扈芳霞

（作者單位：彭陽縣醫(yī)療保險事務管理中心）

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試述寧南山區(qū)文化廣播電視工作的發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

扈芳霞

（作者單位：彭陽縣醫(yī)療保險事務管理中心）

摘 要：1983年10月，彭陽縣建縣以來，全縣文化事業(yè)在縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門的高度重視與大力支持下，始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，大力弘揚先進文化，切實加強行業(yè)管理，狠抓事業(yè)建設，取得了長足的進步和發(fā)展，為全縣“三個文明”建設健康快速發(fā)展，做出了應有的貢獻。

關鍵詞：寧南山區(qū)；文化；廣播電視；發(fā)展；問題；對策

1 設施建設

到2015年底，彭陽縣先后建成文化廣電局機關、文化館、圖書館、文物站辦公樓各1座；鄉(xiāng)級文化站12個，村級文化活動室161個。文化廣播電視局辦公大樓面積2800平方米，圖書館樓1511 ．45平方米，文化館樓2204．5平方米，文物辦公樓368平方米。

2 文化工作現(xiàn)狀及問題

文化工作以縣城文化廣場為主陣地，大辦廣場文化，自2004年開始，分別在縣城怡園廣場、影劇院廣場開展以文藝演出和電影放映為主要內(nèi)容的大型廣場文化系列活動。堅持“依托廣場，文化搭臺，城鄉(xiāng)聯(lián)手，提升水平”的原則，唱響廣場文化戲，呈現(xiàn)出了“天天有小型娛樂活動，周周有電影放映，月月有專場文藝演出”的豐富多彩的文化活動場面。鄉(xiāng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心和村級文化室為陣地，藍球、乒乓球、象棋等文體活動和社火、社戲等文化活動日趨活躍。多年來，不斷組織開展文藝演出、書畫、攝影、文物展覽等活動，積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，配合“三下鄉(xiāng)”活動，給農(nóng)民送戲、送科技書籍、放電影、書贈春聯(lián)，提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活。與此同時，文化工作也出現(xiàn)了很多亟待解決的問題。

首先，沒有一支較專業(yè)的文藝演出隊伍。要發(fā)展和繁榮文化藝術事業(yè)，就必須有一支能拿得起、放得下的文藝演出隊伍，以備縣上在重大節(jié)慶日和重大活動中隨時調(diào)用，或創(chuàng)作排練上檔次的文藝節(jié)目，參與與外界文化交流，創(chuàng)縣域特色文化，打造彭陽縣文化品牌，提升人民群眾的文化品位。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作軟弱渙散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，長期參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，造成業(yè)務工作癱瘓，沒有充分發(fā)揮陣地作用。再者，鄉(xiāng)村文化缺乏活動器材，很多工作不能有效展開。

2.1文化市場管理問題及現(xiàn)狀。目前，文化市場共有8家網(wǎng)吧，均守法經(jīng)營。有13家光盤銷售店和2家舞廳，8家個體書店，18家啤酒屋。我們采取集中整治與不定期抽查相結合的辦法，對縣內(nèi)文化市場分階段按步驟整頓清查，堅持管理與繁榮并重的原則，既加大管理力度，又放手搞活，使其在規(guī)范中得到發(fā)展，在發(fā)展中得以豐富。但是文化市場也存在如下問題：縣內(nèi)文化市場不夠繁榮；文化經(jīng)營場所不集中；各種書報、音像攤點零散，不便管理，市場形不成氣候。

2.2基層文化陣地活動開展現(xiàn)狀及問題：基層活動有重大節(jié)慶活動，群眾自發(fā)組織的秦腔小戲、民間社火、各種健身文體活動，加之刺繡、剪紙、雕刻等民族民間文藝活動。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體制不健全，管理跟不上，經(jīng)費來源不足，制約了基層文化的發(fā)展。

2.3縣級圖書館藏書現(xiàn)狀及問題：縣圖書館藏書已達8萬余冊，每年訂閱報刊雜志160余種，接待各類讀者3.5萬人（次）以上。在正常開展借閱工作的同時，開展了“人人捐贈一本書”和爭取外援贈書活動，增加各類圖書17594冊，豐富了圖書館藏量。同時又積極爭取資金，開辦了初具規(guī)模的電子閱覽室，有效改善了讀者閱覽環(huán)境。但藏書版本陳舊且存量不足，新書雜志訂購欠缺。

2.4文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及問題：目前，僅有古城鎮(zhèn)、白陽鎮(zhèn)的石雕藝術，是一個由民間藝人組成的私營企業(yè)，市場前景看好，經(jīng)濟效益良好，可以說是一個初具規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。前幾年紅河鄉(xiāng)的草編、溝口鄉(xiāng)的刺繡都曾經(jīng)興旺過幾天，但這些產(chǎn)業(yè)目前已偃旗息鼓了。彭陽縣目前可挖掘和發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，主要有石雕、刺繡、草編、皮影、文物、飲食、旅游等。但對民間藝術潛力開發(fā)不足，對民間藝人重視不夠。

2.5文物保護與館藏文物現(xiàn)狀及問題：站藏文物3.5千余件，其中，國家一級文物9件，國家二級文物200余件，國家級文物保護單位1處，區(qū)級文物保護單位3處，縣級文物保護單位8處，各類文物遺存232處。但經(jīng)費嚴重短缺，導致出土文物得不到及時征集、搶救，使許多珍貴文物流失外地；文保單位分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，義務文保員工資難落實；專業(yè)技術人員短缺，年齡結構偏大、文化程度偏低，且無經(jīng)費外出培訓，這些都嚴重制約著當前和今后文物事業(yè)的發(fā)展。

3 對策建議

3.1加大政府對文化、文物工作經(jīng)費投入。1996年，區(qū)政府投入15萬元建成集文物庫房、辦公一體的兩層單面樓。1998年，縣財政撥款4000元，為文物庫房配置了安全設備。

2001年，受中央文明委資助，投資200萬元，新建了縣文化活動中心。2003年縣慶期間，區(qū)文物局、固原博物館撥款3萬元，編輯出版寧夏第一部文物志——《彭陽縣文物志》。2008-2015年，爭取道路建設資金250萬元，修建了彭陽縣境內(nèi)第一條文物旅游專線12.3公里。

3.2強化“十一五”“十二五”文化、文物工作發(fā)展成效。在文化工作方面，以“茹河生態(tài)示范園”建設為契機，以“豪華”政府系列辦公大樓為依托，以麥子塬生態(tài)景觀和石頭崾峴水庫（有寧夏水利博物館之稱）為背景，建成了集休閑、娛樂、健康為一體的文化娛樂活動中心，包括健身、健美、字畫、碑廊、茶飲、洗浴、垂釣等，逐步推動了彭陽縣文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結合縣城西門綜合市場開發(fā)，實行集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃，做優(yōu)做強了紅陽實業(yè)為核心的休閑、洗浴、歌舞一體化的文化娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)。扶持了一批民間藝人，挖掘開發(fā)了編織、剪紙、刺繡、皮影等民間藝術，實實在在壯大了彭陽縣文化藝術產(chǎn)業(yè)。爭取投資購買了文化大篷車，使文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)?；?、常態(tài)化。到2015年，已經(jīng)完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心的改造和新建，并配齊燈光、音響、電腦、圖書、體育等活動器材。

3.3構建文化網(wǎng)絡，繁榮了基層文化生活。一是構建讀書指導網(wǎng)絡，形成以縣圖書館為中心、民營出租書屋為輔的圖書借閱網(wǎng)絡；二是構建以群眾性文體活動為主的縣、鄉(xiāng)、村、戶四級文化活動網(wǎng)絡。在文物工作方面，以無量山石窟、毛澤東長征過彭陽宿營地等重點室外文保單位的開發(fā)與保護為重點，以彭陽縣生態(tài)文化、紅色文化、人文景觀為切入點，完善和健全了文保單位“四有”設施，開發(fā)了我縣文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。對彭陽縣境內(nèi)353棵古樹木進行全面普查，掛牌保護。

3.4加大文物征集力度。截至2015年，彭陽縣文物站藏量達到8353件。抓緊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程實施項目申報和實施。