英國《金融時報》3月7日文章,原題:私企加入解放軍的精簡之戰(zhàn)
中國領(lǐng)導(dǎo)人欲把一支臃腫、效率低下的陸戰(zhàn)部隊改造為干練的現(xiàn)代化戰(zhàn)斗部隊。隨著中國經(jīng)濟減速抑制軍費高漲,如今私營企業(yè)加入這場戰(zhàn)役。
如今,中國軍隊想要少花錢多辦事,去年私營企業(yè)獲準(zhǔn)參與一些特定的軍用裝備的競標(biāo)。江蘇省一家紡織品公司就是進(jìn)入曾經(jīng)受限行業(yè)的一員。該公司的竇先生說:“我們的出價最低,所以贏了。”竇先生獲得了一份11.4萬元人民幣的訂單,為某軍區(qū)司令部供應(yīng)“專業(yè)性護(hù)具”。合同金額不大,但竇表示,這給今后為軍隊進(jìn)一步供貨打開了大門。
軍品采購是一個利潤豐厚的領(lǐng)域,以前專屬于保密的國有軍工集團(tuán)。自2014年12月總裝備部試點示波器招標(biāo)以來,中國軍品采購變得更透明了,數(shù)據(jù)公布于該部的網(wǎng)站上。迄今為止,總裝備部已宣布505宗公開招標(biāo)項目,參與競標(biāo)的私營、國有公司均有。
部分出于財務(wù)原因,中國軍隊計劃擴大私營企業(yè)的參與。今年的國防預(yù)算僅增加7.6%——是2010年以來最低增幅。這種情況下,節(jié)約成本成為重點。最近一次評估預(yù)算節(jié)省的情況公布于去年4月,此前首輪招標(biāo)試點項目結(jié)束了。從公布的情況看,項目推出頭3個月,不同企業(yè)的競標(biāo)幫助軍隊從9000萬元的采購目標(biāo)中減少了1200萬元。
但改革“更多在于提高性價比、抑制腐敗,而不僅僅是節(jié)約資金”,退役上校岳剛(音)說,“這套公開招標(biāo)機制將擴大透明度,維持軍隊的效率和戰(zhàn)斗力。這顯然是一種進(jìn)步。”
軍事裝備公開招標(biāo)是2013年中國宣布的改革計劃的一部分,改革目標(biāo)是把解放軍從一支以農(nóng)民為基礎(chǔ)的陸戰(zhàn)部隊改造為一支能在西太打贏空海戰(zhàn)的現(xiàn)代化專業(yè)軍隊。解放軍曾是對資本主義斗爭的堡壘,現(xiàn)在日益依靠私營企業(yè)供應(yīng)從帳篷到噴氣發(fā)動機的各種軍品。私營企業(yè)的最大優(yōu)勢是已有成熟的市場產(chǎn)品,如鞋子、罐裝食品或電路板。但高科技產(chǎn)品如今也對私營企業(yè)開放。比如,北京某科技公司表示去年底贏得一份提供雷達(dá)維護(hù)設(shè)備的合同,金額達(dá)數(shù)百萬元。
盡管采購在放開,但國有企業(yè)可能仍占據(jù)中國軍品采購的主導(dǎo)地位。岳剛說,私企的份額可能不會超過20%,先進(jìn)武器裝備等許多軍品仍將限于國有集團(tuán)?!ㄗ髡卟闋査?middot;科洛弗,喬恒譯)