郭斯邈

摘 要：在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下，地方院校畢業(yè)生就業(yè)工作依然是任重道遠(yuǎn)，社會(huì)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，充分挖掘自身潛力，努力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)大學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中順利就業(yè)，本文重點(diǎn)就錦州市地方高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題做了探討和分析。

關(guān)鍵詞：地方高校；就業(yè)困難；對(duì)策

大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，近年來(lái)成為社會(huì)久議不明的熱門(mén)話題，這說(shuō)明隨著高等教育大眾化的展開(kāi)，每年遞增的大學(xué)畢業(yè)生中，能夠找到比較滿(mǎn)意的單位，是有難度的。2015年，全國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生總量將達(dá)到史無(wú)前例的749萬(wàn)左右，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，無(wú)疑又會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的“史上最難就業(yè)季”。時(shí)代的發(fā)展，迫切需要建立與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與高校人才培養(yǎng)機(jī)制相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。

一、錦州市高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀

自1999年高等教育大眾化以來(lái)，地方高校畢業(yè)生的數(shù)量持續(xù)成倍增長(zhǎng)，畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在巨大的就業(yè)壓力下，無(wú)論是省屬本科的遼寧工業(yè)大學(xué)、渤海大學(xué)、遼寧醫(yī)學(xué)院，還是民辦和專(zhuān)科的幾所高校畢業(yè)生其就業(yè)現(xiàn)狀均不容樂(lè)觀。近幾年，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了不少緩解就業(yè)壓力的措施，但地方高校由于其區(qū)域性的特點(diǎn)，實(shí)效并不明顯。根據(jù)渤海大學(xué)對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生連續(xù)兩年就業(yè)狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分地方普通高校的畢業(yè)半年后就業(yè)率為90%，但其畢業(yè)時(shí)就業(yè)率只有59%?？梢?jiàn)，大部分畢業(yè)生都是在畢業(yè)后半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。為維護(hù)地方的穩(wěn)定和地方人才資源的合理配置，各地政府都會(huì)出臺(tái)政策措施保護(hù)本地生源畢業(yè)生。而地方高校畢業(yè)生生源中本地生源占了相當(dāng)大的數(shù)量，這部分學(xué)生大多都蜷縮在本地就業(yè)，他們到外地就業(yè)的壓力也相對(duì)增大。用人單位對(duì)大學(xué)生的學(xué)歷層次和基本素質(zhì)要求逐年提高，地方高校畢業(yè)生的就業(yè)單位以中小企業(yè)為主。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要成因

從調(diào)研掌握的情況看，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因主要體現(xiàn)在“三大矛盾”上：

第一，勞動(dòng)力供求關(guān)系與市場(chǎng)就業(yè)需求相矛盾。一是錦州市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，新興企業(yè)還未形成集群優(yōu)勢(shì)，可提供的就業(yè)崗位有限。第二，高等教育設(shè)置與市場(chǎng)就業(yè)需求相矛盾。一是目前高等教育課程設(shè)置與市場(chǎng)就業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。二是可提供的就業(yè)崗位多是勞動(dòng)服務(wù)型和低技能、低技術(shù)型崗位，崗位的工作收入也普遍偏低，難以與高校畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期相適應(yīng)。三是錦州市高校數(shù)量相對(duì)較多。全省除沈陽(yáng)、大連外，錦州高校數(shù)量在全省排第三位，致使在市區(qū)求職的高校畢業(yè)生數(shù)量日益增加，進(jìn)一步加重了人力資源市場(chǎng)供求失衡的態(tài)勢(shì)，加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)難的嚴(yán)峻局勢(shì)。第三，大學(xué)生就業(yè)觀念與市場(chǎng)就業(yè)需求相矛盾。一是追求精英崗位的意識(shí)濃厚，難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)中謀求到自己心儀的崗位。二是不愿意到縣（區(qū)），特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。三是缺乏自主創(chuàng)業(yè)的精神。一方面，相當(dāng)一部分就業(yè)崗位無(wú)人愿去；另一方面，面對(duì)的少部分待遇較好的崗位競(jìng)爭(zhēng)無(wú)望，又沒(méi)有勇氣嘗試自主創(chuàng)業(yè)，這也造成一部分大學(xué)生成了剩余勞動(dòng)力。

三、錦州市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的對(duì)策

針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，必須緊緊抓住大學(xué)生就業(yè)的主要矛盾，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，一是要充分利用就業(yè)政策杠桿作用，發(fā)揮政府宏觀調(diào)節(jié)功能。有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新的發(fā)展路徑應(yīng)當(dāng)以增加就業(yè)為主要調(diào)控目標(biāo)，絕不是簡(jiǎn)單以失業(yè)率取代GDP增長(zhǎng)率作為地方政府的考核指標(biāo)，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一方面，發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的決定性作用，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉在競(jìng)爭(zhēng)中充分涌流；另一方面，更好發(fā)揮政府作用，為城鄉(xiāng)廣大就業(yè)者提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和職業(yè)安全、社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)監(jiān)管。在具體工作中，很重要的是完善對(duì)就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，真實(shí)反映就業(yè)總量與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況，對(duì)于“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的積弊，要堅(jiān)決鏟除。二是要完善學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，要有針對(duì)性地分類(lèi)開(kāi)展系列就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)程序、就業(yè)技巧、擇業(yè)心理教育及擇業(yè)技巧指導(dǎo)等方面的指導(dǎo)，還要對(duì)特殊學(xué)生要開(kāi)展個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)。引導(dǎo)大學(xué)生了解就業(yè)市場(chǎng)需求，正確認(rèn)識(shí)和客觀分析自己，理性選擇就業(yè)崗位。引導(dǎo)其樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。三是鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各類(lèi)企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，是吸納人才和就業(yè)的“主陣地”。近幾年來(lái)，錦州市一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的大中型企業(yè)，把握就業(yè)難時(shí)機(jī)，多招畢業(yè)生儲(chǔ)備，不僅緩解了就業(yè)壓力，分擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也儲(chǔ)備了人才。政府應(yīng)注重發(fā)揮企業(yè)，特別是大中型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的“主渠道”作用，通過(guò)建立“大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)示范基地”的辦法，制定配套措施，給予培訓(xùn)、實(shí)習(xí)等方面的資金支持，鼓勵(lì)有能力的大中型企業(yè)多做人才儲(chǔ)備。同時(shí)，對(duì)吸納高校畢業(yè)生較多的中小型企業(yè)和各類(lèi)用人單位，在政策扶持上給予傾斜，加大在稅費(fèi)減免和小額貸款等方面的優(yōu)惠力度，并給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)和用人單位接收畢業(yè)生工作，提高大學(xué)生的就業(yè)率。四是扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)根據(jù)全市實(shí)際情況，加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，比如擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼享受范圍、以命令的形式降低小額擔(dān)保貸款門(mén)檻等，并建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，簡(jiǎn)化相應(yīng)事項(xiàng)的辦理手續(xù)，同時(shí)建立完整的，涵括能力評(píng)估、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介及后續(xù)跟蹤服務(wù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，盡可能地為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷的指導(dǎo)和服務(wù)，降低大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，并以此吸引更多的高校畢業(yè)生走上自主創(chuàng)業(yè)之路。

四、結(jié)束語(yǔ)

地方高校畢業(yè)生就業(yè)工作是長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)性工程，在巨大的就業(yè)壓力下，政府、社會(huì)和高校還要從多方面探索解決畢業(yè)生就業(yè)的途徑，利用地方的優(yōu)勢(shì)資源，將就業(yè)與鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有效結(jié)合，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的就業(yè)市場(chǎng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋曉梧.把增加就業(yè)作為宏觀調(diào)控主目標(biāo)[J].人民日?qǐng)?bào)，2015.

[2]寧先圣.關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)策略分析[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.