闞 閱

(浙江大學(xué)教育學(xué)院，杭州 310028)

美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要特征及若干啟示*

闞 閱

(浙江大學(xué)教育學(xué)院，杭州 310028)

作為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)源地和流行地，經(jīng)過長期的發(fā)展與完善，美國業(yè)已形成一個涵蓋政府部門、非政府組織、企業(yè)組織及教育機(jī)構(gòu)等多重利益相關(guān)者的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。同時在傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上更加注重通過社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造社會價值來解決各種社會問題。鼓勵包括女性在內(nèi)的社會弱勢群體通過創(chuàng)業(yè)改善其經(jīng)濟(jì)社會狀況，并構(gòu)建起形式多樣、貫穿于各個教育層次的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗與實踐，對從法制環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程和知識創(chuàng)業(yè)等維度推進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展同樣具有參考價值和借鑒意義。

創(chuàng)業(yè)教育；生態(tài)系統(tǒng)；社會創(chuàng)業(yè)；女性創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)課程

自1947年哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁爾斯·梅斯(Myles Mace)率先開設(shè)MBA項目創(chuàng)業(yè)課程以來，特別是歷經(jīng)20世紀(jì)80年代的繁榮發(fā)展，美國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展日漸成熟(Katz, 2003)。經(jīng)過長期的發(fā)展與完善，美國業(yè)已形成一個涵蓋政府部門、非政府組織、企業(yè)組織及教育機(jī)構(gòu)等多重利益相關(guān)者的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。同時在傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上更加注重通過社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造社會價值來解決各種社會問題。鼓勵包括女性在內(nèi)的社會弱勢群體通過創(chuàng)業(yè)改善其經(jīng)濟(jì)社會狀況，并構(gòu)建起形式多樣、貫穿于各個教育層次的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

一、注重創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

建立一種能夠使多重利益相關(guān)者在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮其作用的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并推動這種生態(tài)系統(tǒng)的有效發(fā)展，是事關(guān)創(chuàng)業(yè)教育成敗的關(guān)鍵性因素(United Nations Conference on Trade and Development, 2011)。除教育機(jī)構(gòu)外，美國的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中包括了公共部門、私人部門、非營利部門等諸多主體，這些主體各司其職且協(xié)調(diào)補(bǔ)充，從而確保了整個創(chuàng)業(yè)教育體系的有效運(yùn)作。

(一)政府機(jī)構(gòu)

美國聯(lián)邦、各州及地方政府在創(chuàng)業(yè)教育體系中的作用首先體現(xiàn)在提供政策和法律支持。其中極具典型意義的即為1980年美國國會通過的《拜杜法》(Bayh-Dole Act)。該法對大學(xué)將聯(lián)邦政府支持的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)出并從中最終受益發(fā)揮了重要作用。該法頒布之前，美國科技創(chuàng)新成果實行“誰投入，誰所有、管理、受益”的模式，研發(fā)者創(chuàng)新動力不足，科技成果的利用率不到4%。而該法的頒布促進(jìn)了研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)界流動，帶動了科技成果的產(chǎn)業(yè)化和社會化。目前美國有300多所大學(xué)設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化辦公室。大學(xué)科研人員的研發(fā)成果獲得專利后，可通過特許經(jīng)營的方式轉(zhuǎn)讓給公司。以佐治亞大學(xué)為例，近年來該校通過創(chuàng)新研究共開發(fā)575種產(chǎn)品，取得1300多項知識產(chǎn)權(quán)，有135家企業(yè)基于大學(xué)的研究獲得特許經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過1億美元。

其次是政府部門的項目與經(jīng)費(fèi)支持。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是對新事物的探索，是一種持續(xù)創(chuàng)新的過程(Kuratko,2005)。美國聯(lián)邦和地方政府機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新教育項目為重要載體，以項目撥款為主要方式，積極推動創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。近年來，美國聯(lián)邦教育部先后通過“貿(mào)易調(diào)整援助社區(qū)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)撥款項目”(TAACCCT Grant)、“世界第一撥款項目”(First in the World Grants)、“試驗點行動”(Experimental Sites Initiatives)以及“開放數(shù)據(jù)”和“開放教育”等項目大力推動高等教育的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。同時，各州也在不同程度上對創(chuàng)業(yè)教育提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。例如，佐治亞州州長學(xué)生成就辦公室(GOSA)專門設(shè)立了創(chuàng)新基金。2011年以來，該州政府已向39個非營利組織、特許學(xué)校和高等院校提供54筆教育創(chuàng)新?lián)芸睿塾嬁傤~達(dá)2700余萬美元。

第三是提供外部環(huán)境支持。以西雅圖為例，該市政府明確提出通過創(chuàng)建最適宜工作和居住的城市環(huán)境，改善教育、發(fā)展及友好的生活環(huán)境，從而增強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)人才的吸引力。西雅圖市政府還著重從培育機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)、天使投資及風(fēng)險投資等方面為創(chuàng)業(yè)提供完善的資源與服務(wù)。

(二)非營利組織

美國社會存在著大量的非營利組織。這類組織以其獨(dú)特的中介、橋梁和紐帶地位在創(chuàng)業(yè)教育體系中發(fā)揮了公共部門和私人部門所無法替代的作用。

非營利組織提供了大量的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)。位于佐治亞州雅典市的“四雅典”(Four Athens)組織就是一家為解決當(dāng)?shù)厍嗄耆私⒊鮿?chuàng)企業(yè)所遭遇難題而成立的非營利性機(jī)構(gòu)。該組織成為聯(lián)接創(chuàng)業(yè)者、各種人才、資本、社區(qū)、當(dāng)?shù)匚幕瘷C(jī)構(gòu)以及大學(xué)的紐帶。該組織以提供資金、導(dǎo)師和人才服務(wù)的形式，為參與“四雅典”的初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，使它們能夠在科技行業(yè)立足發(fā)展。過去四年，該組織舉辦了300多項旨在聯(lián)系、促進(jìn)和加速初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的活動，200多名學(xué)生接受了初創(chuàng)企業(yè)的培訓(xùn)，60余家公司經(jīng)過指導(dǎo)后學(xué)會了如何籌資。

非營利組織也提供了多種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。以“創(chuàng)業(yè)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)”(Network for Teaching Entrepreneurship)為例，作為一個專門面向低收入群體的國際性非政府組織，該網(wǎng)絡(luò)通過提供教育項目激勵來自低收入群體的青少年在學(xué)校就讀，幫助他們識別商業(yè)機(jī)會，并為其規(guī)劃成功的未來。該網(wǎng)絡(luò)形成了以“試驗性課程”、“教師培訓(xùn)”、“項目支持”和“創(chuàng)業(yè)競賽”為核心的教育模式，開發(fā)了專門的創(chuàng)業(yè)教育教材，并通過常規(guī)的在校教學(xué)項目或為期兩周的全日制創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(BizCamp)加以實現(xiàn)。目前，該網(wǎng)絡(luò)已在包括中國在內(nèi)的10個國家設(shè)立23個辦事處，每年培訓(xùn)的學(xué)生達(dá)6萬人。

(三)投資機(jī)構(gòu)

美國創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的投資機(jī)構(gòu)主要包括天使投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)兩大類。天使投資是天使投資者將自有資金對處于早期階段但具有高成長性的當(dāng)?shù)厮饺斯具M(jìn)行投資，一般每項投資金額在2.5萬-25萬美元之間。在美國，基本上每個城市都有天使投資機(jī)構(gòu)，每年投資總額在200億美元左右。比如，美國西北部地區(qū)最大的天使投資機(jī)構(gòu)“天使投資聯(lián)盟”(AoA)是一個擁有140余位天使投資人的集團(tuán)，每年投資20家初創(chuàng)企業(yè)，投資額在1000萬美元左右。自1997年以來，該聯(lián)盟對美國太平洋西北部地區(qū)200余家初創(chuàng)企業(yè)投入了1億美元資金，主要涉及信息技術(shù)、消費(fèi)、生命科學(xué)和能源等行業(yè)。除了直接投資以外，該聯(lián)盟還通過招收大學(xué)生實習(xí)生、參與商業(yè)計劃競賽、提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等方式從事創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)則是對經(jīng)過種子期探索進(jìn)入到成長期的初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行投資的重要機(jī)構(gòu)。例如，作為美國國家投資公司協(xié)會(NAIC)成員的馬拉松基金會(The Marathon Foundation)主要致力于加速初創(chuàng)企業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，幫助其獲得投資，促進(jìn)其商業(yè)發(fā)展。該基金會主要通過能力建設(shè)、技能開發(fā)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持未來創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展，并通過提供獨(dú)特的專家、投資人、導(dǎo)師和同伴的指導(dǎo)實現(xiàn)其企業(yè)的改變。馬拉松基金會專門推出試點性的“風(fēng)險投資項目”(VCAP)，該項目在征集到的159項商業(yè)計劃方案和多階段評審的基礎(chǔ)上，對最終入圍的3個項目提供投資。該風(fēng)投項目一個很重要的特點在于，它不僅僅是馬拉松基金會的投資項目，而且也與國家投資公司協(xié)會、國家風(fēng)險投資協(xié)會、新美國聯(lián)盟、亞裔美國人投資經(jīng)理人協(xié)會、英特爾多樣化技術(shù)基金、哈佛大學(xué)商學(xué)院紐約校友天使投資人協(xié)會等機(jī)構(gòu)建立了密切聯(lián)系，從而形成了一種風(fēng)險投資的生態(tài)系統(tǒng)。

(四)企業(yè)組織

美國產(chǎn)業(yè)界和企業(yè)是創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)和深度參與者。美國企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)教育最直接的形式就是提供資金和技術(shù)的支持。其中一個典型的案例是華盛頓大學(xué)、清華大學(xué)、微軟公司合作創(chuàng)立的全球創(chuàng)新中心(GIX)。微軟公司除了對該中心提供所需的科研項目經(jīng)費(fèi)外，還選派公司技術(shù)人員和管理人員到中心擔(dān)任導(dǎo)師，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供咨詢指導(dǎo)。此外，微軟公司還以其技術(shù)優(yōu)勢對中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供相應(yīng)的支持。

企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)教育的另一種模式是由專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化和加速公司提供全流程的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)。例如，成立于2007年的科技之星公司(TechStars)，其創(chuàng)業(yè)支持活動已從科羅拉多州博爾德(Boulder)擴(kuò)展至紐約、西雅圖、波士頓、圣安東尼奧等城市。該公司通過Email推送“初創(chuàng)企業(yè)文摘信息”，開展“初創(chuàng)企業(yè)周末”、“初創(chuàng)企業(yè)周”、“初創(chuàng)企業(yè)下一步”等活動，建立“科技之星加速器”，以及提供“科技之星風(fēng)險投資”等方式，啟發(fā)創(chuàng)業(yè)者尋找新點子，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識與技能，建立初創(chuàng)企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模直至成為所在領(lǐng)域的翹楚。目前，該公司共孵化出114家公司，另有98家還在孵化當(dāng)中。根據(jù)最新的統(tǒng)計，其中的73家正進(jìn)行融資，已募得1.34億美元的風(fēng)險投資。

二、倡導(dǎo)社會創(chuàng)業(yè)的價值觀念

社會創(chuàng)業(yè)是采取實踐性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性的方式使社會大眾尤其是邊緣群體和貧困群體受益的創(chuàng)業(yè)形式(The Schwab Foundation for Social Entrepreneurship, 2015)。社會創(chuàng)業(yè)思想自美國發(fā)端后，20世紀(jì)90年代以來在全球范圍內(nèi)得到廣泛推廣，并逐步成為一種不同于商業(yè)企業(yè)和非營利組織的創(chuàng)業(yè)模式，也通常被認(rèn)為是一種有效解決社會問題和實現(xiàn)大范圍社會變革的創(chuàng)新模式。

創(chuàng)立于1980年的阿育王(Ashoka)組織是全球最大的社會企業(yè)家培育組織，也是推動社會創(chuàng)業(yè)在高等教育領(lǐng)域發(fā)展以及高校社會創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)。目前，該組織在70個國家擁有近3000名會員。阿育王組織通過提供企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金、專業(yè)支援服務(wù)及遍布全球的企業(yè)家社交網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)社會創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。阿育王組織也為致力于改變世界的人們提供了一個全球化的溝通平臺。值得注意的是，近年來，阿育王組織推出“同理心倡議”(Ashoka Empathy Initiative)，其主要目的是為社會企業(yè)家、教育者及希望社會給予兒童更多“同理心”的市民提供一個協(xié)作平臺，并通過這個平臺使更多的人能夠提高對社會“同理心”的認(rèn)知學(xué)習(xí)，從而能夠更主動的服務(wù)社會、改變社會。

阿育王組織推出的“阿育王大學(xué)”項目(Ashoka U)旨在培育大學(xué)校園內(nèi)的社會創(chuàng)業(yè)文化，促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)各學(xué)科創(chuàng)業(yè)解決方案技能的發(fā)展。該項目由“創(chuàng)造改變校園”項目(Changemaker Campus)、“共同”項目(Commons)和“交流”項目(Exchange)三個子項目組成。其中，“創(chuàng)造改變校園”項目發(fā)起于2008年，主要目的是引領(lǐng)大學(xué)社會創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。阿育王組織一般通過1-2年的遴選過程在全球范圍認(rèn)證將社會創(chuàng)業(yè)作為核心價值的高校。目前，包括布朗大學(xué)、杜克大學(xué)、約翰·霍普金斯大學(xué)、亞利桑那州立大學(xué)、杜蘭大學(xué)(Tulane University)等在內(nèi)的全球20余所高等院校已獲得“阿育王大學(xué)”項目的認(rèn)證，以肯定他們在社會創(chuàng)業(yè)教育中所做的貢獻(xiàn)。“共同”項目主要是由各參與大學(xué)在有經(jīng)驗導(dǎo)師的指導(dǎo)下，用5個月時間共同協(xié)作解決社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的特定問題?！敖涣鳌表椖縿t是目前世界上最大的高等教育領(lǐng)域社會創(chuàng)業(yè)人士的論壇活動，與會者主要探討如何以大學(xué)為平臺產(chǎn)生長遠(yuǎn)變革和社會影響。

阿育王組織以“阿育王大學(xué)”項目為紐帶，與有關(guān)大學(xué)建立了廣泛的合作關(guān)系，并借此開展各種社會創(chuàng)業(yè)活動。例如，在阿育王組織的影響下，馬里蘭大學(xué)史密斯商學(xué)院與該校出國留學(xué)部門和全球行動辦公室合作推出“馬里蘭社會創(chuàng)業(yè)者志愿服務(wù)團(tuán)”(Maryland Social Entrepreneur Corps)項目。該項目為面向本科生的9學(xué)分課程，主要形式是組織學(xué)生到厄瓜多爾、多米尼加和尼加拉瓜等國家開展8個星期的志愿活動，解決當(dāng)?shù)氐纳鐣栴}，支持當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)性發(fā)展。此外，史密斯商學(xué)院還在每年春季學(xué)期組織“做好事挑戰(zhàn)”(Do Good Challenge)競賽，鼓勵學(xué)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來積極的社會變化。

此外，美國諸多的民間非政府組織也是提倡和推進(jìn)社會創(chuàng)業(yè)理念與實踐發(fā)展的重要力量。以亞特蘭大市民創(chuàng)新中心(Center for Civic Innovation)為例，該中心主張以本地化的方式來解決城市問題，培養(yǎng)能夠為城市公共利益服務(wù)的本地創(chuàng)業(yè)者；其主要任務(wù)就是幫助政府和非營利性機(jī)構(gòu)尋找全新或不同的方法來處理當(dāng)?shù)厣鐣龅降奶魬?zhàn)，中心追求的目標(biāo)是為個人和組織所提供的已落地生根的產(chǎn)品或服務(wù)給予支持和投資。該中心為社區(qū)導(dǎo)向的企業(yè)家提供所有階段的項目，但最側(cè)重其對早期未試驗的計劃的投資。

三、積極支持女性創(chuàng)業(yè)

促進(jìn)更多的社會群體，尤其是包括女性、少數(shù)族裔和貧困人群等在內(nèi)的特殊群體，積極參與到生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動，是社會包容性創(chuàng)業(yè)的要義(World Economic Forum, 2009)。事實上，女性在美國社會發(fā)揮著日益重要的作用。女性影響著美國社會70%-80%的購買力，女性收入的80%-90%用于家庭的再投資，女性收入的3.5%返還到社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，1997年至2015年期間，美國企業(yè)數(shù)量增長的幅度為51%，而女性擁有企業(yè)的增長幅度則達(dá)到74%，大大高于全國平均水平。截止2015年，美國女性開辦的企業(yè)已超940萬家，雇用員工近790萬人，創(chuàng)造的收入超過1.5萬億美元(American Express OPEN, 2015)。對此，考夫曼基金會的研究指出，女性創(chuàng)業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)增長的“催化劑”(Robb, A., Coleman, S. and Stangler, D., 2014)。

女性以其對社會發(fā)展的巨大影響成為美國創(chuàng)業(yè)教育的重要對象群體。美國很多高校都開設(shè)了以女性創(chuàng)業(yè)為指向的教育項目。例如，百森商學(xué)院(Babson College)專門設(shè)立了女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力中心(CWEL)。該中心以充分開發(fā)女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖的潛能，從而為其自身、所在機(jī)構(gòu)和社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會價值為宗旨，以女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖技能與經(jīng)歷的相關(guān)研究為支撐，實施了各種創(chuàng)新性的教育項目和活動。該中心推出的“女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)者”(CWELS)四年制本科學(xué)習(xí)項目，通過一系列的學(xué)習(xí)、實驗和輔導(dǎo)環(huán)節(jié)培養(yǎng)女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖。該項目前兩年主要培養(yǎng)學(xué)生的有效交流與展示技能、性別意識、抗逆能力、識別與評估個人優(yōu)勢、戰(zhàn)略關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、談判以及職業(yè)形象與個人品牌推廣等方面的能力；第三年主要是設(shè)計個性化的領(lǐng)導(dǎo)力方案或擔(dān)任校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職位；第四年則是參加由波士頓地區(qū)女性工商業(yè)界人士組成的職業(yè)規(guī)劃小組(career panel)并在導(dǎo)師指導(dǎo)下制定畢業(yè)后的發(fā)展計劃。此外該項目還設(shè)計了貫穿四年學(xué)習(xí)期間的以構(gòu)建女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)者社群為目標(biāo)的各種社交活動。該中心還設(shè)立“女性創(chuàng)新進(jìn)行時”(WIN)實驗室，為女性創(chuàng)業(yè)者提供富有啟發(fā)性的社群環(huán)境和激發(fā)創(chuàng)新思維的體驗過程，使其能夠成功地建立自己的企業(yè)或促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外，該中心還開展了“性別啟迪”(Gender Enlightened)和“女性演說家俱樂部”(Women Speaker Bureau)等全校性的創(chuàng)業(yè)教育活動，試圖通過這些活動營造有利于女性創(chuàng)業(yè)教育的校園文化，建構(gòu)性別平等的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖角色模式(Babson College, 2015)。

眾多女性基金會也是美國促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)教育開展的重要載體。目前，全美共有47個女性基金會，女性基金會的成員超過1萬名，而且數(shù)量還在持續(xù)增長中。成立于1995年的華盛頓婦女基金會(WWF)是集體贈與(Collective Giving)模式的最早使用者。集體贈與使得所有女性成員與他人合伙經(jīng)營基金，了解社區(qū)需求，共同做能改變社會的贈與決定。該基金會初創(chuàng)時只有100名女性成員，目前已發(fā)展至500余名成員。1996年以來，該基金會已累積投資1500萬美元。基金會的核心原則是培養(yǎng)成員的領(lǐng)導(dǎo)力，吸引成員參與到資助型活動中。該基金會采取類似“眾籌”的方式，每名成員每年援贈2500美元，這構(gòu)成贈款的主要來源。華盛頓州的非政府機(jī)構(gòu)都可以申請使用該基金。其資助的重點領(lǐng)域為藝術(shù)與文化、教育、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、人力服務(wù)。此外，馬拉松基金會認(rèn)識到，小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展是美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的關(guān)鍵動力，小企業(yè)為美國創(chuàng)造的工作機(jī)會占全部新工作崗位的70%，但是2008年金融危機(jī)后，小企業(yè)發(fā)展由于缺乏資本而受到很大影響，其中少數(shù)族裔和女性開辦的企業(yè)所受影響尤為嚴(yán)重。鑒于此，馬拉松基金會也將美國的少數(shù)族群、女性的初創(chuàng)公司作為支持重點，積極為他們提供經(jīng)費(fèi)贊助和咨詢服務(wù)。

四、重視創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)

教育機(jī)構(gòu)在塑造青少年創(chuàng)業(yè)態(tài)度、技能和行為中發(fā)揮著中心的作用。現(xiàn)代管理學(xué)之父德魯克(Drucker,1985)曾認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)并不神奇，也不神秘，創(chuàng)業(yè)與基因無關(guān)，創(chuàng)業(yè)是一門學(xué)科，而且像任何一個學(xué)科一樣，是能夠?qū)W習(xí)的。正因如此，美國創(chuàng)業(yè)教育課程逐步從大學(xué)階段拓展和延伸至中小學(xué)階段，并由此形成龐大、多樣而連貫的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。到本世紀(jì)初，美國就已有1600余所學(xué)校開設(shè)了2200多門創(chuàng)業(yè)教育課程(Katz, 2003)。

(一)基礎(chǔ)教育階段創(chuàng)業(yè)課程

很多研究者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)從青少年開始，尤其是在小學(xué)和中學(xué)階段(Filiona, 1994)。教育家盧梭(Jean-Jacques Rousseau)曾說過：“給我一個四歲的孩子，我會把他塑造成你所希望的人?！痹诨A(chǔ)教育階段，美國的小學(xué)和初中就主要通過各種校內(nèi)外活動培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識與能力。如佐治亞州的布魯克伍德(Brookwood)小學(xué)將班級事務(wù)管理和課堂教學(xué)的部分工作轉(zhuǎn)化為“工作崗位”，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好以及相關(guān)“崗位”的設(shè)置競聘崗位，競聘成功后需按要求履行職責(zé)并可獲得校內(nèi)“貨幣”形式的“薪水”?？乱翣?W.R. Coile)中學(xué)則是將創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)融入到學(xué)校的課程和教學(xué)活動之中。該校主要通過“棋類俱樂部”、“機(jī)器人俱樂部”以及“男士團(tuán)”和“女士團(tuán)”來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。在創(chuàng)業(yè)教育方面，該校設(shè)計了“未來美國農(nóng)民項目”(FFA)，由教師和企業(yè)家教授學(xué)生培育農(nóng)作物的技能，學(xué)生通過培育、生產(chǎn)和銷售農(nóng)作物獲得收益，這有助于培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。該校還成立了名為“柯伊爾服務(wù)”(Coile Serves)的學(xué)生服務(wù)團(tuán)隊，主要開展可持續(xù)的服務(wù)活動。該團(tuán)體的學(xué)生制作宣傳片以說明社會創(chuàng)業(yè)以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性。

美國的很多高中則在活動的基礎(chǔ)上設(shè)立了相關(guān)的課程。例如，佐治亞州發(fā)現(xiàn)(Discovery)高中專門設(shè)立克萊德·思特里克蘭德(Clyde Strickland)創(chuàng)業(yè)中心，主要通過實施四年制的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)項目，為學(xué)生在高中學(xué)習(xí)期間或畢業(yè)后成為創(chuàng)業(yè)者提供相應(yīng)的準(zhǔn)備。該中心的創(chuàng)業(yè)教育采用entrepreNOWship 課程模式。課程第一年的主要內(nèi)容為制定商業(yè)計劃、規(guī)劃個人風(fēng)險企業(yè)的成長、獲得社區(qū)投資、建立課堂內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目等。第二年的主要內(nèi)容為人力資源研究、利用社交媒體、建立個人風(fēng)險企業(yè)、贏得第一個真正的客戶、獲得當(dāng)?shù)刂圃觳块T的資源等。第三年的主要內(nèi)容為全球市場研究、一學(xué)期的創(chuàng)業(yè)實習(xí)、發(fā)展自己的企業(yè)、學(xué)習(xí)氣氛成長策略等。第四年的主要內(nèi)容為基于工作的學(xué)習(xí)、報告月收入以及財務(wù)狀況等。該中心擁有16200平方英尺的教學(xué)和活動空間，設(shè)有混合式在線學(xué)習(xí)教室，以及激光印刷、染料升華、音頻視頻編輯、標(biāo)識制作、刺繡縫紉和3D打印等6個創(chuàng)客空間。目前，該中心已有56名從事第一年創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)的學(xué)生，四年后預(yù)計學(xué)生會達(dá)到200人。

(二)高等教育階段創(chuàng)業(yè)課程

美國高等教育階段的創(chuàng)業(yè)教育更加系統(tǒng)、豐富，主要通過設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)、開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程、設(shè)立創(chuàng)業(yè)的相關(guān)項目、建設(shè)創(chuàng)客空間或孵化器等措施，促進(jìn)學(xué)生將創(chuàng)新和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實踐。

美國高校的創(chuàng)業(yè)教育課程體系一般由理論課程、體驗課程、實踐課程等幾個不同的部分組成。以佐治亞大學(xué)(UGA)為例，該校為學(xué)生提供了15個學(xué)分的創(chuàng)業(yè)教育證書選修項目。其中9個學(xué)分為該校商學(xué)院提供的創(chuàng)業(yè)核心課程，3門核心課程包括“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論”(內(nèi)容為案例研究以及成功企業(yè)家講座等)、“創(chuàng)業(yè)財務(wù)”(主要內(nèi)容為如何從朋友和家庭、天使基金、風(fēng)險投資、私募基金、股市等獲得資金)和“創(chuàng)業(yè)高階課程”(內(nèi)容包括市場營銷、銷售、運(yùn)營、組織行為、后勤、財務(wù)等)；其余6個學(xué)分為與學(xué)科專業(yè)相整合的課程。該校還實施了一系列校園創(chuàng)業(yè)支持活動，如創(chuàng)業(yè)計劃競賽、研討會等，支持開展校內(nèi)創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)教育俱樂部提供資源，并提供創(chuàng)業(yè)“動手做”的機(jī)會。

佐治亞理工學(xué)院的企業(yè)創(chuàng)新研究院(EI2)針對校內(nèi)外不同的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)者群體由不同機(jī)構(gòu)提供不同的服務(wù)。研究院下設(shè)商業(yè)化風(fēng)險實驗室(Venture Lab)，其主要職能是幫助教師和學(xué)生開發(fā)新技術(shù)，推進(jìn)創(chuàng)新和研發(fā)走向商業(yè)化，再把商業(yè)化的研發(fā)成果推廣到業(yè)界。實驗室通過機(jī)械工程、生物科技、生物醫(yī)學(xué)、電力工程、計算機(jī)科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的跨學(xué)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課程教學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)知識、開展創(chuàng)業(yè)發(fā)明、識別商業(yè)模式。先進(jìn)技術(shù)發(fā)展中心(ATDC)則面向社會為創(chuàng)業(yè)者提供從初級(educate)到中級(accelerate)到高級(signature)的階梯式會員制教育服務(wù)。該中心采取融社團(tuán)(community)、課程(curriculum)、輔導(dǎo)(coaching)、公共創(chuàng)業(yè)空間(commons)和校企聯(lián)系(connections)為一體的“5C創(chuàng)業(yè)教育模式”，其核心課程為期4-6個月，主要內(nèi)容包括客戶發(fā)現(xiàn)、金融素養(yǎng)和投資準(zhǔn)備等三個部分以及11個專題工作坊。

與此同時，美國高校還推出很多特色課程和實踐項目。馬里蘭大學(xué)史密斯商學(xué)院丁曼創(chuàng)業(yè)中心面向全校學(xué)生每周定期舉辦“頭腦風(fēng)暴”(Pitch Dingman)，由學(xué)生與企業(yè)家、投資人、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專家等交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的想法，然后中心會引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生進(jìn)入三階段的創(chuàng)業(yè)歷程：第一階段為“點子破殼”(idea shell)階段，這是為期八周的非學(xué)分課程，教學(xué)生通過尋找商業(yè)模式、電梯游說、客戶分析等活動籌劃創(chuàng)辦企業(yè)；第二階段為“孵化”階段，學(xué)生通過一個學(xué)期的學(xué)分課程進(jìn)一步開展客戶發(fā)現(xiàn)和市場拓展等活動，學(xué)生還可獲得學(xué)校1萬美元以上的資助來創(chuàng)辦企業(yè)；第三階段為“啟動”階段，主要通過暑期孵化器促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)的成長，進(jìn)入該階段的每個團(tuán)隊還可獲得5000美元的助學(xué)金。該中心還推出面向MBA學(xué)生和本科生的獎學(xué)金項目(Fellows Programs)，鼓勵學(xué)生在初創(chuàng)公司開展實習(xí)工作，并為每名學(xué)生提供5000美元的助學(xué)金。馬里蘭大學(xué)技術(shù)企業(yè)研究所及技術(shù)進(jìn)步項目辦公室推出“邊做邊學(xué)項目”(Living and Learning)，讓學(xué)生與企業(yè)家生活在一起，幫助他們了解企業(yè)家精神，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。此外，有些大學(xué)還邀請教師和企業(yè)導(dǎo)師為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供融資、經(jīng)營管理、市場調(diào)研、法律咨詢等方面的咨詢服務(wù)。例如，華盛頓大學(xué)請企業(yè)家進(jìn)駐校園，就地幫助學(xué)生解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題。

五、對我國創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的若干啟示

正如卡茲(Katz, 2003)指出的，回顧20世紀(jì)的創(chuàng)業(yè)教育史，美國給世界以啟迪。作為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)源地和流行地，美國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供了諸多參考經(jīng)驗和良好范例。這在當(dāng)前我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，對于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展同樣具有參考價值和借鑒意義。

(一)營造法治環(huán)境

目前我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中很重要的一個方面即在于如何從法律角度對科技成果轉(zhuǎn)化、收益及所有權(quán)進(jìn)行界定與保護(hù)。美國以《拜杜法》為代表的科技立法對創(chuàng)業(yè)教育尤其是高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的推動作用值得關(guān)注。未來我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展要按照加快建設(shè)法治政府的要求，以明晰產(chǎn)權(quán)、激勵創(chuàng)業(yè)為重點，積極推動完善科技發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等法律制度，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律體系，消除立法空白點，營造公平、有序和健康的法制環(huán)境。

(二)建設(shè)生態(tài)體系

應(yīng)該看到，創(chuàng)業(yè)教育并不是教育部門的“獨(dú)角戲”，而是一個巨大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)。美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗表明，社會各有關(guān)方面需要采取多種形式(包括政府綜合運(yùn)用立法、撥款、項目等方式，非營利組織通過理念引領(lǐng)、課程開發(fā)、人員培訓(xùn)等途徑，基金組織通過提供資金支持、專業(yè)輔導(dǎo)、活動贊助等形式，企業(yè)部門通過科技轉(zhuǎn)化、實習(xí)實踐、資源提供等舉措)，積極參與到創(chuàng)業(yè)教育體系之中，并通過有效的協(xié)同和互動形成有力的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。我國未來的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展也應(yīng)充分重視和鼓勵社會各方面的參與、支持與貢獻(xiàn)，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造一種良好的生態(tài)體系。

(三)重視社會創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)不僅僅是一個狹隘的商業(yè)創(chuàng)業(yè)和建立企業(yè)的概念。美國的創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展業(yè)已從傳統(tǒng)的商業(yè)創(chuàng)業(yè)上升到更為廣泛的社會創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型升級，正面臨環(huán)境保護(hù)、疾病防控、消除貧困等諸多社會問題的挑戰(zhàn)。我國未來的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展也應(yīng)更加注重公共服務(wù)的價值引領(lǐng)，重視培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、慈善事業(yè)意識和公益活動能力的社會創(chuàng)業(yè)者，并通過他們創(chuàng)造新的服務(wù)、新的產(chǎn)品和新的方法來解決社會問題。高校應(yīng)加強(qiáng)對社會創(chuàng)業(yè)的研究，鼓勵學(xué)生建立社會創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，并通過與民間社會公益組織的合作，推進(jìn)社會創(chuàng)業(yè)的深入發(fā)展。

(四)完善創(chuàng)業(yè)課程

課程體系建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的重要抓手。目前有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育課程的爭論已越來越清晰，即創(chuàng)業(yè)是能夠被教授的(Kuratko,2005)。世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum,2009)也積極建議各國制定從初等教育、中等教育到高等教育的涵蓋所有教育層次的國家性的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。在這方面，我國首先要加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)課程開發(fā)和建設(shè)。高校要面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課并納入學(xué)分管理，要加快創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。高校還應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實踐，開發(fā)創(chuàng)業(yè)體驗式實踐課程或項目，將創(chuàng)業(yè)教育的“第二課堂”與“第一課堂”有機(jī)融合；同時積極建設(shè)校內(nèi)外學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地和創(chuàng)客空間，為學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實踐提供條件。其次應(yīng)積極加強(qiáng)大學(xué)和中小學(xué)創(chuàng)業(yè)課程的銜接。中小學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要基礎(chǔ)和保障。中小學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)通過綜合實踐課程、選修課程、校內(nèi)外體驗和實踐活動等形式得到加強(qiáng)和推進(jìn)。

(五)強(qiáng)化知識創(chuàng)業(yè)

高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)更加體現(xiàn)高校的研發(fā)優(yōu)勢、專業(yè)特性和知識創(chuàng)業(yè)的屬性，而非簡單以就業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)辦低層次和低技術(shù)含量的企業(yè)?？v觀美國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，無論是佐治亞大學(xué)以生命科學(xué)、物理科學(xué)與工程以及農(nóng)業(yè)生物科技與種植技術(shù)領(lǐng)域為核心的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，還是華盛頓大學(xué)圍繞醫(yī)藥技術(shù)、健康產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)展開的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用活動，都體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)活動與學(xué)科專業(yè)的高度融合。在信息社會和知識經(jīng)濟(jì)的背景下，我國未來的高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮教師和學(xué)生的科研能力，立足于專業(yè)領(lǐng)域的知識創(chuàng)新，激勵科研成果的市場轉(zhuǎn)化和落地應(yīng)用；同時，應(yīng)面向國家的重大戰(zhàn)略和地方的現(xiàn)實需求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，不斷提升創(chuàng)業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)和科技含量。

[致謝：本文中的數(shù)據(jù)與事實除注明外均源自作者2015年12月參與的教育部組團(tuán)實施的中美富布萊特-海斯項目“美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”專題調(diào)研。特別感謝浙江大學(xué)教育學(xué)院院長徐小洲教授、浙江大學(xué)本科生院常務(wù)副院長陸國棟教授為調(diào)研提供的支持和幫助。]

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(責(zé)任編輯 胡 巖)

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