林夏旋

（廣西靈山縣靈山中學 廣西靈山 535400）

關于大力推進靈山生態(tài)文明建設研究

林夏旋

（廣西靈山縣靈山中學 廣西靈山 535400）

大力推進生態(tài)文明建設要契合我縣生態(tài)資源實際，緊密圍繞我縣“以工強縣、擴城促商、三化聯(lián)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，正確把握推進生態(tài)文明建設的重大意義，從擴城促商、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、發(fā)展生態(tài)農業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等方面著手。

生態(tài)文明建設 重大意義 擴城促商 生態(tài)工業(yè) 生態(tài)農業(yè) 生態(tài)旅游業(yè)

大力推進生態(tài)文明建設是我縣準確把握習近平總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進“以工強縣、擴城促商、三化聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，關系我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關系我縣廣大人民群眾的福祉。因此，推進生態(tài)文明建設首先要明確其重大意義，正確把握推進生態(tài)文明建設與發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的關系，解決廣大干部群眾思想認識問題。［1］

一、大力推進生態(tài)文明建設對我縣的重大意義

在我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的大背景下，對于生態(tài)文明，全國各地都已有這樣的認識“推進生態(tài)文明建設就是就是發(fā)展生產力”、“綠水青山本身就是金山銀山”這從全國各地投放在央視的宣傳廣告就知道。這是發(fā)展理念和方式的深刻轉變。我縣只有緊緊跟上發(fā)展升級的大勢，在生態(tài)文明建設上奮發(fā)有為，我們才能乘勢而上，建設一個富強、和諧、美麗的靈山。［2］

1．大力推進生態(tài)文明建設是我縣加快產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略選擇

當前靈山縣產業(yè)發(fā)展中主要存在問題：一是農業(yè)大而不強，產業(yè)基礎薄弱；二是工業(yè)不強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不多，經(jīng)濟發(fā)展缺乏重大產業(yè)支撐；三是第三產業(yè)中的旅游業(yè)、新型服務業(yè)、信息產業(yè)發(fā)展滯后。但是我縣位于廣西南部美麗富饒的欽州灣畔，處于南寧、北海、欽州、防城港“金三角”扇形的中心，北部灣的后腹地，縣城依山傍水，生態(tài)資源比較豐富。因此，大力推進生態(tài)文明建設，充分發(fā)掘地方生態(tài)資源優(yōu)勢，把生態(tài)資本轉變?yōu)榘l(fā)展資本，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，是我縣轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的正確抉擇。

2．大力推進生態(tài)文明建設是我縣“以工強縣、擴城促商、三化

聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶和催化劑

當前我縣人民群眾生產方式、生活方式、思維方式和價值取向處于深刻調整期，對干凈水質、綠色安全食品、清新空氣、宜居環(huán)境等生態(tài)環(huán)境要求日益迫切。因此，大力推進生態(tài)文明建設，建設一個生態(tài)美的靈山是民心所向，能凝聚民心，能促進我縣協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，成為我縣“以工強縣、擴城促商、三化聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶和催化劑。

3．大力推進生態(tài)文明建設是促進我縣經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活

水平的必然選擇

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明是辯證統(tǒng)一的關系。生態(tài)文明建設為經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高提供良好的自然基礎。如果離開了生態(tài)環(huán)境這一前提條件，經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高就是無源之水和無本之木。大力推進生態(tài)文明建設能促使我縣從簡單追求數(shù)量性的經(jīng)濟增長到實現(xiàn)質量性的經(jīng)濟發(fā)展轉變，有利于實現(xiàn)我縣人與自然、經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展，有利于建設一個百姓富的靈山，從而成為我縣促進經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平的必然選擇。

二、大力推進生態(tài)文明建設，構建生態(tài)靈山的現(xiàn)狀及推進措施

1．擴城促商方面

在擴城促商中，我縣立足構建生態(tài)城鄉(xiāng)這個平臺，堅持因地制宜，立足藍天、碧水、青山、人文優(yōu)勢，突出生態(tài)特色，爭取建設一流的綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。一是持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護，按照生態(tài)平衡理論，以創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為抓手，持續(xù)開展水源治理、生態(tài)修復等生態(tài)環(huán)境建設，編制好縣城江岸濱水景觀風貌規(guī)劃，以及一批鎮(zhèn)、村生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，確保了全縣生態(tài)總量穩(wěn)步增長。二是在縣城和各集鎮(zhèn)著力抓好“產城聯(lián)動”示范區(qū)建設，爭取把十里工業(yè)園、陸屋臨港產業(yè)園等工業(yè)園區(qū)打造自治區(qū)級“產城聯(lián)動示范園區(qū)”。

2．生態(tài)工業(yè)方面

工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是經(jīng)濟社會發(fā)展的產業(yè)支撐。俗話說“無工不強”。我縣目前工業(yè)不強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不多，是制約我縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此縣委縣政府提出“以工強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。在縣委縣政府的堅強領導下，近年我縣的工業(yè)發(fā)展也取得了較為顯著的成就。十里工業(yè)園、靈山電子信息產業(yè)園、武利工業(yè)園、陸屋臨港產業(yè)園等縣域鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展，園區(qū)基礎設施投資，園區(qū)工業(yè)總產值同比均有較大幅度增長。

在推動“以工強縣”過程中，我縣一定要突出優(yōu)化環(huán)境，避免急功近利，必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路，注重保護生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，使經(jīng)濟效益與生態(tài)效益達到高度的統(tǒng)一。因此，應注意以下幾點：一是設置“生態(tài)門檻”，把環(huán)保審批作為“總閘門”，集中規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一排污治理，嚴格環(huán)保達標。對高污染、高能耗產業(yè)實行“不達標，不上線”原則。二是積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，遵循生態(tài)規(guī)律，以提高資源利用效率為核心，鼓勵企業(yè)提高對各種資源循環(huán)利用，最大限度地利用資源，減少廢棄物排放；鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，合理延伸產業(yè)鏈條，走出一條經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、資源消耗低的綠色型、生態(tài)型工業(yè)化新路子。

3．生態(tài)農業(yè)方面

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。靈山縣是有著160多萬人口的農業(yè)大縣，四周群山環(huán)抱，山青水秀，是聞名遐邇的荔枝之鄉(xiāng)，具有發(fā)展生態(tài)農業(yè)的豐富農業(yè)資源和地理條件。因此，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，開展生態(tài)農業(yè)建設，打造環(huán)境美、產業(yè)美、生態(tài)美的農村新貌才能促進我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣通過加快推進特色高效農業(yè)發(fā)展，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，加快推進農業(yè)基礎設施建設，大力扶持園豐牧業(yè)、龍三錢、宇峰等龍頭企業(yè)做大做強等措施，使得我縣生態(tài)農業(yè)取得了較快發(fā)展。

大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，開展生態(tài)農業(yè)建設，首先要進行綜合規(guī)劃布局、合理區(qū)域定位，避免鎮(zhèn)域生態(tài)農業(yè)建設重復上馬，陷入惡性競爭。如，靈東片區(qū)的石塘鎮(zhèn)可深入打造“石塘米”這一品牌，進行水稻連片規(guī)模種植，把“石塘米”做強做大；平山鎮(zhèn)、佛子鎮(zhèn)可依托靈東水庫、羅陽山、東山、大蘆古村等打造觀光體驗農業(yè)。靈南片區(qū)的武利鎮(zhèn)、文利鎮(zhèn)等可以按照“綠色、天然、生態(tài)、健康”的理念，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，打造百強奶水牛等成為輻射力帶動力更強的龍頭企業(yè)。中部的那隆鎮(zhèn)可打造成為貫通東西南北的樞紐，發(fā)力推進由廣西世外茶園旅游開發(fā)有限責任公司在那隆鎮(zhèn)原“八一”茶場投資興建的集現(xiàn)代農業(yè)茶園觀光考察，茶藝茶文化交流，溫泉健身養(yǎng)生，漂流，商務休閑娛樂度假于一體的大型綜合旅游項目。

其次，破除農業(yè)土地流轉的藩籬，大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)農業(yè)。我縣農業(yè)土地的流轉可以說還沒有氣候?，F(xiàn)在農村青壯勞動力大多外出打工，在家務農業(yè)的很少，加之現(xiàn)在種田種地的各種成本都很高，以分散的單個農戶小規(guī)模種田種地的實際收益很小，同時由于把土地出租給別人種也存在種種疑慮，導致很多農戶寧愿自己荒棄不種也不愿意流轉。這成為制約我縣發(fā)展規(guī)模生態(tài)農業(yè)的瓶頸。造成這種現(xiàn)象的深層原因還是一個“利”字。土地雖然不再是農民的命根子，但是土地卻是農民獲得利益的源泉。因此在沒有得到利益的充分保障的情況下，農民都不愿輕易放下土地的承包經(jīng)營權。所以，破除農業(yè)土地流轉的藩籬應該以利益為切入點，讓農民充分享有土地流轉帶來利益，讓農民共享發(fā)展生態(tài)農業(yè)的成果。

黨的十八大提出發(fā)展家庭農場，為我縣大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)農業(yè)提供了政策支撐。在探索破除農業(yè)土地流轉的藩籬，大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)農業(yè)中，我縣可以從著力打造一批規(guī)模生態(tài)農業(yè)示范基地入手，通過土地平整把土地化零為整，通過以土地承包經(jīng)營權為入股股份把分散的單個農戶經(jīng)營變成統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營。這既可以解農民由于擔心失地不愿流轉讓的后顧之憂，也可以通過讓農民風險共擔、利益共分提高生產的積極性和生產效率。

4．生態(tài)旅游業(yè)方面

第三產業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征。隨著人類經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，旅游消費成為消費熱潮，“回歸自然、生態(tài)旅游”正在成為一種消費時尚。我縣地處亞熱帶丘陵山區(qū)，山嶺重疊，江河遍布，氣候溫和，花果飄香，民風淳樸，無論是縣城還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有豐富的旅游資源。這為我縣發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供了良好的機遇。因此，在第三產業(yè)中大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，是我縣大力推進生態(tài)文明建設、構建生態(tài)家園的題中之義。

在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的過程中，我們應一方面合理開發(fā)利用縣城六峰山、雙鶴嶺、鳴呵江岸等豐富的自然生態(tài)資源，加大旅游要素建設，深入挖掘景區(qū)經(jīng)濟潛力，大力發(fā)展生態(tài)宜居山水旅游產業(yè)；另一方面整合各鎮(zhèn)的生態(tài)資源，深入挖掘各鎮(zhèn)獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢，在各鎮(zhèn)開展的生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造“一村一景一品一特色”。

［1］2015年靈山縣人民政府工作報告。

［2］賈衛(wèi)列《廣西生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展》