南漳縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室劉心成鄒召軍

南漳縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“明白卡”使購機(jī)群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠

南漳縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室劉心成鄒召軍

多年來，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦堅持用一張張有形或無形的“明白卡”，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳、實(shí)施和監(jiān)管，讓群眾讀懂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼帳，真正做到了全面全程明明白白，得到實(shí)實(shí)在在的政策優(yōu)惠。

“明白卡”內(nèi)容包括：所購補(bǔ)貼機(jī)具銷售價格、補(bǔ)貼金額、基本配置、增加配置、購機(jī)者付現(xiàn)金等。用一張“明白卡”把購機(jī)者享受該機(jī)具補(bǔ)貼狀況寫得清清楚楚。對于理解能力較差的購機(jī)者，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦要求銷售人員或者農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理人員，必須以文字和口頭2種形式告知，耐心講解，直到購機(jī)者完全理解所購買機(jī)具享受補(bǔ)貼政策情況為止。南漳縣農(nóng)機(jī)化辦還把是否正確填寫“明白卡”、是否100%發(fā)放“明白卡”、購機(jī)者是否完全知曉“明白卡”內(nèi)容，當(dāng)作考核農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理人員和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的重要內(nèi)容，形成制度，一抓到底。

在發(fā)放“明白卡”的同時，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦還全面晾曬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策原原本本交給群眾。一是印發(fā)資料宣傳。僅2016年印發(fā)《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策解讀》10 000份，免費(fèi)發(fā)放到群眾手中;二是新聞媒體宣傳。在縣電視臺開辟了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳專欄，宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的好做法、好經(jīng)驗(yàn)12期;三是上傳網(wǎng)站宣傳。通過省、縣相關(guān)網(wǎng)站及南漳農(nóng)機(jī)QQ群、微信平臺等宣傳。制作并上網(wǎng)公示了《南漳縣常用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額度一覽表》，方便群眾網(wǎng)上查詢;四是安裝專欄宣傳。投資30 000多元，制作大型固定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳專欄100個，安裝在全縣人口密集區(qū)進(jìn)行宣傳;五是利用會議宣傳。僅2016年利用各種會議宣傳350場次，參加人數(shù)達(dá)10 000多人;六是經(jīng)銷場所宣傳。督促縣內(nèi)14家補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在經(jīng)營場所醒目位置，公示所經(jīng)營享受補(bǔ)貼機(jī)具的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)社會監(jiān)督，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策影響力，讓群眾明明明白選購機(jī)具。

不僅如此，為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公平、公正、公開，全程陽光操作，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦還實(shí)行申請錄入自主化。設(shè)立了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“一站式”服務(wù)大廳，強(qiáng)化了補(bǔ)貼流程監(jiān)督和便民服務(wù)制度建設(shè)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼6個環(huán)節(jié)，全程陽光下操作，“一站式”辦理。農(nóng)戶購機(jī)實(shí)現(xiàn)了自主選擇、先來后到，補(bǔ)貼指標(biāo)實(shí)行“零審批”，補(bǔ)貼資金用完為止。監(jiān)督檢查全員化。南漳縣農(nóng)機(jī)化辦采取定點(diǎn)監(jiān)督檢查、經(jīng)銷監(jiān)督檢查、入戶監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、電話監(jiān)督檢查等5項(xiàng)措施相結(jié)合，組建了5個監(jiān)督檢查專班，分別由辦黨組成員牽頭，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全體干部參與，根據(jù)補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度，先后集中開展了4次統(tǒng)一核查。從而，把住了監(jiān)督檢查關(guān)口，保證了補(bǔ)貼機(jī)具100%供貨到位，補(bǔ)貼政策100%兌現(xiàn)到位。

在補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)的管理上，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦強(qiáng)化監(jiān)管，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。（1）對經(jīng)銷資質(zhì)實(shí)行復(fù)核式。對于生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商，按照有關(guān)文件規(guī)定的法人資格、注冊資金、經(jīng)營場所面積、農(nóng)機(jī)經(jīng)營社會信譽(yù)、從業(yè)人員資質(zhì)、售后及零配件供應(yīng)能力、服務(wù)質(zhì)量等6個方面的要求一一進(jìn)行復(fù)核。對達(dá)不到規(guī)定條件的，督促限期整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的報省級農(nóng)機(jī)部門取消其補(bǔ)貼經(jīng)銷資格。（2）經(jīng)銷信譽(yù)承諾式。在補(bǔ)貼工作開始前和銷售補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時，經(jīng)銷商分別向縣農(nóng)機(jī)化辦對全年遵紀(jì)守法事項(xiàng)及銷售的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具真實(shí)性、合法性作承諾，打造南漳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼誠信品牌。（3）經(jīng)銷服務(wù)保姆式。南漳縣農(nóng)機(jī)化辦組成5個工作專班，幫農(nóng)機(jī)企業(yè)組織貨源、籌集資金、召開產(chǎn)品展銷會、督促售后服務(wù)。同時，及時提交補(bǔ)貼結(jié)算資料，保證財政局在當(dāng)月月底進(jìn)行一次補(bǔ)貼資金兌付工作。（4）經(jīng)銷管理評分式。通過過程與終結(jié)管理的辦法，制定考評細(xì)則，加強(qiáng)細(xì)節(jié)監(jiān)管，全年對各經(jīng)銷商量化評分。年終對考核得分在95分以上的授予年度“優(yōu)秀農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商”獎牌，考評為不合格等次的經(jīng)銷商，由縣農(nóng)機(jī)化辦主要領(lǐng)導(dǎo)約談法人代表，予以黃牌警告，責(zé)令限期整改。

在對從事農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作人員的管理上，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦晾曬紀(jì)律規(guī)定，制定了必須嚴(yán)格遵守的“八不準(zhǔn)”。即嚴(yán)格按照申請錄入、系統(tǒng)審核、資料審核、報廢監(jiān)督、入戶核查等要求開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，不違背程序規(guī)定辦理補(bǔ)貼；決不優(yōu)親厚友或參與一切做偽證、騙取補(bǔ)貼事宜；不到監(jiān)管服務(wù)對象單位和家中吃飯；不與監(jiān)管服務(wù)對象打牌；不公車私用和使用監(jiān)管服務(wù)對象的車輛；本人和家屬不從事補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動；不公款旅游或參加監(jiān)管服務(wù)對象的參觀考察及商業(yè)性活動；不安排監(jiān)管服務(wù)對象支出應(yīng)由個人支出的費(fèi)用。

2011年以來，南漳縣共實(shí)施完成8 887萬元的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，全縣有30 819戶群眾受益，購買各類農(nóng)機(jī)具36 703臺，極大地促進(jìn)了南漳縣全面全程機(jī)械化示范縣建設(shè)。

南漳縣農(nóng)機(jī)化辦突出的做法，也得到了省市主管部門和各級黨委政府的肯定。2013～2015年，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦連續(xù)3年被省農(nóng)機(jī)局授予全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效考評優(yōu)勝單位。2010以來，連續(xù)被縣委、縣政府或襄陽市委、市政府授予農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。

2016-11-06）