韋家瑜

（桂林旅游學院，廣西 桂林 541004）

桂林生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀研究

韋家瑜

（桂林旅游學院，廣西 桂林 541004）

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起，大大促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國家相繼出臺促進“三農(nóng)”發(fā)展的利好政策措施，多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的出現(xiàn)，是現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)也將是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一?；诖?，就廣西桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，進而對桂林生態(tài)家庭農(nóng)場的發(fā)展措施進行探究。

生態(tài)家庭農(nóng)場；種植業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)；桂林市

生態(tài)家庭農(nóng)場就是以家庭成員為主要勞動力，以“生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”為經(jīng)營理念，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入為家庭主要收入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其是一個集生態(tài)、高效、和諧、觀光旅游為一體的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

1 桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

以廣西桂林市登記注冊的生態(tài)家庭農(nóng)場為主要研究對象，其不同于一般農(nóng)家樂、農(nóng)莊、合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)科技示范園。從調(diào)查情況看，桂林市的生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展態(tài)勢較好，特征明顯，但與農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合不是很到位。

1.1 主體多元化，產(chǎn)業(yè)多樣化

桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場的場主主要由致富能手、當?shù)胤N植大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、村干部及承包戶等五類人群構(gòu)成。主體構(gòu)成多元化，創(chuàng)辦思維理念個性化，農(nóng)場的產(chǎn)品也多樣化。經(jīng)營范圍上，涵蓋蔬菜、有機水稻、家禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及特色養(yǎng)殖、經(jīng)濟苗木花卉和四季水果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，種植業(yè)類家庭農(nóng)場，主要涉及蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)類家庭農(nóng)場，主要涉及到生豬、牛、羊、家禽和水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)；種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場，主要生產(chǎn)形式為經(jīng)濟作物+畜禽，經(jīng)濟作物+畜禽+水產(chǎn)，經(jīng)濟作物+苗木花卉+畜禽。桂林市主要生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展概況見表1。

1.2 業(yè)務(wù)熟練，管理水平較高

在調(diào)查的生態(tài)家庭農(nóng)場中，具有高中學歷水平以上的農(nóng)場主占80%；全部生態(tài)家庭農(nóng)場均有較規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章管理制度以及生產(chǎn)經(jīng)營臺賬和計劃記錄；全部生態(tài)家庭農(nóng)場均都參加過種養(yǎng)殖和經(jīng)營管理新技術(shù)的培訓；有40%的家庭農(nóng)場聘請了專業(yè)技術(shù)人員或高學歷畢業(yè)生參與生產(chǎn)經(jīng)營管理；有50%的農(nóng)場與農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)購銷合同，大大促進當?shù)厣a(chǎn)農(nóng)戶的積極性和效益性；有50%農(nóng)場的農(nóng)副產(chǎn)品與超市及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商簽訂了產(chǎn)供銷合同，拓寬銷售渠道，提高市場競爭力。

1.3 家庭農(nóng)場+旅游模式凸顯

生態(tài)家庭農(nóng)場場主除了管理好自己農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營項目之外，還充分利用自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合自身的發(fā)展需要，拓展經(jīng)營思路，投入相關(guān)接待設(shè)施設(shè)備，完善服務(wù)功能，開展生態(tài)家庭農(nóng)場體驗游。調(diào)查的10個生態(tài)家庭農(nóng)場中有6個農(nóng)場與休閑農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合起來，開發(fā)一些生態(tài)觀光、休閑體驗、農(nóng)家樂、農(nóng)事活動體驗等項目，擴大了經(jīng)營收入的渠道，對促進自己產(chǎn)品的銷售多了渠道和途徑，效益也更好。

2 桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展存在問題

2.1 地方政策引導機制缺位，生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展受制

關(guān)于生態(tài)家庭農(nóng)場的認定標準，目前桂林市有關(guān)單位還沒有出臺相關(guān)的認定標準和規(guī)范文件，農(nóng)場主申報生態(tài)家庭農(nóng)場的認定，僅僅通過工商行政管理部門注冊登記或到農(nóng)業(yè)局備案即可。各地方政府相關(guān)部門對生態(tài)家庭農(nóng)場的概念普遍缺乏認同和認可，概念模糊，甚至有些地方農(nóng)業(yè)部門并未聽說過家庭農(nóng)場是什么，更不用說生態(tài)家庭農(nóng)場到底是干什么?？傮w來說，地方黨委和政府部門對家庭農(nóng)場的發(fā)展重視不夠，生態(tài)家庭農(nóng)場的發(fā)展受制于政策引導機制的缺失和支持。

2.2 土地流轉(zhuǎn)困難，生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展受束

土地流轉(zhuǎn)是生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展壯大的先決條件，沒有土地流轉(zhuǎn)就不會做強做大生態(tài)家庭農(nóng)場，對土地需求較大的種植業(yè)類生態(tài)家庭農(nóng)場的發(fā)展受制影響更為明顯。在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)最大的困難主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，桂林市各市區(qū)、縣區(qū)集中連片土地規(guī)模少，多為山地丘陵地，涉及村落農(nóng)戶眾多，集中流轉(zhuǎn)土地困難；另一方面，土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范難。農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力常年在外務(wù)工，留守農(nóng)村是老人和小孩，簽訂的合同不夠完整，在生產(chǎn)經(jīng)營中易產(chǎn)生勞動合同糾紛。

2.3 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺滯后，生態(tài)家庭農(nóng)場做優(yōu)受限

生態(tài)家庭農(nóng)場的健康發(fā)展需要行業(yè)的支持和政府的引導扶持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要多樣化發(fā)展，生態(tài)家庭農(nóng)場的發(fā)展方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。桂林生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展過程中，想做強做優(yōu)做大的農(nóng)場缺乏必要的資金投入和金融服務(wù)的大力支持，政策的缺位和制度的滯后，沒有給新型的生態(tài)家庭農(nóng)場帶來福利?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)平臺的建設(shè)和投入沒有很好地給予生態(tài)家庭農(nóng)場的發(fā)展帶來實惠，只能依靠自己的力量進行拓展和銷售、擴大自己的品牌影響力。

表1 廣西桂林市主要生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展概況

3 桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場的發(fā)展措施

3.1 科學規(guī)劃、政策引領(lǐng)，創(chuàng)新家庭生態(tài)農(nóng)場發(fā)展機制

桂林市現(xiàn)有規(guī)模種養(yǎng)家庭農(nóng)場400多家，種類繁多，規(guī)模不一，不規(guī)范、不完善，缺少長遠規(guī)劃，如何將其培育成規(guī)范的生態(tài)家庭農(nóng)場，打造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，已顯得尤為重要。科學界定生態(tài)家庭農(nóng)場的定義，制定認證標準，明確準入機制，才能培育健康發(fā)展的生態(tài)農(nóng)場。實施過程中要注重規(guī)劃引導，建立長效機制。各級黨委、政府要真正把生態(tài)家庭農(nóng)場作為推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，將其納入“三農(nóng)”工作的總體部署。同時，建立生態(tài)家庭農(nóng)場培育考核機制，并對成績突出的單位給予表彰獎勵，為生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.2 拓寬投融資渠道，助推生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展動力

各級政府要設(shè)立財政專項扶持資金，拓寬金融投融資渠道，以支持家庭農(nóng)場興建生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，對經(jīng)濟社會效益顯著、示范帶動作用強或獲得馳名商標、名牌農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標”認證的生態(tài)家庭農(nóng)場，重點給予獎勵補助。通過整合項目資源，合理整合財政、農(nóng)業(yè)、國土、水利等部門資源，根據(jù)土地集中流轉(zhuǎn)情況，優(yōu)先安排有利于生態(tài)農(nóng)庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件的項目。

3.3 優(yōu)化服務(wù)技術(shù)指導，提升生態(tài)家庭農(nóng)場發(fā)展實力

加強涉農(nóng)部門專業(yè)人才引進，提升技術(shù)人員所占比例，推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立生態(tài)家庭農(nóng)場臺賬，實行對口部門掛點幫扶，幫助生態(tài)家庭農(nóng)場創(chuàng)建品牌，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，發(fā)展標準化生產(chǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，大力推進城區(qū)標準化菜市場、生鮮超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品直銷店為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)，提高交易能力；積極幫助生態(tài)家庭農(nóng)場采取產(chǎn)銷對接、產(chǎn)品展銷展示等方式，與超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)、企業(yè)、學校和餐飲集團等對接，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，實現(xiàn)效益最大化。

F324.1

A

1674-7909（2016）27-47-2

桂林旅游學院科研基金重點項目“桂林生態(tài)家庭農(nóng)場旅游發(fā)展示范研究”（2013ZD01）。

韋家瑜（1974-），男，副教授，研究方向：鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、景區(qū)管理等。