周方銀

在中國(guó)崛起、美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn)、中國(guó)周邊地區(qū)安全形勢(shì)復(fù)雜化的背景下，如何避免中美沖突對(duì)抗的效應(yīng)投射到亞太地區(qū)更多國(guó)家，成為該地區(qū)人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)亞太國(guó)家來(lái)說(shuō)，中美關(guān)系顯然不只事關(guān)中美兩國(guó)，它與亞太國(guó)家自身的安全和經(jīng)濟(jì)利益也有直接聯(lián)系。不要說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)，即使兩個(gè)大國(guó)之間出現(xiàn)高強(qiáng)度摩擦，也會(huì)引發(fā)地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，并對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。1945年以來(lái)的世界歷史已經(jīng)充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

當(dāng)前，亞太地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不處在很有利的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)上，TPP的推進(jìn)一定程度上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生撕裂效應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，對(duì)本地區(qū)的增長(zhǎng)與繁榮并非好消息。安全上，朝核危機(jī)加劇了東北亞的緊張，南海局勢(shì)歷經(jīng)數(shù)年一直未能有效降溫。美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推進(jìn)也一直沒(méi)放松。在此背景下，即使中國(guó)提出“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，努力建設(shè)周邊命運(yùn)共同體，也還未能實(shí)質(zhì)性地緩解東亞安全形勢(shì)。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景出現(xiàn)多種猜測(cè)，這可能也影響了部分周邊國(guó)家處理對(duì)華關(guān)系時(shí)的態(tài)度，它們或許覺得未來(lái)搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)便車的價(jià)值降低。美國(guó)則一直試圖拉近與東南亞國(guó)家的距離，希望這些國(guó)家在南海、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)則、應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起等方面自覺加強(qiáng)與美國(guó)的站隊(duì)，實(shí)現(xiàn)更高程度的政策協(xié)調(diào)。從中國(guó)的角度，東南亞國(guó)家試圖加強(qiáng)與美國(guó)的關(guān)系，如果這種加強(qiáng)不以針對(duì)本地區(qū)大國(guó)中國(guó)為目的，而是為更好地克服地區(qū)發(fā)展過(guò)程中面臨的經(jīng)濟(jì)、安全和區(qū)域治理方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，那將是中國(guó)歡迎的局面。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)特別是亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有著極為緊密的聯(lián)系。在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系如此緊密的情況下，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，它對(duì)很多周邊經(jīng)濟(jì)絕不是好消息。澳大利亞就是鮮明的例子。2015年以前，部分由于搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，澳是唯一經(jīng)歷全球金融危機(jī)而未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。但隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，包括鐵礦石、煤炭等大宗商品價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，這使澳大利亞經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力。就當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，不管主觀上是否愿意，亞太國(guó)家特別是東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)與中國(guó)仍緊綁在一起。

在安全上，中美矛盾激化會(huì)帶來(lái)地區(qū)局勢(shì)緊張，這也并不真正符合亞太國(guó)家利益。在可控范圍內(nèi)適度挑撥中美關(guān)系、造成中美競(jìng)相爭(zhēng)取它們的態(tài)勢(shì)，這是大多數(shù)亞太國(guó)家尤其東南亞國(guó)家樂(lè)見的局面。這里的關(guān)鍵是對(duì)度的把握，如果以一種失去平衡的方式利用中美之間的矛盾，則很可能帶來(lái)反作用。

未來(lái)的亞洲區(qū)域合作面臨復(fù)雜局面，不同領(lǐng)域的因素會(huì)相互影響，其間的平衡并不容易把握。如果中美對(duì)抗加劇，少數(shù)國(guó)家或可暫時(shí)從中獲利。但這是一個(gè)危險(xiǎn)游戲，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是否符合本地區(qū)整體利益還很難說(shuō)。避免中美之間發(fā)生深度沖突和對(duì)抗，不僅是關(guān)乎中國(guó)崛起的問(wèn)題，更是關(guān)于亞洲與世界命運(yùn)的問(wèn)題?！ㄗ髡呤菑V東國(guó)際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略中心主任、教授）