周漢民

作為民主黨派地方組織的主委，回顧多年來(lái)政黨協(xié)商的實(shí)踐，感觸良多。人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在協(xié)商民主中發(fā)揮了獨(dú)特、獨(dú)創(chuàng)、獨(dú)到、不可替代的作用?！坝惺露嗌塘?，遇事多商量，做事多商量”，透過(guò)政協(xié)大會(huì)這扇窗口，既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章，真正做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

作為參政黨之一，民建歷來(lái)把參政議政作為第一要?jiǎng)?wù)，注意集中優(yōu)勢(shì)資源，深入調(diào)研論證，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)建言獻(xiàn)策。例如，民建上海市委多次在上海和全國(guó)層面及多種場(chǎng)合就設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)提出提案和建議，2012年的市政協(xié)大會(huì)發(fā)言“鼎力先行先試，推動(dòng)浦東局部自由貿(mào)易港城建設(shè)”受到時(shí)任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲的高度評(píng)價(jià)和當(dāng)場(chǎng)批示，為推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)這一國(guó)家戰(zhàn)略落地作出貢獻(xiàn)。又如，中共十八大后，反腐倡廉成為社會(huì)熱點(diǎn)，民建上海市委在當(dāng)年的政協(xié)大會(huì)上以組織提案形式建議上海在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面走在全國(guó)前列，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，并提出六條具體意見(jiàn)，引起熱烈反響。再如，針對(duì)住房保障開(kāi)展調(diào)研并反復(fù)論證，前瞻性提出建立保障性住房的共有產(chǎn)權(quán)房機(jī)制、打造保障房置換平臺(tái)的建議，2011年上海將“共有產(chǎn)權(quán)”模式引入經(jīng)濟(jì)適用房，成為全國(guó)保障性住房建設(shè)中備受矚目的焦點(diǎn)。這些著眼大局、著眼大多數(shù)人、著眼未來(lái)的建言都成為協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐。

從2002年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員起，我就堅(jiān)持發(fā)出有質(zhì)量的聲音，并一而再、再而三的努力，以砥礪前行、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感鞭策自己不斷前行，不辱使命，不負(fù)重托。立言立德立行，都要最大限度地利國(guó)利民，這正是政協(xié)委員的價(jià)值所在，也是義不容辭的責(zé)任。

回溯過(guò)去，有許多難以忘懷的經(jīng)歷：從2003年到2011年，我連續(xù)九年以上海世博會(huì)為主題，從不同側(cè)面、不同角度提交相關(guān)提案和書面發(fā)言。在世博盛會(huì)閉幕之際，向全國(guó)政協(xié)提交《關(guān)于總結(jié)上海世博會(huì)成果，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)正式將10月31日確定為“世界城市日”的建議》的書面發(fā)言，并為此持續(xù)不斷進(jìn)行調(diào)研和提出建議。在各方努力下，2013年12月6日，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第二委員會(huì)193個(gè)成員國(guó)一致通過(guò)，決定將每年的10月31日設(shè)為“世界城市日”，這是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)首個(gè)以城市為主題的國(guó)際日，也是第一個(gè)由中國(guó)政府倡議并成功設(shè)立的國(guó)際日。2014年，我再次提交《矚目“世界城市日”，深化國(guó)際大交流》的全國(guó)政協(xié)書面發(fā)言，努力推動(dòng)“世界城市日”理念深入人心和得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。參政議政，事關(guān)國(guó)家大政和民生福祉，我始終如臨深淵、如履薄冰，建言獻(xiàn)策，務(wù)求言之有據(jù)、言之有理。2013年，我在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上作題為《把收費(fèi)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子》的大會(huì)發(fā)言，為整治亂收費(fèi)提出“限量、限責(zé)、限權(quán)、限用、限時(shí)”等多項(xiàng)建議，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，7分鐘發(fā)言贏得9次熱烈掌聲，成為最受關(guān)注的發(fā)言之一。2014年，昆明嚴(yán)重暴力恐怖事件引發(fā)反恐安全思考，我當(dāng)時(shí)正在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”，當(dāng)即提交《我國(guó)反恐立法刻不容緩》提案，建議盡快推動(dòng)中國(guó)反恐怖立法進(jìn)程。2015年，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起航之年，站在特定的歷史交匯點(diǎn)上，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)商民主新局面，是當(dāng)下的重要任務(wù)。協(xié)商民主是延續(xù)中國(guó)式民主發(fā)展歷程、堅(jiān)持中國(guó)式民主發(fā)展道路的極為重要的制度安排和保障，應(yīng)以改革精神推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，使協(xié)商民主有制可依、有章可循。相信隨著協(xié)商民主深度和廣度的不斷拓展，我們的道路自信、理論自信、制度自信必將越來(lái)越堅(jiān)定。

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