒙侗歌、平略三揪歌、偶里姊妹歌、偶里伴嫁歌、隆里漢戲、隆里迎故事、亮司陽(yáng)戲、韶靄花燈；民族節(jié)日類：平秋重陽(yáng)“鞍瓦”節(jié)、青山界四十八苗寨歌會(huì)、大同堂皇歌節(jié)、婁江土王日歌節(jié)、高壩賽歌節(jié)、彥洞“7·20”歌節(jié)、婆洞侗族趕花園、彥洞侗年、隆里龍燈節(jié)（花臉龍）、新化舞獅、銅鼓炸龍、錦屏龍舟節(jié)、瑤白擺古節(jié)、啟蒙林王節(jié)、韶嘗新節(jié)、瑤光倒插楓樹(shù)粑節(jié)、控俄苗族蘆笙節(jié)；民間禮俗信仰類：平秋北侗婚戀習(xí)俗、隆里婚俗、亮司婚俗、隆里喪葬習(xí)俗、茅坪宗祠祭祖儀式、黃門(mén)造屋儀式；民間手工藝類：裕河腌魚(yú)、婆洞酸菜、隆里早茶（米花麻葉）、固本油茶、九寨侗布紡織手工制作工藝；生產(chǎn)商貿(mào)及民間知識(shí)類：錦屏人工造林習(xí)俗、錦屏民間骨科醫(yī)療術(shù)；民間故事傳說(shuō)類：隆里八月十五月送崽傳說(shuō)、黃哨山姊妹巖傳說(shuō)；民間競(jìng)技類：打格螺、騎木馬、斗木牛和侗棋類的螺螺棋、三棋、挑棋、五行棋、褲棋、牛角棋和月亮棋等棋藝。

（二）旅游資源。錦屏旅游資源的總體特征是優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，集自然與歷史、人文為一體。有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（三板溪/隆里古城風(fēng)景名勝區(qū)）1個(gè)，省級(jí)森林公園1個(gè)（春蕾林場(chǎng)森林公園）。風(fēng)景區(qū)面積180平方公里，進(jìn)入《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》A級(jí)景點(diǎn)3個(gè)（隆里古城、三板溪湖區(qū)、文斗苗寨），B級(jí)景點(diǎn)1個(gè)，C級(jí)景點(diǎn)3個(gè)。旅游區(qū)總面積420km?，占全縣總面積的26%，旅游區(qū)水域總面積達(dá)40余km?，航道140km，旅游區(qū)覆蓋錦屏13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游區(qū)集青山、綠水、田園、草場(chǎng)、峽谷、湖泊、瀑布、島嶼、村、寨、橋、歷史名勝和民族風(fēng)情于一體。有豐富的民族文化，如：苗侗文化、木商文化、青石文化、屯堡文化等。

隆里古城：始建于明洪武年間（公元1385年）。它是中國(guó)西南古軍事城鎮(zhèn)中保存最完好的軍事城池，是一座充滿漢文化色彩的生態(tài)古城。古城先后被列為中國(guó)與挪威王國(guó)共建的貴州四個(gè)生態(tài)博物館和全省重點(diǎn)建設(shè)的文化古城鎮(zhèn)之一。2003年隆里古城被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；2004年列入貴州省三個(gè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)“黎從榕”（錦屏、天柱）綜合旅游區(qū)，同年被列為國(guó)際生態(tài)博物館；2006年列為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)；2007年列為國(guó)家級(jí)歷史文化名村。三板溪湖景區(qū)：景區(qū)是由大型水利工程造就的特殊旅游景區(qū)，高峽出平湖浩瀚奇觀，如天玉池。三板溪電站大壩高185.5米，為國(guó)內(nèi)第二、世界第三堆石型高壩，湖區(qū)航道120余公里，人為形成的85平方公里的湖面使居于深山上部的原生苗侗村寨、罕見(jiàn)原始植被和涼爽氣候由遙不能及變?yōu)檩p松可達(dá)，從而形成一個(gè)難得的集觀光旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游、游船旅游和度假旅游為一體的綜合性景區(qū)。下游還有距三板溪12公里的卦治水電站、距卦治電站45公里的白市水電站，三個(gè)水電站把清水江在黔東南境內(nèi)，從白市到革東200公里長(zhǎng)的江段截為三段，構(gòu)成三個(gè)湖面，三個(gè)湖面都坐落在錦屏縣境內(nèi)，形成了“三江三湖”的壯麗景觀。春蕾林場(chǎng)：建于1977年，經(jīng)營(yíng)面積10.5萬(wàn)畝。是錦屏縣乃至貴州省鄉(xiāng)村林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積最大，經(jīng)營(yíng)機(jī)制完整，經(jīng)營(yíng)集約程度較高，綜合效益最好的股份合作制鄉(xiāng)村林場(chǎng)。場(chǎng)址座落在遠(yuǎn)近聞名的十里放浪沖‘白土地坳、即隆里古城與新化鄉(xiāng)住地之間“林海起舞千重浪，苗嶺山區(qū)換綠裝、亮江河畔添異彩、春蕾林場(chǎng)好風(fēng)光”是對(duì)現(xiàn)今春蕾林場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。1986年時(shí)任貴州省委書(shū)記胡錦濤同志到過(guò)林場(chǎng)視察指導(dǎo)工作。原國(guó)家林業(yè)部雍文濤部長(zhǎng)在視察時(shí)揮筆寫(xiě)下了“層峰染綠似翠惟，清江排放飄彩云，四季山歌聲不落，苗侗揮汗繡錦屏”的壯麗詩(shī)篇。這里用材林、竹林、水果林、天然林輝映交加，是理想的林業(yè)生態(tài)旅游目的地。九寨北侗：專家學(xué)者稱的北部侗族地區(qū)，主要指位于錦屏的九寨侗族。即以平秋、彥洞為核心，堪稱“北侗之鄉(xiāng)”，它是南侗與北侗的分水嶺。由于特殊的地理位置和各種文化的影響，平秋、彥洞、瑤白已形成了自己獨(dú)特的民族風(fēng)情。在服飾、歌舞、節(jié)日、婚俗、飲食、民居、習(xí)俗別具一格。尤以九寨木樓、重陽(yáng)鞍瓦、九寨大歌、九寨嘎花、瑤百擺古節(jié)、七月二十歌節(jié)最具特色。文斗苗寨：是青山界48苗寨之一。因以前此地讀書(shū)人多，喻作天上的星斗而得名。其以獨(dú)特的青石板文化被后人傳誦，其石板路、石礅、石梯、石缸、石碑、尤以浩封石碑群為古雅莊嚴(yán)?，F(xiàn)存的清萬(wàn)名傘、六色三角彩旗、長(zhǎng)銅號(hào)和明炮臺(tái)等已成歷史的見(jiàn)證。用巨大方石砌成的四方地基上建造的拱門(mén)、樓亭和用石砌成的護(hù)寨圍墻及烽火臺(tái)及寨內(nèi)古四合院建筑物上雕刻精美的鳥(niǎo)、龍、鳳等。這些頗具民族特色的明清建筑，向路過(guò)的行人訴說(shuō)著這個(gè)民族厚淀的歷史，雕刻著一個(gè)個(gè)陳舊而鮮活的故事，古樸醇厚、典雅細(xì)致的青石板文化與苗族粗獷豪放的風(fēng)格融為一體，別具一種震撼心靈的魅力。被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。茅坪古鎮(zhèn) 距縣城5公里，距天柱三門(mén)塘15公里，屬中山峽谷地帶，錦屏至天柱省道由西向東與清水江平行穿境而過(guò)，由于居住濱臨清水江北岸，歷史上曾被稱之為“三江”之一的江埠。明清時(shí)期是貴州省最大的木材集散地，歷史上曾繁華一時(shí)，文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)保存有古民居、古祠堂、青石板街巷、古碼頭、古橋、古井、古驛道等30余處古跡。有“黔山第一險(xiǎn)徑”之說(shuō)。茅坪還是我黨著名的早期工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人、上海龍華二十四烈士之一——龍大道及紅軍十八師師長(zhǎng)龍?jiān)屏沂康墓枢l(xiāng)，龍大道烈士故居為省級(jí)文物保護(hù)單位和青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地。

二、錦屏縣民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

錦屏縣委、縣政府歷來(lái)對(duì)民族文化和旅游發(fā)展工作高度重視，在縣財(cái)政十分困難的情況下，投入大量資金、做了大量工作，特別是“十二五”以來(lái)全縣民族文化挖掘、保護(hù)、傳承工作取得了較大的進(jìn)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

（一）民族文化挖掘、保護(hù)和傳承工作取得明顯成效?！笆濉逼陂g，完成中國(guó)歷史文化名村隆里村保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資605萬(wàn)元；投入資金近100萬(wàn)元，完成飛山廟的維修及建設(shè)控制地帶的整治，并對(duì)外開(kāi)放；啟動(dòng)飛山廟“道德講堂”的建設(shè)工作，把飛山廟打造成傳承與弘揚(yáng)道德的場(chǎng)所；啟動(dòng)飛山廟亮化及防雷工程；投入200萬(wàn)元啟動(dòng)文斗生態(tài)博物館第一期建設(shè)工程，投入資金140萬(wàn)元啟動(dòng)九寨侗族文化博物館建設(shè)。民間文化活動(dòng)支持力度進(jìn)一步加大，每年支持活動(dòng)資金達(dá)200余萬(wàn)元，民間文化活動(dòng)開(kāi)展豐富多彩，表演水平進(jìn)一步提升。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作取得新的突破，目前全縣有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目1項(xiàng)，即：《侗族刺繡》；省級(jí)項(xiàng)目13項(xiàng)，即：《隆里花臉龍》、《平秋北侗婚戀習(xí)俗》、《河邊腔苗歌》、《十二詩(shī)腔苗歌》、《侗族歌簦》、《造林習(xí)俗》、《新化舞獅》、《青山界四十八寨歌會(huì)》、《平秋重陽(yáng)鞍瓦》、《瑤白擺古》、《侗年》、《侗族北部方言歌會(huì)》、《錦屏啟蒙侗歌》；州級(jí)項(xiàng)目18項(xiàng)，縣級(jí)項(xiàng)目46項(xiàng)；有國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人1人，省級(jí)代表性傳承人9人、州級(jí)代表性傳承人3人，縣級(jí)代表性傳承人65人。隆里、茅坪、文斗、平秋、偶里、亮司、瑤白、韶靄、平敖、裕和10個(gè)村寨被命名為黔東南州民族文化保護(hù)村寨；隆里所村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落和中國(guó)歷史文化名村，文斗村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落和中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，茅坪鎮(zhèn)被列為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)；隆里、新化被命名為省級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（隆里舞龍藝術(shù)之鄉(xiāng)、新化舞獅藝術(shù)之鄉(xiāng)）。

（二）依托旅游資源優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。錦屏文化旅游產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)九十年代末期，錦屏縣城、隆里古城、文斗苗寨、敦寨雷屯等景區(qū)點(diǎn)依托自身的文化旅游資源，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，“十二五”期間基本完成了隆里古城重點(diǎn)古跡文物修復(fù)，街巷整治和南門(mén)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)；完成錦屏文書(shū)特藏館、清水江風(fēng)雨橋、清水江防洪堤、小江河防洪堤、江濱大道、平金坳斜拉橋、清江二橋、三橋等市政景觀設(shè)施建設(shè)?？h域內(nèi)其他景區(qū)景點(diǎn)及各民族文化村寨旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善。近年來(lái)，隨著交通條件的不斷改善，旅游人數(shù)和旅游收入都有大幅增長(zhǎng)。2014年，錦屏縣接待游客115萬(wàn)人次，完成旅游總收入9.31億元，比上年增長(zhǎng)22.1%。

（三）旅游商品開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。石材、林產(chǎn)品、苗侗特色食品、山野蔬菜、中草藥、山茶油、根雕、銀飾等旅游商品已逐步形成規(guī)模且遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，特別是石材、木材、建材等占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，已逐步發(fā)展為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

三、當(dāng)前制約錦屏民族文化與旅游業(yè)融合發(fā)展因素分析

（一）缺乏統(tǒng)一、完善的決策機(jī)制。多年來(lái)，錦屏在文化、旅游發(fā)展方面投入了大量資金，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但在文化資源利用方面仍沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，最重要的原因之一是存在條塊分割，如：涉及民族文化管理的部門(mén)有縣文體廣電旅游局、旅游服務(wù)中心、民宗局、住建局、文產(chǎn)辦等，機(jī)構(gòu)交叉重疊，多頭管理、職責(zé)不清，缺乏整合各種力量的強(qiáng)有力的科學(xué)決策機(jī)制和明晰的科學(xué)發(fā)展思路。

（二）現(xiàn)行投融資渠道單一?，F(xiàn)行文化旅游經(jīng)濟(jì)政策總體上未能跳出“事業(yè)”框架。對(duì)民族文化旅游項(xiàng)目的投入仍然主要是政府行為，社會(huì)性投融資渠道十分狹窄，特別是在如何吸引民營(yíng)資本上缺乏相應(yīng)的研究和政策性指導(dǎo)。民族文化旅游豐富多彩、異彩紛呈，但因多方面因素難以進(jìn)一步發(fā)掘和利用。

（三）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。高素質(zhì)的專業(yè)人才匱乏。特別是缺乏有較強(qiáng)市場(chǎng)策劃能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力的文化旅游品牌策劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)中介服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的人才。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游業(yè)還處于起步階段，雖然縣內(nèi)景區(qū)和旅游資源豐富，但至今還沒(méi)有一個(gè)功能齊全、設(shè)施配套、特點(diǎn)突出、管理完善、服務(wù)優(yōu)良、知名度和美譽(yù)度較高、吸引力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的景區(qū)景點(diǎn)。由于投入少，沒(méi)有進(jìn)行系列文化旅游產(chǎn)品研發(fā)，導(dǎo)致旅游設(shè)施設(shè)備檔次低，景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)滯后，賓館飯店、住宿場(chǎng)所檔次低，沒(méi)有一個(gè)景區(qū)具備完全的“吃、住、行、娛、購(gòu)、游”旅游六要素，功能不全，旅游項(xiàng)目單一，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約著旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、下步的發(fā)展思路

（一）注重民族文化與旅游資源的高度融合，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗侗文化、木商文化、屯堡文化等是錦屏民族文化的典型代表。錦屏文書(shū)與敦煌文書(shū)、徽州文書(shū)并稱中國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的“三大文書(shū)”，在全國(guó)和國(guó)際上產(chǎn)生較大影響。十幾萬(wàn)份錦屏文書(shū)歷經(jīng)天災(zāi)人禍和五百年風(fēng)雨洗禮后保存至今，顯得彌足珍貴，受到國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的重視和關(guān)注。錦屏文書(shū)填補(bǔ)了少數(shù)民族地區(qū)缺少封建契約文書(shū)的空白，填補(bǔ)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上缺少反映林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的歷史文獻(xiàn)空白，填補(bǔ)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)苗侗族人民缺少文字記載的歷史空白，對(duì)研究民族歷史、民族商貿(mào)、民族地區(qū)社會(huì)管理，提升錦屏在全國(guó)和國(guó)際上的知名度和影響力，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和提升旅游品位有著不可估量的價(jià)值。隆里古城軍屯文化和漢文化孤島、文斗苗寨的木商文化、九寨北部侗族文化都有個(gè)性特點(diǎn)，是別的地方?jīng)]有不可復(fù)制的民族文化資源。要充分挖掘民族文化的多樣性，在旅游發(fā)展中提升文化品味、拓展文化內(nèi)涵。在隆里所村傳統(tǒng)村落整體保護(hù)工作中，注重突出錦屏文化特色資源，以其文化符號(hào)、傳說(shuō)、禮俗和信仰等構(gòu)成隆里景區(qū)非物質(zhì)文化的核心要素，使自然景觀與民俗文化資源相得益彰，互為補(bǔ)充，提高全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。在平秋鎮(zhèn)、敦寨鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、固本鄉(xiāng)的民族村寨，結(jié)合項(xiàng)目建立非遺展示展演活動(dòng)中心，設(shè)立相關(guān)器具、手工制品的展示體驗(yàn)區(qū)域，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的民俗活動(dòng)、展演活動(dòng)，形成各具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游區(qū)域。以文化為靈魂，發(fā)展旅游為載體，快速發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（二）圍繞“三江三湖”，建設(shè)宜居宜游的生態(tài)旅游區(qū)?！叭┏沁^(guò)，綠水青山滿城廓”，這是錦屏縣域的特色。貴州省第二大河清水江與亮江、小江在此交匯。隨著三板溪電站、卦治電站、白市電站的建成，“高峽出平湖、仙境現(xiàn)人間”，三江連三湖，形成山水一色的濱江風(fēng)景畫(huà)面，豐富奇特的地理景觀和水資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)少有。根據(jù)錦屏獨(dú)特的地理，沿三江六岸拓展，形成茅坪至縣城至平略清水江帶、亮江至平金至銀洞亮江帶、壕賴至縣城小江帶，三條帶狀連為一體的網(wǎng)絡(luò)布局，形成山環(huán)水繞、江濱水色、湖光瀲滟的江濱生態(tài)旅游區(qū)。形成全縣旅游的集散區(qū)和服務(wù)區(qū)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（三）突出重點(diǎn)，形成各具特色的文化旅游發(fā)展模式。隆里古城景區(qū)依靠的是保存完整的城防體系和獨(dú)特的漢文化孤島文化，要逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)管理模式，建成精品示范旅游景區(qū)；春蕾林場(chǎng)是不可多得的森林休閑體驗(yàn)、度假康體的自然氧吧，著重突出森林公園的自然優(yōu)勢(shì)；龍池高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和雷屯村等要突出農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)；文斗苗寨是“百年環(huán)保第一寨”，也是錦屏文書(shū)的富集地；九寨北侗在服飾、歌舞、節(jié)日、婚俗、飲食、民居、習(xí)俗別具一格，要圍繞這些要素形成自己特色的文化旅游發(fā)展模式。

五、工作建議及對(duì)策措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣文化旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、督查指導(dǎo)等工作。建立中國(guó)傳統(tǒng)村落管理保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展。同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金，用以開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（二）健全完善的投融資體制。協(xié)調(diào)金融部門(mén)對(duì)符合民族文化旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、信貸原則的企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)行文化旅游市場(chǎng)。

（三）加快培育發(fā)展文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)。一是依托民族民俗文化，精心設(shè)計(jì)旅游線路，開(kāi)發(fā)高檔次的旅游項(xiàng)目和旅游商品。著重在適宜發(fā)展特色文化旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展民族民俗文化特色旅游，培育和建立經(jīng)營(yíng)特色旅游、生態(tài)旅游的民營(yíng)企業(yè)。二是鼓勵(lì)和扶持發(fā)展民族文化藝術(shù)展演業(yè)，培育和建立從事民族民間藝術(shù)展演的民營(yíng)企業(yè)。三是在適宜發(fā)展不同類型的民族民間工藝品文化產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展民族特色工藝品產(chǎn)銷業(yè)，如：侗族刺繡、銀飾、裕河腌魚(yú)、裕仁米酒、蕨粑等，培育和建立生產(chǎn)經(jīng)銷工藝品的民營(yíng)企業(yè)。

（四）以原生態(tài)民族文化為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色節(jié)慶文化、品牌文化。進(jìn)一步發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展地方特色文化，通過(guò)舉辦民族節(jié)日慶?；顒?dòng)，組織開(kāi)展具有民族特色的表演及動(dòng)，營(yíng)造歡樂(lè)、祥和的氛圍，提高“杉鄉(xiāng)錦屏”的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游人才的引進(jìn)和對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，建立一支熟悉社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、具有較高綜合素養(yǎng)的旅游行政管理隊(duì)伍，造就一支懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的旅游經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，建設(shè)高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，為錦屏民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。