黃驊市農(nóng)業(yè)局 滕義棟
談提高農(nóng)機(jī)“三率”的幾點(diǎn)措施
黃驊市農(nóng)業(yè)局滕義棟
農(nóng)機(jī)“三率”是指農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的上牌率、年檢率、駕駛員持證率。當(dāng)前,河北省的農(nóng)機(jī)“三率”水平普遍較低,大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械未納入監(jiān)管,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生,嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。那么提高農(nóng)機(jī)“三率”水平就成為我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重,如何提高農(nóng)機(jī)“三率”水平呢?筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾個方面采取措施。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理要廣泛利用各種媒體,大力宣傳《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),營造全民知法、懂法的良好社會氛圍;利用趕大集、進(jìn)村入戶等形式,向農(nóng)民發(fā)放各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)資料;在農(nóng)機(jī)操作手集中的企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),播放、講解農(nóng)機(jī)事故典型案例,對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行面對面的、直觀的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育。
其主要從“硬件”和“軟件”兩方面入手?!坝布奔匆鋵?shí)規(guī)范監(jiān)理隊(duì)伍,要挑選熱愛農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)入隊(duì)伍,明確崗位職責(zé)分工,要注重提升基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,配備標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)大廳、檢驗(yàn)設(shè)備、駕駛員考試設(shè)備等,為提高農(nóng)機(jī)“三率”水平提供必要的人員、物質(zhì)保障;“軟件”方面,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要注重自身修養(yǎng),精通業(yè)務(wù)技能,樹立“全心全意服務(wù)機(jī)手”的思想理念。要時常進(jìn)行換位思考,了解機(jī)手的煩惱與不便,為他們提供熱情、周到的服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生,還要多注意傾聽機(jī)手的意見、建議,把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作當(dāng)成我們共同的事業(yè)來完成。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要改變過去坐等機(jī)手上門的工作方式,要把監(jiān)理工作的重心下移、窗口前推,開展預(yù)約上門服務(wù),把業(yè)務(wù)辦理送到機(jī)手的家門口,路由我們跑,事由我們做,讓機(jī)手足不出戶就能辦理好相關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。這樣,既可以把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作推向縱深,又提升了我們監(jiān)理隊(duì)伍的形象。
近年來,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行,農(nóng)業(yè)合作社得到迅猛發(fā)展。這些合作社農(nóng)機(jī)高度集中,承擔(dān)了農(nóng)村大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,但相當(dāng)部分合作社存在著管理混亂、機(jī)手安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)的狀況,監(jiān)理部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作社的督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的重視程度,為他們提供全方位的服務(wù),從源頭上杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
在提高服務(wù)質(zhì)量的同時,加大田間地頭的農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查力度是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作強(qiáng)有力的手段。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要安排執(zhí)法人員集中力量、時間,尤其是“三夏”“三秋”期間,采用定點(diǎn)檢查、流動檢查、臨時檢查的形式,加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌無證、超速超載、違法載人等違法行為的處罰力度,形成一定的震懾力,違法就要承擔(dān)責(zé)任,讓違法者對法律產(chǎn)生敬畏之心。
河北省農(nóng)業(yè)廳冀農(nóng)機(jī)發(fā)【2011】8號文件明確規(guī)定“對購買享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須辦理注冊登記”。因此,在發(fā)放補(bǔ)貼機(jī)械時要抓住時機(jī),務(wù)求農(nóng)機(jī)上牌率達(dá)到百分之百,對機(jī)械操作人員要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,促使其持證作業(yè);對參加深松作業(yè)項(xiàng)目的人員、機(jī)械要實(shí)行“準(zhǔn)入制”,做到人車證件齊全,避免違法作業(yè)。這些措施是提高農(nóng)機(jī)“三率”,提升農(nóng)機(jī)管理水平的重要手段。
目前,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基本實(shí)行的是“普惠制”,燃油補(bǔ)貼按畝均攤,廣大農(nóng)機(jī)種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)合作組織卻享受不到國家補(bǔ)貼政策。如果把燃油補(bǔ)貼權(quán)限劃歸農(nóng)機(jī)部門管理,對牌證齊全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行有針對性的直接補(bǔ)貼,既調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性,也能極大地推動農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)在保險(xiǎn)公司針對農(nóng)機(jī)的保險(xiǎn)收費(fèi)并不按規(guī)定執(zhí)行,而是普遍較高,給農(nóng)機(jī)戶帶來相當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)。建議相關(guān)部門修正《農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)規(guī)定》,確定合理的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)率,并督導(dǎo)保險(xiǎn)公司嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行;同時,建議政府部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)實(shí)行必要的補(bǔ)貼,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
目前,全國已有寧夏、北京等多個地方實(shí)行了農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理,極大地調(diào)動了農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)安全管理的積極性,有效地減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
農(nóng)機(jī)“三率”水平的提高,農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的振興發(fā)展,需要廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者和相關(guān)部門齊心合力、創(chuàng)新工作思路、多措并舉,共同來促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展!
滕義棟,1975年出生,河北省黃驊市人,本科,工程師,研究方向:農(nóng)機(jī)化。