耿協(xié)洲 許愛瓊 張占英

（1.湖北省嘉魚縣植物保護(hù)站 437200；2.湖北省植物保護(hù)總站 武漢 430070）

嘉魚縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀及對策

耿協(xié)洲1許愛瓊1張占英2

（1.湖北省嘉魚縣植物保護(hù)站 437200；2.湖北省植物保護(hù)總站 武漢 430070）

通過對嘉魚縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀分析，提出現(xiàn)階段存在裝備條件較弱、服務(wù)能力不足、認(rèn)可程度不高、總體實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營格局不對稱、突破瓶頸較難等諸多問題，并對今后的發(fā)展提出了相應(yīng)的對策與建議。

農(nóng)作物病蟲害；統(tǒng)防統(tǒng)治；現(xiàn)狀；對策

嘉魚縣地處長江中下游南岸，江漢平原與幕阜山脈的結(jié)合部；全縣版土面積1019.5km2，耕地面積3.19萬hm2，其中旱地1.39萬hm2，水田1.8萬hm2；2015年全縣農(nóng)作物復(fù)種面積8萬hm2，其中蔬菜3.61萬hm2，糧食3.3萬hm2；是全省33個(gè)糧食主產(chǎn)縣、全省乃至全國最大的露地蔬菜生產(chǎn)基地縣，同時(shí)也是全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。農(nóng)業(yè)是嘉魚的支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，是絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源。嘉魚縣在推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治方面，取得了一些成效，但也存在許多問題，今后的發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是解決一家一戶農(nóng)民防病治蟲難、提高防治效果、減少農(nóng)藥污染的有效途徑。經(jīng)過連續(xù)多年的努力，全縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治已取得了長足的進(jìn)步，從無到有，從一枝獨(dú)秀到五箭齊發(fā)，經(jīng)歷了5年的發(fā)展階段，目前已奠定良好的基礎(chǔ)，快速發(fā)展期即將到來。

1.1 組織機(jī)構(gòu)

2012年成立壹農(nóng)植保專業(yè)合作社，2016年新增嘉航翼能植保專業(yè)合作社、馬鞍山植保專業(yè)合作社、綠野農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、康凱植保專業(yè)合作社。全縣植保專業(yè)合作社已達(dá)到五家，成立了村級(jí)專業(yè)機(jī)防隊(duì)26支，全縣從業(yè)人員180余人。其中嘉航翼能、馬鞍山植保主要骨干均為90后，新生代力量的加盟為植保事業(yè)注入了青春活力。

1.2 裝備條件

全縣五家專業(yè)合作社擁有植保無人機(jī)8架、高地隙自走式打藥機(jī)2臺(tái)、擔(dān)架式噴霧器20臺(tái)、高功效電動(dòng)噴霧器460架，各型機(jī)（器）械490臺(tái)套。

1.3 業(yè)務(wù)范疇

1.3.1 作業(yè)區(qū)域

本縣為主，偶爾外出作業(yè)，如咸安雙溪、洪湖大沙等。

1.3.2主導(dǎo)作物

水稻、小麥、蔬菜為主，近兩年蓮藕作物需求較大。

1.3.3 防治對象

病害、蟲害、草害。

1.3.4 藥劑類型

殺菌劑、殺蟲劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑。

1.4 服務(wù)能力

全縣植保專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全員上陣、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日作業(yè)面積1 067 hm2左右。

1.5 認(rèn)可程度

從最初的不知道、不相信、不購買服務(wù)到現(xiàn)如今很多農(nóng)民知道、一部分農(nóng)民信服、少數(shù)農(nóng)民開始購買服務(wù)，外部環(huán)境已發(fā)生明顯變化。

2 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治存在的主要問題

隨著土地流轉(zhuǎn)步伐加快，農(nóng)村經(jīng)營形勢出現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營與分散經(jīng)營并存的新格局；同時(shí)，農(nóng)作物病蟲害及其他自然災(zāi)害的發(fā)生存在不確定因素增加，給農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治帶來新困難、提出新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，全縣統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊(duì)伍與服務(wù)能力還遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之需要，問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 裝備條件較弱

總體仍以背負(fù)式電動(dòng)噴霧器“地面部隊(duì)”為主，對勞動(dòng)力需求大、要求高，高功效、低成本、精準(zhǔn)施藥機(jī)（器）械比重相對較低。

2.2 服務(wù)能力不足

2.2.1 防控能力

日作業(yè)面積1067hm2，還不能排除設(shè)備故障、天氣條件、人為因素影響，突擊防控、應(yīng)急防治支撐能力不足。

2.2.2 機(jī)械缺陷

無人機(jī)噴施莖葉處理除草劑劑量不足效果很難保證，防治水稻后期稻飛虱、紋枯病要求對準(zhǔn)植株中下部施藥，效果也很難保證。

2.2.3 田塊限制

田塊小不規(guī)整障礙物多影響作業(yè)效率；爛泥田自走式打藥機(jī)經(jīng)常下陷；蓮藕水面大，蓄電池續(xù)航能力能否確保無人機(jī)順利返航。

2.2.4 藥劑局限

無人機(jī)噴藥以懸浮劑加入植物或礦物油助劑效果最佳，水劑、乳油次之，粉劑容易堵塞噴頭影響正常作業(yè)。

2.2.5 其他因素

栽培習(xí)慣與管理水平不一致、機(jī)防手熟練程度、身體狀況，作業(yè)時(shí)天氣條件等等。

2.3 認(rèn)可程度不高

擔(dān)心機(jī)械碾壓、重噴產(chǎn)生藥害、漏噴防效差、糾紛不好調(diào)處等問題，常常為幾元的防治費(fèi)用斤斤計(jì)較。

2.4 總體實(shí)力不強(qiáng)

盡管目前已發(fā)展到五家，但真正有實(shí)力、有影響的僅2014年曾獲全省20強(qiáng)專業(yè)服務(wù)組織的壹農(nóng)植保一家。

2.5 經(jīng)營格局不對稱

盡管土地流轉(zhuǎn)步伐加快，土地集約化趨勢越發(fā)明顯，但目前仍以農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營為主。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有種植類專業(yè)合作社、種植大戶200余家，但總體規(guī)模不到4 000hm2，僅占全縣年作物種植總面積的5%。相對分散的小規(guī)模經(jīng)營不利于開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

2.6 突破瓶頸較難

在農(nóng)作物全程機(jī)械化中，機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)脫普及程度及應(yīng)用率均已達(dá)到70%以上，有的環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。唯獨(dú)以高效植保機(jī)械為依托的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，年作業(yè)面積不足6 667hm2，所占比例不到10%，是全程機(jī)械化發(fā)展的難題。

3 推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的對策建議

3.1 堅(jiān)持一個(gè)原則

按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1571號(hào)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省、市行業(yè)主管部門的指導(dǎo)意見及嘉魚的實(shí)際情況，今后嘉魚縣的統(tǒng)防統(tǒng)治將遵循“龍頭突出、多元發(fā)展、布局平衡、機(jī)型配套”

的基本原則，逐步探索建立統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)合作聯(lián)盟新機(jī)制，力爭到“十三五”期末，全縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治比重提升到20%以上，其中重點(diǎn)作物提升到30%以上。

3.2 注重兩個(gè)結(jié)合

3.2.1 統(tǒng)防統(tǒng)治與群防聯(lián)防相結(jié)合

在重大病蟲害防治的關(guān)鍵時(shí)期，既大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，又充分依靠群防聯(lián)防的力量，打贏“蟲口奪糧”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.2.2 統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合，可以有效提高病蟲防控組織化程度和科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)病蟲綜合治理、農(nóng)藥減量控害的重要措施，是深入開展“到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)”的重要抓手，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快提質(zhì)增效的重大舉措。

3.3 突出三個(gè)重點(diǎn)

3.3.1 大宗作物

糧食、蔬菜是嘉魚的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，年均種植面積占全縣比重85%以上，是全縣病蟲害防治的重點(diǎn)與關(guān)鍵所在。尤其是水稻生產(chǎn)，關(guān)乎國計(jì)民生，更應(yīng)引起高度重視，必須始終拿在手上。

3.3.2 種植大戶

種植大戶往往規(guī)模較大、連片種植、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、科技意識(shí)較強(qiáng)、接受新事物較快，是新型職業(yè)農(nóng)民的代表，是科學(xué)種田的風(fēng)向標(biāo)，也是統(tǒng)防統(tǒng)治的重點(diǎn)服務(wù)對象。

3.3.3 應(yīng)急機(jī)防

“兩遷”害蟲來勢兇猛，暴發(fā)成災(zāi)，防治時(shí)間緊，防治任務(wù)重。關(guān)鍵時(shí)刻必須依靠高功效的機(jī)防完成應(yīng)急防治，確保不發(fā)生大的自然災(zāi)害。

3.4 落實(shí)四個(gè)保障

3.4.1 加大政策扶持

擴(kuò)大對外宣傳、提升知名度與影響力，加大對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的專項(xiàng)投入，擴(kuò)大藥械購置補(bǔ)貼的范圍，提高社會(huì)化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。

3.4.2 提升服務(wù)能力

改善裝備條件，實(shí)現(xiàn)機(jī)型配套，滿足不同地形、不同田塊、不同作物、不同防治對象各種條件下作業(yè)需要，完善作業(yè)方案，克服人為誤差，減少服務(wù)糾紛，提高防治效果。

3.4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)專業(yè)機(jī)手及操控人員、熟練掌握機(jī)械性能與操作技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)與機(jī)防配套的藥劑使用知識(shí)儲(chǔ)備，打造一支“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的專業(yè)隊(duì)伍。

3.4.4 強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)

縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技部門強(qiáng)化履職盡責(zé)，從機(jī)具購置、隊(duì)伍建設(shè)、病蟲情報(bào)、服務(wù)信息、防治技術(shù)等多角度為專業(yè)機(jī)構(gòu)提供全程配套服務(wù)。

S471

A

1005-6114（2016）06-060-003

2016-08-11

耿協(xié)洲（1971-），男，高級(jí)農(nóng)藝師，長期從事基層農(nóng)技推廣工作。