每個(gè)人不是在祈求官員能給些什么，比如低保、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，而是在討論什么樣的政策是他們所需要的

2月12日是正月初五，一位楊姓網(wǎng)友在山西太原麗華苑美特好超市遇山西省省長(zhǎng)李小鵬陪夫人逛超市買菜。其拍下照片，隨后發(fā)到朋友圈。該網(wǎng)友稱：“拍第二張時(shí)，他可能有所感覺，抬頭看了看。我怕顧客知道了圍過(guò)來(lái)，也就沒多拍。”

這樣的偶遇并不鮮見，2013年12月30鄭州電視臺(tái)《鄭州新聞》一記者在地鐵采訪時(shí)，偶遇鄭州市委書記吳天君，當(dāng)時(shí)吳天君正與秘書在會(huì)展中心站自助售票機(jī)前買票。

然而正如記者偶遇官員一樣，楊姓網(wǎng)友的“偶遇”馬上也引發(fā)了爭(zhēng)議。在網(wǎng)友的人肉搜索下，大家發(fā)現(xiàn)他居然是山西省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)宣傳處處長(zhǎng)楊建樂。這一下，網(wǎng)友把偶遇認(rèn)成了擺拍。為何偶遇官員會(huì)成為新聞呢？無(wú)非是因?yàn)檫@在當(dāng)下仍然是件稀罕事。

這種稀罕自然原因重重。一是換作普通市民，他們未必真的認(rèn)出本地的領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)，就像網(wǎng)友在公交站臺(tái)“偶遇”渭南市委書記徐新榮正在等公交車，“渭南新聞網(wǎng)官方微博”也發(fā)了消息，“人民網(wǎng)官方微博”轉(zhuǎn)發(fā)這條消息時(shí)都不忘評(píng)論：“P S：弱弱地問一句，你認(rèn)識(shí)所在城市的父母官嗎？”最后，“渭南新聞網(wǎng)官方微博”未做任何說(shuō)明刪除了那條消息。無(wú)怪乎，只有楊處長(zhǎng)和跑口的記者認(rèn)得出市委書記、省長(zhǎng)。

二是舊時(shí)的官民心態(tài)仍然存在。官員買菜成新聞背后的潛臺(tái)詞是官員本來(lái)就高人一等，他們能親民實(shí)屬難能可貴。在幾千年的文化中，官員一直高高在上，高如青天，在行為舉止上自然和“草民”不同。這一點(diǎn)在媒體上也多有反映，比如有的媒體雖然批判官員高高在上，但在用詞時(shí)仍對(duì)官本位念茲在茲，如“對(duì)普通干部起到垂范作用”，“營(yíng)造樸素務(wù)實(shí)的地方官場(chǎng)生態(tài)”。高級(jí)官員買個(gè)菜、買個(gè)地鐵票何以體現(xiàn)出垂范作用？再如有評(píng)論者擺出宣傳紀(jì)律，“作為一個(gè)管網(wǎng)絡(luò)宣傳的官員，楊處長(zhǎng)應(yīng)該懂得基本的宣傳紀(jì)律，省長(zhǎng)這樣級(jí)別的官員的照片未經(jīng)必要的程序，豈能隨便發(fā)布出去？”

凡此種種，都搞錯(cuò)私人生活和公共生活的區(qū)別。李小鵬陪夫人逛超市，自然是以普通市民的身份，在買菜的價(jià)格和結(jié)算的順序上斷然和你我沒什么兩樣。楊處長(zhǎng)自然也是以市民身份去逛超市，而不是去“視察”或“體察民情”。他發(fā)的是自己的朋友圈，不過(guò)遺憾是要么他沒有屏蔽自己的“媒體朋友”，要么有好事者將朋友圈截圖發(fā)到了網(wǎng)上。但這并不意味著因?yàn)榇耸乱l(fā)的公共討論毫無(wú)意義。

什么是公共生活呢？省長(zhǎng)在新聞聯(lián)播上主持會(huì)議、下達(dá)批示、出席典禮，這都是職務(wù)行為，是一個(gè)行政官員的例行公事。下鄉(xiāng)暗訪走基層算不算呢？算是，也不是。在這方面，外國(guó)的月亮可作為一面鏡子。比如如火如荼的美國(guó)大選中，可能是美國(guó)未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)同志希拉里馬不停蹄在各地參加“社民會(huì)議”也稱為市政會(huì)議。5天前，她還在愛荷華州的市舉辦了一場(chǎng)小型的社民會(huì)議，就公眾提出的退伍軍人、槍支管制等問題作出了回答。5天后，她就跑到加州一個(gè)小縣城的社區(qū)藝術(shù)中心舉行了一場(chǎng)七百多人的社民會(huì)議，這場(chǎng)會(huì)議的主題是“阿茨海默癥”。這種會(huì)議怎么開？在18世紀(jì)的佛蒙特州，人們常常討論的熱點(diǎn)包括是否可以讓豬亂跑、是否允許天花接種疫苗，以及什么樣的商品或者工作需要上稅?？梢韵胂?，這種會(huì)議通常比較輕松、愉快，市民們可以談笑風(fēng)生，暢所欲言，對(duì)城市中出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行公開辯論，與官員進(jìn)行面對(duì)面交流，對(duì)政府工作提出質(zhì)詢。而希拉里同志的任務(wù)就是通過(guò)自己的回答把自己的政策主張兜售給“村民”們。

這和我們的走基層最大的區(qū)別就在于交互性。每個(gè)人不是在祈求官員能給些什么，比如低保、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，而是在討論什么樣的政策是他們所需要的，而官員則闡釋他/她的政策主張，并根據(jù)居民的反饋加以調(diào)整。

不止是總統(tǒng)候選人，美國(guó)的地方政府每年都會(huì)定期舉行這樣的非正式公開會(huì)議。而我們的市長(zhǎng)能以這樣的形式同民眾面對(duì)面恐怕最多的是在水價(jià)、電價(jià)的聽證會(huì)上。如果市民能在幾十、幾百場(chǎng)各式各樣的市政會(huì)議中同官員進(jìn)行這樣坦率的交流，“偶遇”官員的幾率無(wú)疑也就小了。偶遇官員什么時(shí)候不再成為一個(gè)新聞，官員作秀的質(zhì)疑也就隨之而休了。（文丨介康）